預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系方法研究

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，控制企業(yè)日常開(kāi)支且對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)。而預(yù)算管理的實(shí)效性發(fā)揮又與企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系息息相關(guān)，兩者看似分離卻在實(shí)踐中緊密結(jié)合。文章將針對(duì)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系方法進(jìn)行研究，力求提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)預(yù)算管理，在充分了解企業(yè)業(yè)績(jī)狀況的基礎(chǔ)上，整合與優(yōu)化現(xiàn)有資源對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，可見(jiàn)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)來(lái)講是助推其穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵舉措。而為了保證預(yù)算管理的實(shí)效性，則需要結(jié)合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)預(yù)算管理實(shí)行分段監(jiān)督，才能夠保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得以順利進(jìn)行，發(fā)揮預(yù)算管理的實(shí)效性。

一、企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的概述

所謂預(yù)算管理，則是企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部資源進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，通過(guò)預(yù)算對(duì)企業(yè)有形與無(wú)形資源進(jìn)行內(nèi)部分配，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部部門(mén)、單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見(jiàn)，預(yù)算管理不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的工作，更是需要企業(yè)所有員工共同參與的活動(dòng)。而業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，則是指利用計(jì)量統(tǒng)計(jì)與運(yùn)籌學(xué)等方面的知識(shí)，通過(guò)相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定，按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不管是理論還是實(shí)踐，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

在傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)被視作為企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵組成，兩者有著密切聯(lián)系。而在實(shí)踐的發(fā)展當(dāng)中，兩者逐漸呈分離態(tài)勢(shì)且獨(dú)立性進(jìn)一步強(qiáng)化，不過(guò)這并不能代表兩者關(guān)系徹底割裂，而相反預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在實(shí)務(wù)當(dāng)中有著更為密切的結(jié)合。企業(yè)的預(yù)算管理主要是利用數(shù)學(xué)方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任與工作標(biāo)準(zhǔn)予以量化，其中設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際結(jié)果有著本質(zhì)的統(tǒng)一，所以能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行衡量，可見(jiàn)將預(yù)算管理視作為企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要手段，有著強(qiáng)大的理論依據(jù)和可操作性。

二、預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的缺陷

1. 預(yù)算管理的缺陷

一個(gè)企業(yè)如果有良好的預(yù)算管理，這就要求了該企業(yè)首先應(yīng)該有一個(gè)比較牢固的組織結(jié)構(gòu)，這樣才能有接下來(lái)對(duì)于企業(yè)的各種業(yè)務(wù)，財(cái)政情況以及經(jīng)營(yíng)情況的最起碼的保障與支持。但是我們現(xiàn)在目前的企業(yè)很少能夠做到明確企業(yè)的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，不能夠編輯制定科學(xué)有效的預(yù)算，從而不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的管理。而且傳統(tǒng)企業(yè)的信息化并沒(méi)有普及，當(dāng)人工預(yù)算管理的時(shí)候會(huì)發(fā)生大量的漏洞，偏差，再加上不重視預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，那么我認(rèn)為有一套良好的預(yù)算管理方案可謂是一句空話。

2. 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的缺陷

現(xiàn)在，幾乎每個(gè)企業(yè)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系上面，都會(huì)把重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)上。或許有的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)指標(biāo)不一定能夠真正能體現(xiàn)出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的最終結(jié)果。我認(rèn)為，財(cái)務(wù)指標(biāo)只能代表著企業(yè)活動(dòng)的最終結(jié)果。意思就是只能作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，但是深入思考，我們并不能夠判斷指標(biāo)因?yàn)槭裁醋儎?dòng)，為什么變動(dòng)這種深層次的原因，企業(yè)也就沒(méi)有及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，所以將會(huì)得不到良好的發(fā)展。而且，現(xiàn)在的企業(yè)太過(guò)于重視內(nèi)部評(píng)價(jià)，忽略了外部環(huán)境因素。在當(dāng)今時(shí)代，商業(yè)上處處是競(jìng)爭(zhēng)，處處充滿殺機(jī)，這個(gè)時(shí)候企業(yè)的外部環(huán)境也是在不斷變化的。但是現(xiàn)在的企業(yè)總是重視內(nèi)部環(huán)境因素，而沒(méi)有考慮外部環(huán)境因素盲目制定發(fā)展目標(biāo)，這種一昧的相信主觀能動(dòng)性，在當(dāng)今社會(huì)是行不通的。

三、完善預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系結(jié)合的方法研究

1.開(kāi)展市場(chǎng)預(yù)測(cè)與設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃

