金融行業(yè)不良資產(chǎn)評估問題研究

銀行不良資產(chǎn)已經(jīng)成為世界上普遍出現(xiàn)的現(xiàn)象，它所帶來的一系列后果成為一個經(jīng)濟難題，被世 界各國所關注。不良資產(chǎn)所帶來的影響往往具有破壞性，它可能會造成某個國家或者是全球普遍范圍內 的經(jīng)濟危機，也有可能引起一個國家的財政危機，這些都會導致一個國家經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題，甚至波及 全球。

一、不良資產(chǎn)評估理論概述

（一）不良資產(chǎn)的概念

不良資產(chǎn)也是資產(chǎn)的一個組成部分，是指商業(yè)銀行資產(chǎn)中那些不能產(chǎn)生自身價值也不能給商業(yè)銀行帶來利潤的資產(chǎn)。雖然從定義上可以很清晰的知道什么是不良資產(chǎn)，但是在實際操作過程中區(qū)分不良資產(chǎn)也是非常困難的，非常容易與其他資產(chǎn)相混淆。因此，為了進一步明確區(qū)分不良資產(chǎn)，必須對不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因進行全面的剖析。

（二）不良資產(chǎn)的構成

1.債權類資產(chǎn)

債權類資產(chǎn)指的是債務關系中債權人對與其有債務的企業(yè)所提高的債務賠償。債權資產(chǎn)有三種主要的體現(xiàn)形式，分別為直接的貨幣債務關系形成的、商品交易債務關系以及其他經(jīng)濟形式的債務關系等三種債權資產(chǎn)。債權資產(chǎn)是我國不良資產(chǎn)的主要組成部分，不良債權資產(chǎn)的主要特點包括不能以其他資產(chǎn)進行替代和不能公開銷售。債權資產(chǎn)的價值對企業(yè)的利益有著重要的影響。

2.股權類資產(chǎn)

股權類資產(chǎn)從本質上來說也是債權類資產(chǎn)，它是債權類資產(chǎn)的一個變種形式，轉讓股權的方式包括商業(yè)活動轉讓、政策性轉讓和其他方式轉讓三種。股權類資產(chǎn)的價值取決于股份公司，在進行股權資產(chǎn)轉讓前應該對其價值進行認定，股權資產(chǎn)的價值具有持續(xù)性的特點，但是股權轉讓過程中股權與價值并不一定是對等的。

3.物權類資產(chǎn)

物權資產(chǎn)指的是通過實物對債務進行償還，前提是通過合同等形式合法取得的實物資產(chǎn)，包括通過法律途徑得到的抵押物資產(chǎn)。物權類資產(chǎn)包括硬件設備、不動產(chǎn)以及各類物資等形式，但是受實物資產(chǎn)信息完整性的限制，有時候物權資產(chǎn)的產(chǎn)權關系也并不是十分的清晰。

（四）不良資產(chǎn)評估的方法—假設清算法

1.假設清算法定義

假設清算法是指在假設對 企業(yè)（債務人或債務責任關聯(lián)方）進行清算償債的情況下，基于企業(yè)的整體資產(chǎn)，從總資產(chǎn)中剔除不能用于償債的無效資產(chǎn)，從總負債中剔除實際不必償還的無效負債，按照企業(yè)清算過程中的償債順序，考慮債權的優(yōu)先受償，以分析債權資產(chǎn)在某一時點從債務人或債務責任關聯(lián)方所能獲得的受償程度。

2.假設清算法適用范圍

假設清算法主要適用于非持續(xù)經(jīng)營條件下的企業(yè)以及仍在持續(xù)經(jīng)營但不具有穩(wěn)定凈現(xiàn)金流或凈現(xiàn)金流很小的企業(yè)。企業(yè)資產(chǎn)龐大或分布廣泛的項目和不良債權與企業(yè)總資產(chǎn)的比率相對較小的項目，不宜采用假設清算法。

3. 使用假設清算 法應當注意的問題

假設清算法操作思路中，由于許多因素難以量化界定（主要表現(xiàn)為或有負債的不確定性、優(yōu)先扣除項目金額的難以把握，以及資產(chǎn)變 現(xiàn)的可能性等），價值分析結論可以是區(qū)間值；使用假設清算法的關鍵是債務人能夠提供其真實會計報表、界定準確的資產(chǎn)負債范圍，注冊資產(chǎn)評估師應當能夠對企業(yè)提供的資產(chǎn)負債表履行相應的分析程序；對可能影響 債權資產(chǎn)價值的信息應當在特別事項說明中充分披露；注冊資產(chǎn)評估師應當準確把握企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營和非持續(xù)經(jīng)營情況下有效資產(chǎn)和有效負債的范圍；確定優(yōu)先債權受償金額時，如果對應的資產(chǎn)價值小于優(yōu)先債權，剩余的優(yōu)先債權并入一般債權參與受償；如果對應的資產(chǎn)價值大于優(yōu)先債權，超過部分并入有效資產(chǎn)參與清償；注冊資產(chǎn)評估師應當合理考慮 土地使用權、職工安置費等重大因素對償債能力的影響。

二、金融不良資產(chǎn)評估存在的問題

（一）評估理論比較落后

金融不良資產(chǎn)評估的理論比較落后，體現(xiàn)在幾個方面。第一，雖然《金融不良資產(chǎn)評估指導意見》中對不良資產(chǎn)評估有一些內容，但是針對每個不同的商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處理方面卻沒有具體的理論；第二，與發(fā)達國家相比我國進行金融不良資產(chǎn)評估的起步較晚，缺乏經(jīng)驗；第三，我國資本市場發(fā)展還不夠深化，對于金融不良資產(chǎn)評估的理論與實際結 合的還不充分。在這種評估理論落后的情況下，銀行在進行不良資產(chǎn)評估、判斷等方面都受到了制約，因此突破制約，打破瓶頸，完善不良資產(chǎn)評估理論勢在必行。

