低碳經(jīng)濟下我國出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的路徑

隨著中國加入世界經(jīng)濟一體化進程的加快，我國的對外貿(mào)易取得了長足的進步，出口貿(mào)易總額不斷增加，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口貿(mào)易已經(jīng)完成從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品的過渡。然而，我國出口貿(mào)易模式存在高污染、高能耗和低附加值的特點，不僅浪費了大量資源，給環(huán)境帶來破壞。而且也與我們倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟模式背道而馳，我國出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行。本文對此進行了探討，以期有所借鑒價值。

一、前言

改革開放越來，我國出口貿(mào)易一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。截止到2016年，我國出口貿(mào)易總額超過2萬億美元，已經(jīng)連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國的地位。盡管我國出口貿(mào)易總額不斷增加，但出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的弊端也十分明顯。在我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品的比重高達95%以上，大部分工業(yè)制成品都屬于勞動密集型產(chǎn)品，屬于高能耗、高污染和低附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中消耗了大量的能源，排放了大量的CO2，不僅損害了人們的身體健康，污染了環(huán)境資源，也嚴(yán)重制約了我國的經(jīng)濟發(fā)展，致使我國的經(jīng)濟發(fā)展效率遠遠低于歐美等發(fā)達國家。

目前，世界各國都十分關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，人類經(jīng)濟活動引發(fā)的全球氣候變暖日益嚴(yán)重。目前，我國二氧化碳年排放量約為80億噸，占世界四分之一，已經(jīng)超過了歐盟和美國的總和，是世界上碳排放量最多的國家。而且隨著我國出口貿(mào)易的不斷增長，我國的碳排放量將呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界共識。所謂低碳經(jīng)濟就是為了減少人類經(jīng)濟活動對環(huán)境的負面影響，通過制度設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新等手段，實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染和高附加值的經(jīng)濟發(fā)展模式，促進人類生存、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。對于正在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的中國來說，要抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟的契機，積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，走貿(mào)易強國之路。

二、低碳經(jīng)濟下我國出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的問題

1、能源消費結(jié)構(gòu)不合理

我國CO2的排放主要來源于化石能源的燃燒，化石資源包括煤炭、石油以及天然氣等能源，相比于其他資源，化石資源的成本較為低廉、獲取比較容易，因而得到了廣泛的應(yīng)用。相比于石油和天然氣而言，煤炭燃燒排放的CO2要高很多，我國又是一個以煤炭為主要資源的國家，在已探明的能源儲量中，煤炭資源占總能源的比重高達70%，這一現(xiàn)狀在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會改變，這給中國出口貿(mào)易向低碳模式轉(zhuǎn)變帶來了重大難題。除此之外，中國能源利用率也比較低下，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國能源利用率僅為30%左右，大大低于發(fā)達國家水平。我國單位GDP能耗超出世界平均水平2倍左右，能源投入大，污染大，利用效率低的現(xiàn)狀難以轉(zhuǎn)變。

2、出口商品結(jié)構(gòu)不合理

從我國出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來看，高消耗、高污染的商品比重過多。我們以2009年商務(wù)部統(tǒng)計的中國出口貿(mào)易前十位商品的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，前十名的產(chǎn)品主要包括自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零件、服裝、電話機、船舶、家具及其零件、鋼材、塑料制品、二極管及類似半導(dǎo)體器材、成品油、電視機。其中大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品，污染嚴(yán)重且附加值較低，不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要。且隨著人力成本的不斷提高，這些產(chǎn)品的國際競爭力在下降。出口商品前10 位只有自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零件和二極管及類似半導(dǎo)體器材兩種，不僅占的比重不高，而且技術(shù)含量和附加價值都大大低于發(fā)達國家，這樣的出口商品結(jié)構(gòu)不能滿足我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，也制約了我國出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

