新時(shí)期做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的研究與探討

前言

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)，是新時(shí)期開展農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，但是收到客觀條件和歷史因素的影響，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展緩慢，需要在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作。

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作分析

1 農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

所謂農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要監(jiān)測(cè)手段，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要信息渠道。

2 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題

（1）統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)薄弱，隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，從事該項(xiàng)工作的人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，給農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作帶來不小的困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，部分統(tǒng)計(jì)人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠精湛，工作技能掌握不夠，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，法律意識(shí)和執(zhí)法能力有待提升；其次，部分地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，從思想上沒有正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，給予的支持不足；再次，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作工作內(nèi)容繁多，很多地區(qū)只有一人從事這一工作，同時(shí)身兼數(shù)職，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；最后，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員文化層次和技能水平偏低，不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的要求。

（2）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是農(nóng)村的迅速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容在增加，難度在提升；另一方面，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的工作基礎(chǔ)在削弱。覆蓋全國(guó)或者是省一級(jí)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有完成，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如不能借助于這一平臺(tái)，將嚴(yán)重制約農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的開展。

二、新時(shí)期做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作分析

1 建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系是做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的神經(jīng)中樞和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系壯大了和完善了，才能勝任新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的高要求。為此，必須從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段等方面多管齊下。一是明晰完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行全面的優(yōu)勢(shì)剖析和客觀的不足評(píng)估，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的新要求，深入貫徹以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為主要目的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作。二是建立完善科學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法。在深入分析我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，例如完善農(nóng)業(yè)普查制度、改革農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查方式方法、完善農(nóng)村住戶基本情況調(diào)查等。三是運(yùn)用先進(jìn)的調(diào)查手段。盡快實(shí)現(xiàn)貫穿國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)的五級(jí)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，徹底解決困擾農(nóng)村組網(wǎng)建設(shè)的“最后一公里難題”。

2 加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展離不開專業(yè)化的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員，高素質(zhì)人力資源的開發(fā)和使用，是新形勢(shì)下提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的必由之路。為此應(yīng)在以下幾方面開展工作：（1）健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不僅包括縣鄉(xiāng)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)人員，還應(yīng)該包括農(nóng)村記帳員和農(nóng)村規(guī)模戶統(tǒng)計(jì)員等。持續(xù)健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，保證縣級(jí)以上建立相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)各機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立統(tǒng)計(jì)工作人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（2）提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)應(yīng)從兩方面入手，一方面是統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)操守和職業(yè)道德教育，其中最主要的內(nèi)容是強(qiáng)化工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面，應(yīng)不斷提升工作人員的專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)技能。通過持續(xù)的有計(jì)劃的培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)能力、現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的掌握程度，打造一批懂技術(shù)，知法規(guī)、能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎咏y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

3 提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作信息化水平

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容很多，工作相對(duì)繁重，在保持統(tǒng)計(jì)工作人員相對(duì)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)盡可能提升工作的效率，這其中運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和辦公平臺(tái)顯得尤為重要。信息化辦公和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠極大的提升單個(gè)工作人員的工作能力。有條件的部門可以嘗試運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，引入先進(jìn)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化辦公。

4 加大對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的投入

經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的問題，資金不能保障，人員和工作基礎(chǔ)保障就不能落實(shí)。為此，結(jié)合新時(shí)期對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的新要求，應(yīng)該從政府層面加大對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的資金支持，可以設(shè)立專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼、支持統(tǒng)計(jì)工作，這部分資金一方面可以用于基層統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置和更新，保證工作人員在統(tǒng)計(jì)過程中有高效的勞動(dòng)工具；另一方面，提升基層工作人員的工資待遇，持續(xù)培養(yǎng)人才，留住人才，打造一直相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。

三、結(jié)語

通過上文的研究和分析，可以看到，困擾農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的問題既有體制機(jī)制方面，思想認(rèn)識(shí)方面，也有資金和隊(duì)伍建設(shè)方面，為此應(yīng)該在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，加大資金投入，科學(xué)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段等多方面開展工作，爭(zhēng)取在短期內(nèi)有成效，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。（作者單位為江蘇省興化市竹泓鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站）

作者簡(jiǎn)介：蔣永權(quán)（1979.08—）；性別：男，籍貫：江蘇省泰州市興化市人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于中共江蘇省委黨校；現(xiàn)有職稱：中級(jí)統(tǒng)計(jì)師；研究方向：政府統(tǒng)計(jì)。