（二）評估咨詢比較分散

商業(yè)銀行不良貸款中所占比例較高的是涉農貸款，這可以從農村經(jīng)濟、商業(yè)銀行本身、政府三個方面為原因進行分析。在農村經(jīng)濟方面，與城市相比，農村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農村個人農戶或者個體經(jīng)營業(yè)主對于風險的抵抗能力較低，涉農不良貸款發(fā)生的概率較高；在銀行方面，開展不良貸款評估工作時面臨著被評估對象較為分散的現(xiàn)狀，銀行的工作人員很難深入到農村企業(yè)或者農戶當中了解和評估經(jīng)營情況，對貸款的使用、還款信息等掌握不充分，評估過程也基本上以估算為主，這就使得對涉農不良貸款的評估結果準確性不高；在政府方面，“三農”政策為促進農村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，鼓勵銀行向農村企業(yè)或者農戶提供貸款，這就又使得商業(yè)銀行對涉農貸款發(fā)放的規(guī)模增加了，也就意味著涉農不良貸款的規(guī)模隨之增加了。

（三）評估報告質量較差

對于某些外國銀行，所有的財務檔案資料是中文繁體字，在獲取相關信息內容時方便程度不夠便捷，同時由于其財務報表中的內容不夠完整，評估信息不完整使得根本無法從銀行提供的數(shù)據(jù)中反映出不良資 產(chǎn)的真實情況，而且財務內容過于簡單，只是給出了評估結論，對評估過程和方法、評估結論產(chǎn)生的原因都沒有進行描述，自然會讓利益相關者產(chǎn)生對銀行的不信任，銀行管理層也不能從報表中獲得不良資產(chǎn)的運轉狀況，結果前期的評估工作最終淪為形式，無法起到評估預期作用。

三、金融行業(yè)不良資產(chǎn)評估的對策建議

（一）不斷充實評估理論

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和進步，市場主體增多，金融機構評估對象復雜，評估資產(chǎn)增加，評估內容多樣，評估數(shù)量增多，金融機構的評估帶來了繁雜的工作，也給評估工作帶來了機遇，同時由于評估實踐的增多，原有評估理論已經(jīng)無法滿足新事物的發(fā)展與需要，評估理論的滯后和與現(xiàn)實的不一致，導致評估機構的工作效率和準確性上難以保障。為了建立評估理論，需要選擇更加科學性合理性的評估手段和評估方法、評估標準等，應對和維護評估資產(chǎn)和評估主體的合法利益。當然由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展慢于國外發(fā)達資本主義國家，我們可以借鑒和學習國外的評估理論和案例研究，完善充實我國評估工作。

（二）提高評估咨詢能力

在進行評估的過程中，任何一個環(huán)節(jié)都不容忽視。以企業(yè)評估為例，一般企業(yè)將企業(yè)固定資產(chǎn)房產(chǎn)作為抵押，就要查詢企業(yè)提供的房產(chǎn)權屬情況是否真實有效和實際價值情況，同時還要關注企業(yè)房產(chǎn)所屬土地的性質是屬于工業(yè)用地、農用地、住宅用地、商業(yè)用地的哪種性質，劃撥形式還是出讓形式，使用年限問題，土地和房產(chǎn)的抵押情況等都要進行詳 細的調查和評估。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)房產(chǎn)已經(jīng)轉讓，就要調查其轉讓行為是否與企業(yè)有聯(lián)系或者與企業(yè)相關人員有關，進而判斷其轉讓是否合法。在書面調查后要進行實地勘察，直觀了解企業(yè)現(xiàn)狀和土地房地產(chǎn)使用情況等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有將房產(chǎn)出租、限制或拆除等任何與書面材料不一致的，就要格外關注，這些都關乎評估結果，是直接反應和判斷企業(yè)資產(chǎn)情況的重要信息。只有提高金融機構的評估能力才能將上述信息轉發(fā)為評估的基礎信息 。

（三）提高評估報告質量

隨著我國加入世界貿易組織，我國進入了新的歷史時期，經(jīng)濟全球化的腳步也越走越快，我國各行業(yè)都面臨著同國際接軌的時代任務，其中，資產(chǎn)評估領域同樣要積極提升行業(yè)水平，使得我國的資產(chǎn)評估報告能夠跟上國際評估標準的發(fā)展趨勢，經(jīng)得起國際市場的考驗，讓我們的評估報告能夠國際通用。因此，提高評估報告質量顯得迫在眉睫，也是我國資產(chǎn)評估行業(yè)必須高度重視和重點關注的工作。

四、結論

不良資產(chǎn)在我國不論是規(guī)模還是數(shù)量都處于上升的趨勢，因此也受到了市場的重點關注。如何對不良資產(chǎn)進行科學合理的評估，并使不良資產(chǎn)的變現(xiàn)水平和資產(chǎn)回收情況得到改善，促進我國金融市場不斷健康發(fā)展，是我國金融當前工作的重點。對不良資產(chǎn)的價值進行準確的評估，是處置不良資產(chǎn)的基本前提，而評估價值同時也是處置不良資產(chǎn)的重要依據(jù)。在處置不良資產(chǎn)前，應該針對不同類型的不良資產(chǎn)進行全面的分析，采用科學合理的資產(chǎn)評估方法對不良資產(chǎn)的價值進行準確的評估。（作者單位為遼寧對外經(jīng)貿學院 會計學院）

作者簡介：劉聰（1990-），女，遼寧錦州人，碩士，研究方向為資產(chǎn)評估。遼寧對外經(jīng)貿學院 講師。