3、出口貿(mào)易方式不合理

我國出口貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種，這兩種出口貿(mào)易額占我國總貿(mào)易額的90%以上。一般來說，一般貿(mào)易方式出口的大多是低消耗、低污染的產(chǎn)品；加工貿(mào)易方式出口通常是高污染的、高能耗的產(chǎn)品。一直以來，我國一般貿(mào)易出口額都遠遠大于加工貿(mào)易。然而，90年代之后，我國的加工貿(mào)易額開始超過一般貿(mào)易額，并一直呈擴大趨勢。盡管加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了出口貿(mào)易總額的不斷增長，但加工貿(mào)易不僅污染嚴(yán)重，使我國成為資源消耗大國。而且加工貿(mào)易對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動能力較低，造成我國長期處制造加工產(chǎn)業(yè)鏈的下游，經(jīng)濟發(fā)展效率低下。

4、出口區(qū)域不合理

目前，我國已經(jīng)成為世界第一大出口貿(mào)易國，但出口區(qū)域大多集中在美國以及歐盟等少數(shù)幾個國家，這些發(fā)達國家占據(jù)我國出口貿(mào)易90%以上的份額，其他國家的份額則不足10%。而且我國出口到香港等地區(qū)的產(chǎn)品，最終也有相當(dāng)比例會再次出口到歐美等國家。這種不合理的出口區(qū)域分布帶來幾個后果：一是，我國出口區(qū)域太集中，對美歐等國家依賴性太強，很容易受到這些國家經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易政策的影響，2008年美國次貸危機就是很好的例證。二是美歐等國家出于自身經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)切，大力推行低碳經(jīng)濟，對進口產(chǎn)品節(jié)能減排和環(huán)保要求較高，給我國出口貿(mào)易帶來極大影響。三是發(fā)達國家出于貿(mào)易保護的考慮，會站在環(huán)境保護的道德制高點，通過一系列貿(mào)易保護政策來抵制外來商品，最典型的就是碳關(guān)稅的即將出臺，碳關(guān)稅是發(fā)達國家對從包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進口的密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、玻璃塑料、水泥等高污染、高能耗產(chǎn)品的一種進口關(guān)稅。據(jù)報道，如果碳關(guān)稅正式施行，中國出口產(chǎn)品將被征收26%左右的關(guān)稅，對我國出口貿(mào)易帶來重大打擊。

三、低碳經(jīng)濟下我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的路徑

1、優(yōu)化出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

首先，優(yōu)化勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)。我國出口貿(mào)易大多是高污染、高消耗的資源密集型產(chǎn)品，與低碳經(jīng)濟的主旨背道而馳。然而，我國畢竟是人口大國，充足的勞動力資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，因此我們并不能全盤否定勞動密集型產(chǎn)業(yè)。一方面，政府要對高污染、高排放的勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行嚴(yán)格準(zhǔn)入和管制。另一方面，政府要通過政策傾斜和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)更換設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)含量，使出口商品向低污染和低消耗轉(zhuǎn)變。其次，優(yōu)化資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。通常來說，資本密集型產(chǎn)業(yè)具備低碳經(jīng)濟所倡導(dǎo)的低污染、低排放的特點。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國外貿(mào)企業(yè)在人力資源、資本和生產(chǎn)工藝都方面都日趨成熟，已經(jīng)具備發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的條件。資本密集型產(chǎn)業(yè)具有較強的規(guī)模經(jīng)濟性，只有規(guī)模達到一定程度才能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。為此，政府應(yīng)該鼓勵相關(guān)企業(yè)進行并購或重組，擴大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。另外，高新技術(shù)產(chǎn)品具有低污染、高附加值、高收益的特點。目前，全球高新技術(shù)出口產(chǎn)品市場中我國進展4%，而美國占到20%的比例。為此，外貿(mào)企業(yè)要增強高新技術(shù)研發(fā)能力，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，提高出口產(chǎn)品的附加值。

