我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成與發(fā)展

市場(chǎng)交易行為的紛繁復(fù)雜與交易主體的多元化等特點(diǎn)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然需要法律的規(guī)范與制約。本文主要論述了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成與發(fā)展過(guò)程，并針對(duì)目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的內(nèi)容進(jìn)行了探究與展望。

一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成與發(fā)展過(guò)程

（一）逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)立法的時(shí)期：1978年-1992年

1978年被稱為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天，這一年我國(guó)召開(kāi)了第十一屆三中全會(huì)，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提出了改革開(kāi)放的偉大決策，我國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)到了社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)上來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也開(kāi)始逐漸建立和發(fā)展起來(lái)了。在此之前，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制往往以行政命令的手段控制市場(chǎng)，政府的手過(guò)長(zhǎng)，市場(chǎng)的手得不到自由的伸展，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革開(kāi)放促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不斷發(fā)展起來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)法律的健全，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義為指導(dǎo)思想明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位；在隨后的憲法修正案里國(guó)家正式表明，允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法存在與發(fā)展，允許土地的合法租賃與轉(zhuǎn)讓，這無(wú)疑是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的一次巨大進(jìn)步。在接下來(lái)的立法中，秉承以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展核心，我國(guó)先后制定了經(jīng)濟(jì)合同法、破產(chǎn)資源法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法以及外資企業(yè)法等等，這些立法為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好了法律支持，使人民敢于發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體及市場(chǎng)交易行為得到了法律保障，受到了法律的規(guī)范，有力推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成與發(fā)展，為之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序科學(xué)發(fā)展做好了法律鋪墊。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系開(kāi)始建立的時(shí)期：1993年-1997年

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的開(kāi)始建立離不開(kāi)兩次重要的會(huì)議，一是中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)，一是十四次三中全會(huì)。其中黨的十四大總結(jié)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些規(guī)律，為之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法指明了方向，提出了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要目標(biāo)，為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革工作做了總體的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)政策方針，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著提綱挈領(lǐng)的作用。我國(guó)的十四大三中全會(huì)上則明確提出了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系的要求，尊重了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，明確了法律規(guī)范作用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與必要性。在隨后的憲法修正案中，明確我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在法律上確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)的社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系邁上了新的臺(tái)階，對(duì)外貿(mào)易法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、勞動(dòng)法等都是在這一階段出臺(tái)的。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系深入發(fā)展的時(shí)期：1998年-2002年

1998年到2002年，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，也進(jìn)入到了深入發(fā)展的重要時(shí)期。在這一時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨的第十五次代表大會(huì)為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)展保駕護(hù)航，大會(huì)上提出建立社會(huì)主義法制國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)，再次明確了法制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步完善了依法治國(guó)的政治理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的規(guī)范性與優(yōu)越性，從根本上保證了國(guó)家與人民的長(zhǎng)治久安與政治穩(wěn)定。隨后在第三次憲法修正案上，依法治國(guó)的偉大治國(guó)方略被正式出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中影響巨大的一些法律條文如招標(biāo)投標(biāo)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等法律相繼出臺(tái)，為之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系得到了深入發(fā)展。

（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系逐步形成的時(shí)期：2002年至今

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的立法逐漸健全與完善，2002年，黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系開(kāi)始逐步形成。在大會(huì)上，我國(guó)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，提出了必須要毫不動(dòng)搖的鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，并毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毫不動(dòng)搖”的原則，非公有制經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可有利于進(jìn)一步活躍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并給市場(chǎng)帶來(lái)了強(qiáng)大的生命力與活力。十六大還指出，要不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)密切聯(lián)系起來(lái)，將堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民的權(quán)益與依法治國(guó)的偉大基本國(guó)策統(tǒng)一起來(lái)。在隨后的第四次憲法修正案上，再次明確了私有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要地位與老百姓私有財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)地位。在我國(guó)第十一個(gè)五年計(jì)劃上，以完善市場(chǎng)、完善可持續(xù)發(fā)展等方面法律法規(guī)的出臺(tái)等措施全面推進(jìn)法制建設(shè)，形成中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。在我國(guó)第十二個(gè)五年計(jì)劃上明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同受到平等的法律保護(hù)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系逐漸形成的重要時(shí)期，一些立法例如勞動(dòng)保護(hù)法、國(guó)有資產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等的出臺(tái)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行做了良好的鋪墊。

二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的主要內(nèi)容與作用

（一）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的主要內(nèi)容

1、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序方面的法律法規(guī)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的多元性以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易手段的復(fù)雜性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易秩序需要法律的保護(hù)與規(guī)范，只有健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，才能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，才能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這方面的法律有合同法等，合同作為契約精神的一種，為市場(chǎng)交易的安全性與合法性提供了法律證明，有利于保障合同人的經(jīng)濟(jì)利益，體現(xiàn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要性地位。

