內(nèi)部控制視角下初中后勤財(cái)務(wù)管理

教育改革的不斷深入，不僅影響到教育教學(xué)工作的開展，對學(xué)校后勤管理，特別是財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求。從當(dāng)前部分初中學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理來看，由于管理體系不健全，且缺少完善的管理制度予以規(guī)范，導(dǎo)致初中學(xué)校的后勤管理依然存在問題，并影響到財(cái)務(wù)管理、教育教學(xué)等工作的開展，不利于初中學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。初中是學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的重要階段，對學(xué)生的未來發(fā)展會(huì)造成很大影響。鑒于此，如何加強(qiáng)初中后勤財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的重視。

一、初中后勤財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）缺少明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

從初中后勤財(cái)務(wù)管理來看，因受后勤財(cái)務(wù)管理觀念陳舊、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對較低等多方面因素的影響，導(dǎo)致初中后勤財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)不明確，無法為初中后勤財(cái)務(wù)管理工作的開展指引方向，不利于初中后勤財(cái)務(wù)管理工作的開展。鑒于此，根據(jù)初中學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理的對象和層次，為更好地開展初中后勤財(cái)務(wù)管理工作，可將初中后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)劃分為三個(gè)層次，分別是總體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)，據(jù)此對初中后勤財(cái)務(wù)管理進(jìn)行細(xì)化，降低后勤財(cái)務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的相互干擾，以便為初中學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)保障。初中屬于義務(wù)教育階段，初中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要是由國家安排撥付，屬于國有資產(chǎn)。而初中學(xué)校后勤管理目標(biāo)的缺失，以及后勤財(cái)務(wù)管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，很容易造成國有資產(chǎn)的流失，不利于初中學(xué)校的發(fā)展。

（二）缺乏完善的財(cái)務(wù)核算體系

財(cái)務(wù)管理模式的選用是實(shí)施初中后勤財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，對初中后勤財(cái)務(wù)管理水平的提升會(huì)造成一定的影響。然而，因受初中學(xué)校管理模式的影響，導(dǎo)致初中后勤財(cái)務(wù)管理工作的開展缺少科學(xué)、適宜的財(cái)務(wù)管理模式予以支撐，財(cái)務(wù)核算方法和技術(shù)較為陳舊，缺少統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算方法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算效率相對較低，不利于初中后勤財(cái)務(wù)管理工作的開展。此外，由于受到傳統(tǒng)事業(yè)體制的影響，導(dǎo)致初中后勤財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員缺乏成本意識，缺少健全的財(cái)務(wù)核算體系予以保障，初中后勤保障資源的配置缺乏合理性，無法為教育教學(xué)活動(dòng)的開展提供保障，從而對學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

二、內(nèi)部控制視角下加強(qiáng)初中后勤財(cái)務(wù)管理的措施

（一）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

初中學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理水平，直接影響著初中學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)施。內(nèi)部控制視角下，為更好地開展初中后勤財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)制定科學(xué)、適宜的初中后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，包括后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部管理目標(biāo)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，并將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和相應(yīng)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，設(shè)計(jì)相應(yīng)的后勤財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，制定完善可行的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)管控標(biāo)準(zhǔn)，確定初中后勤財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向，以便為初中后勤財(cái)務(wù)管理計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)成提供保障。初中后勤財(cái)務(wù)管理工作的開展主要是為了實(shí)現(xiàn)對學(xué)校資金與各種資源的合理化、科學(xué)化利用，從而為教育教學(xué)活動(dòng)及其它工作的開展提供保障?；诔踔泻笄谪?cái)務(wù)內(nèi)部管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)管控目標(biāo)的設(shè)定，為更好地開展初中后勤財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范要求，結(jié)合初中學(xué)校的實(shí)際情況，依據(jù)學(xué)校所處地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，制定能夠滿足教育教學(xué)工作開展的保障計(jì)劃，做好初中學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理工作，合理配置學(xué)校資源，落實(shí)財(cái)務(wù)管理預(yù)算與決策，以便確保初中后勤財(cái)務(wù)管理水平能夠得到提升。此外，初中學(xué)校應(yīng)定期或不定期的組織財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制人員開展內(nèi)部控制專題講座、財(cái)務(wù)管理、管理培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的內(nèi)部控制意識。

（二）完善財(cái)務(wù)核算體系

基于學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理的需求，為更好地開展初中后勤財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的集中核算、集中管理等要求，教育主管部門應(yīng)建立完善、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算體系及相應(yīng)制度，健全后勤會(huì)計(jì)核算體制，并要求初中學(xué)校組建內(nèi)部審核部門，選擇水平高、素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)對后勤財(cái)務(wù)狀況的審查和監(jiān)控，利用科學(xué)、適宜的財(cái)務(wù)核算方法和技術(shù)開展后勤財(cái)務(wù)管理工作，提升會(huì)計(jì)核算行為的規(guī)范性和科學(xué)性，以便提升初中后勤財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，為更好地實(shí)施初中后勤財(cái)務(wù)管理，基于內(nèi)部管控的需求，初中學(xué)校應(yīng)制定并落實(shí)內(nèi)部預(yù)算和審批制度，從現(xiàn)金預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等方面加強(qiáng)對初中后勤財(cái)務(wù)預(yù)算的管控，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批制度，選聘高水平的財(cái)會(huì)人員對初中后勤財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行審批，加強(qiáng)初中學(xué)校內(nèi)部對后勤財(cái)務(wù)的自查，依托初中學(xué)校后勤管理信息系統(tǒng)，建立初中學(xué)校財(cái)務(wù)自查表，以便提升初中后勤財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制水平，確保初中學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。

三、結(jié)語

為更好地開展初中后勤財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)對后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)予以明確，并建立完善的財(cái)務(wù)核算體系、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制以及會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，深化改革，保障初中后勤財(cái)務(wù)管理康工作的順利開展，提升初中后勤財(cái)務(wù)管理水平，以便確保初中后勤財(cái)務(wù)管理工作能夠達(dá)到預(yù)期效果。（作者單位分別為云南省玉溪市通海縣朝陽中學(xué)、云南省玉溪市通海縣東麓中學(xué)）