2、提高能源的利用效率并開發(fā)新能源

能源結(jié)構(gòu)不合理、利用效率一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的頑疾，我國單位GDP的能源消耗是世界平均水平的3.4倍左右，不僅帶來大量能源的浪費，也極大的污染了環(huán)境。首先，政府應(yīng)該提倡節(jié)能減排，通過稅收減免、折舊資產(chǎn)攤銷、融資支持等方式，提高企業(yè)的節(jié)能意識，鼓勵企業(yè)購置先進的節(jié)能設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，優(yōu)化出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低出口產(chǎn)品的碳含量，這也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。同時，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，電力企業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等組織要扶起責(zé)任，通過國際交流、技術(shù)介紹、經(jīng)驗推廣等措施，幫助能源利用效率低的企業(yè)提高能源利用效率。另外，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，對能源的消耗需求巨大，單一的能源品種不僅不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，也容易帶來環(huán)境污染。要發(fā)展低碳經(jīng)濟，還需要我們積極進行新能源的開發(fā)和利用，核能、風(fēng)能、太陽能、潮汐能、地?zé)岬瓤稍偕茉炊紝儆跓o碳能源，我們應(yīng)該采取全方位的多元化能源供應(yīng)戰(zhàn)略，發(fā)展低碳以及無碳能源，形成多能互補的能源結(jié)構(gòu)，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3、加快出口貿(mào)易區(qū)域轉(zhuǎn)型

目前，我國出口貿(mào)易主要集中在美歐等少數(shù)國家，出口貿(mào)易依賴性太強，不僅容易受到市場波動的影響，而且也容易受到發(fā)達國家貿(mào)易保護政策限制，影響我國出口經(jīng)濟的發(fā)展。首先，我們要積極參與碳規(guī)則的談判。從低碳經(jīng)濟提出以來，我國積極響應(yīng)這一國際公認的倡議，我國也承諾在2020年要將單位碳排放比2005年減少 40%-45%，向全世界展示了我們經(jīng)濟大國發(fā)展低碳經(jīng)濟的決心。我們在積極履行自身承諾的同時，也要積極參與碳規(guī)則的談判。目前，世界上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)，為了防止掌握話語權(quán)的西方國家通過“綠色壁壘”進行貿(mào)易保護，我國應(yīng)當(dāng)積極推動和參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國際談判、協(xié)商，并建立“可測量、可報告、可核實”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機制。其次，努力開拓新市場。在低碳經(jīng)濟背景下，我國應(yīng)該加強與發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作，使我國出口市場向亞非拉等發(fā)展中國家分散，有利于緩解發(fā)展低碳貿(mào)易對我國的壓力，為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟贏得了一些寶貴的喘息時間。

4、提高服務(wù)貿(mào)易出口比重

服務(wù)貿(mào)易是一種無形商品，相比貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易資源消耗低、環(huán)境污染低、碳排放低，但它卻可以在國際貿(mào)易中獲得較大的增值價值。在低碳經(jīng)濟背景下，我國應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。一要完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系。盡快建立健全符合我國整體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的服務(wù)貿(mào)易法律體系，以增強我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律支撐和規(guī)范力度。二是開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易出口促進工作，注重做好服務(wù)貿(mào)易對外推廣和促進工作，密切與各服務(wù)業(yè)行業(yè)及重點企業(yè)的聯(lián)系，選擇重點行業(yè)成立專家咨詢委員會。在行業(yè)專家的指導(dǎo)下，研究制定推廣方案并組織實施。三是利用各種會展平臺，加強國際交流。支持和組織服務(wù)業(yè)企業(yè)參加各類服務(wù)行業(yè)專業(yè)展會，增加服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容，開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進活動，整體宣傳我國服務(wù)業(yè)企業(yè)形象。

總之，在發(fā)展低碳經(jīng)濟背景下，我國出口貿(mào)易面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。同時，這也是一種契機。我國應(yīng)該積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求，積極出臺相關(guān)政策，實現(xiàn)我國出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，促進對外貿(mào)易的長遠健康發(fā)展。（作者單位為無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：魏金華（1979.02-），男，漢族，江蘇無錫，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易、工商管理。