所謂市場(chǎng)預(yù)測(cè)則包括短期預(yù)測(cè)與長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，其中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的目的在于制定企業(yè)戰(zhàn)略層面的計(jì)劃，而短期預(yù)測(cè)的目的在于明確實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施目標(biāo)。分步驟來(lái)講，首先，企業(yè)應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下去制定完善的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)將該戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行更為細(xì)致的分解，明確各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，用數(shù)據(jù)形式予以量化，進(jìn)而構(gòu)建一套完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系；其次，針對(duì)細(xì)分目標(biāo)制定不同時(shí)間的考核周期，利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的指標(biāo)予以評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的差距，以此作為預(yù)算管理實(shí)行內(nèi)部資源分配的依據(jù)，力求企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求制定彈性目標(biāo)緩沖，對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)職工職責(zé)予以明確。

在設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之后，企業(yè)還應(yīng)制定具體的年度措施，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)部資源實(shí)行最優(yōu)化分配，做好企業(yè)預(yù)算編制工作。具體來(lái)講，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的目的主要在于推動(dòng)企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)趨向于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，其中該目標(biāo)也即是預(yù)算編制的重要參考。這樣一來(lái)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)便更具合理性，成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要準(zhǔn)則，基于此角度來(lái)看，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系顯然是企業(yè)預(yù)算編制的關(guān)鍵組成。

2.選定適合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式

對(duì)于不同企業(yè)而言，由于發(fā)展目標(biāo)的不同，其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)設(shè)定的指標(biāo)也有所不同，并沒(méi)有完全統(tǒng)一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。通常來(lái)講，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)歸根到底在于利潤(rùn)的最大化、股東財(cái)富最大化與企業(yè)價(jià)值最大化三種，而針對(duì)這三種目標(biāo)可選定財(cái)務(wù)模式、價(jià)值模式以及平衡模式三種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從具體實(shí)踐來(lái)講，有以下三種形式：1）以EVA為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。該模式更關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造，并以能力性EVA視作評(píng)定基礎(chǔ)。這種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式在分權(quán)組織結(jié)構(gòu)中較為流行，多用于以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)的企業(yè)。2）基于BSC的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式。該模式以平衡計(jì)分卡為代表，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)等方面的具體表現(xiàn)；3）前兩者混合模式。將EVA列入平衡計(jì)分卡體系中，促進(jìn)價(jià)值模式與平衡模式的有效融合，多用于集權(quán)結(jié)構(gòu)且以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)在分權(quán)結(jié)構(gòu)下以企業(yè)價(jià)值最大化為主要追求的企業(yè)當(dāng)中也得到廣泛的應(yīng)用。

3.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)

為有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，需保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格化，促進(jìn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)化。具體來(lái)講，必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)行追蹤分析，找出實(shí)際運(yùn)營(yíng)結(jié)果與預(yù)期規(guī)劃之間的差距以及產(chǎn)生差距的原因，以便實(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要步驟可分為對(duì)差距進(jìn)行比對(duì)、判定責(zé)任所在以及實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理三個(gè)。其中，要盡量確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，而實(shí)行動(dòng)態(tài)化的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠保證發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)期之間差距的及時(shí)性，進(jìn)而能夠快速判定責(zé)任所在，進(jìn)而提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)，降低此類(lèi)問(wèn)題再次出現(xiàn)的幾率。此外，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，要根據(jù)類(lèi)型不同設(shè)置針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)律性業(yè)務(wù)要合理?yè)Q分時(shí)間段進(jìn)行評(píng)價(jià)，而無(wú)法構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的活動(dòng)，則應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的計(jì)量評(píng)價(jià)。

4.綜合評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)

通常來(lái)講，在每一預(yù)算期的末尾要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況展開(kāi)全局徹底的評(píng)價(jià)考核，通常會(huì)以企業(yè)預(yù)算編制的目標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況與具體戰(zhàn)略規(guī)劃完成等情況展開(kāi)階段性評(píng)定。相比起以前來(lái)講，現(xiàn)在的預(yù)算目標(biāo)要更加科學(xué)合理，但單純依靠預(yù)算目標(biāo)作為依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系予以引入，才能夠做到對(duì)預(yù)算管理的有效彌補(bǔ)，才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)實(shí)行激勵(lì)，進(jìn)而優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)職工來(lái)講，評(píng)價(jià)不僅僅只是針對(duì)其自身所負(fù)責(zé)事務(wù)的具體完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，還會(huì)綜合評(píng)價(jià)每一位職工的個(gè)性與素養(yǎng)，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，激勵(lì)員工的自我完善，努力工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展契機(jī)，占得一席之地則需要充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的建立對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和穩(wěn)步發(fā)展的重要性。并且，在兩者結(jié)合運(yùn)行的過(guò)程中，企業(yè)還需配備優(yōu)秀的管理人才去實(shí)行必要的監(jiān)督，避免其流于形式，而應(yīng)注重在現(xiàn)有資源的優(yōu)化之下，充分發(fā)揮出預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合的最大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而助推企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院齊齊哈爾分院）