2、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的法律制度

我國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，是受到法律保護(hù)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行之中，有關(guān)確認(rèn)和保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的立法顯得尤為重要，例如土地確權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)法等都是對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與保護(hù)。這方面法律體現(xiàn)最清楚的要數(shù)物權(quán)法了，物權(quán)法充分體現(xiàn)了我國(guó)法制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下對(duì)人民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，充分體現(xiàn)了平等、誠(chéng)信的市場(chǎng)交易原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的強(qiáng)大優(yōu)越性。

3、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的法律制度

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的優(yōu)越性，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了盲目性、無(wú)序性以及不規(guī)范性等局限性特點(diǎn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是十分重要的。公平的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也需要公平、誠(chéng)信的社會(huì)大環(huán)境作為支撐?；趯?duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，我國(guó)先后制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、企業(yè)所得稅法等一系列法律，力求為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序規(guī)法運(yùn)行保駕護(hù)航。

4、規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的顯著標(biāo)志之一就是確立市場(chǎng)主體的法律制度。由于市場(chǎng)主體的復(fù)雜性與多元性，市場(chǎng)主體在進(jìn)行市場(chǎng)交易的過(guò)程需要法律的規(guī)范與制約。只有完善的法律體系才可以規(guī)范市場(chǎng)主體

的交易行為，保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系上比較明顯的是市場(chǎng)主體的交易資格既市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入條件，這也正是體現(xiàn)了我國(guó)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度的發(fā)展過(guò)程。通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體制度，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件更加成熟，企業(yè)治理機(jī)構(gòu)也逐步優(yōu)化。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與法律體系的逐步成熟，我國(guó)為了進(jìn)一步確立與規(guī)范市場(chǎng)主體制度，出臺(tái)了公司法、商業(yè)銀行法以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法等方針政策，并承認(rèn)了合伙企業(yè)的法律地位，以進(jìn)一步深入對(duì)多元的市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范，并充分保障其合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的特點(diǎn)與作用

1、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的特點(diǎn)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的生命力，經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)的長(zhǎng)治久安，提升了人民的幸福感。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度獨(dú)有的優(yōu)越性，具有人民性、時(shí)代性、開(kāi)放性等特點(diǎn)：我國(guó)充分按照以人為本的執(zhí)政方針，把人民的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，在制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的時(shí)候把人民的意愿與需求放在了第一位，在立法中把人民的期待與要求融入了法律法規(guī)當(dāng)中；中國(guó)共產(chǎn)黨的根本特征是其先進(jìn)性，與時(shí)俱進(jìn)的精神充分融入了經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建當(dāng)中，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法經(jīng)歷了幾次調(diào)整與修改，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的時(shí)代性；同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的開(kāi)放性也是重要特點(diǎn)，我國(guó)的立法不斷與改革開(kāi)放的偉大國(guó)策看齊，經(jīng)濟(jì)體制的改革與非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高都體現(xiàn)了開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展胸懷。

2、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的作用

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一直在快速發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益繁榮是與日漸完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系密不可分的。只有完善的立法與規(guī)范，才能使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加有序的發(fā)展。中國(guó)的商業(yè)環(huán)境由無(wú)序轉(zhuǎn)向有序的過(guò)程背后，是經(jīng)濟(jì)立法的逐漸完善，例如合同法的確立促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信交易；物權(quán)法的確立促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)安全；勞動(dòng)保護(hù)法的確立促進(jìn)了勞動(dòng)者與企業(yè)的和諧合作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立保障著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。

三、小結(jié)

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系經(jīng)歷了逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)立法的時(shí)期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系開(kāi)始建立的時(shí)期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系深入發(fā)展的時(shí)期與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系逐步形成的時(shí)期，在這過(guò)程中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不斷完善，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康繁榮發(fā)展。歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向我們證明了，法律保護(hù)下的經(jīng)濟(jì)之花才能愈開(kāi)愈旺盛，政策支持下的市場(chǎng)交易才能使交易主體互利雙贏。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系包括維護(hù)市場(chǎng)交易秩序方面的法律法規(guī)、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的法律制度與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的法律制度等等，這些法律法規(guī)維護(hù)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。盡管這些年我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系已經(jīng)逐步走向完善，但是我們同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系仍舊存在著不夠完善的地方。例如我國(guó)的民法典還需要加快制定出來(lái)，以期能夠進(jìn)一步完善我國(guó)民法的相關(guān)內(nèi)容；我國(guó)社會(huì)保障方面的法律也應(yīng)該盡快制定出來(lái)，以能夠完善我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)人民的安居樂(lè)業(yè)與國(guó)家的長(zhǎng)治久安；應(yīng)當(dāng)不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)一步對(duì)當(dāng)前法律機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和修改，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系具有長(zhǎng)久的生命力。（作者單位為中共漯河市委黨校）