事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度的建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也進(jìn)行著改革，這種改革是行政管理體制改革的重要組成部門，推進(jìn)事業(yè)單位改革關(guān)鍵要從體制機(jī)制入手，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，調(diào)整和規(guī)范政事關(guān)系。這就需要事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)制度重新構(gòu)建。基于此，本文對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)經(jīng)控制制度進(jìn)行了分析研究，首先指出了制度建設(shè)的不足之處，然后提出了加強(qiáng)制度建設(shè)的對(duì)策，意在幫助事業(yè)單位建立健全的內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度，確保財(cái)務(wù)工作的有效開展。

一、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度建設(shè)的不足之處

（一）缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)控制的認(rèn)識(shí)，在事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程中，很多管理者都認(rèn)為財(cái)經(jīng)控制是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，和事業(yè)單位其他部門，甚至是管理者，都沒有直接的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)經(jīng)控制的時(shí)候，缺乏足夠的資源和信息來源，使得財(cái)經(jīng)控制工作不能有效開展。

（二）內(nèi)部控制制度不健全，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門而言，財(cái)務(wù)規(guī)范和事業(yè)單位的實(shí)際狀況之間存在著較大的差距，因?yàn)橛行┦聵I(yè)單位的管理者并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員為了謀取個(gè)人利益而做出違法亂紀(jì)的行為，從而使事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)控制效果不理想。另外，還有的事業(yè)單位會(huì)使用財(cái)經(jīng)規(guī)章代替財(cái)經(jīng)控制制度，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度的建設(shè)。

（三）不同部門之間缺乏溝通，有些事業(yè)單位在經(jīng)過集中核算改革之后，并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)部門職能的轉(zhuǎn)變，使得財(cái)務(wù)部門和核算部門之間缺乏溝通，最終導(dǎo)致財(cái)經(jīng)控制制度得不到有效實(shí)施。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度建設(shè)的對(duì)策

（一）提高對(duì)財(cái)經(jīng)控制的認(rèn)識(shí)。在事業(yè)單位內(nèi)部，管理層需要提高對(duì)財(cái)經(jīng)控制的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理觀念。制度的有效實(shí)施離不開管理者的支持，只有事業(yè)單位的管理者認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)控制的重要性，才能夠制定相關(guān)的制度為財(cái)務(wù)工作的開展提供便利，比如，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的資金投入，為財(cái)務(wù)部門提供更好的資源，使財(cái)務(wù)人員能夠在良好的工作環(huán)境中進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，從而保障財(cái)經(jīng)控制工作的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)工作的效率。另外，事業(yè)單位作為具有社會(huì)功能的單位，能夠社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，事業(yè)單位的特性使得單位的管理者需要在提高財(cái)經(jīng)控制認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的責(zé)任制，使事業(yè)單位的管理者以及財(cái)務(wù)人員都能明確自身的職責(zé)，從而確保財(cái)經(jīng)控制制度能夠有效實(shí)施。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。在進(jìn)行財(cái)經(jīng)控制制度建設(shè)時(shí)，財(cái)務(wù)人員作為制度的實(shí)施主體，其專業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)建設(shè)的成果造成直接的影響。因此，事業(yè)單位需要注重財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及綜合能力。首先，財(cái)務(wù)人員不僅需要熟練開展財(cái)務(wù)核算工作，更要培養(yǎng)自身財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)以及財(cái)務(wù)決策的能力，還需要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)的知識(shí)，比如審計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、稅務(wù)以及金融等方面的知識(shí)，只有這樣才能夠全面提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而確保財(cái)經(jīng)控制制度能夠有效實(shí)施。事業(yè)單位可以通過兩方面提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，首先要聘用會(huì)計(jì)專業(yè)的全能型人才，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門注入新的活力；然后要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上建立考核制度，促使財(cái)務(wù)人員積極參與培訓(xùn)，并加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我完善，從而提高財(cái)務(wù)人員的綜合能力。

（三）提高管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)于事業(yè)單位的管理者來說，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，為事業(yè)單位的工作人員樹立榜樣，確保事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)控制制度能夠在法治的氛圍中建立。除此之外，事業(yè)單位的管理者還要培養(yǎng)自身的財(cái)務(wù)管理能力，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作具有較高的自覺性；財(cái)務(wù)部門的管理者需要培養(yǎng)自身的預(yù)算執(zhí)行能力，確保財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)工作都按照規(guī)章制度進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門的工作人員都能夠各司其職，從而保障財(cái)經(jīng)控制制度的順利運(yùn)行。

（四）建立健全的財(cái)經(jīng)控制制度。事業(yè)單位構(gòu)建的財(cái)經(jīng)控制制度并不是一成不變的，而是需要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及未來的發(fā)展目標(biāo)不斷完善，尤其是事業(yè)單位的費(fèi)用支出方面，需要構(gòu)建相應(yīng)的制度予以管控。另外，事業(yè)單位還需要建立管理制度，用以規(guī)范和控制事業(yè)單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃，這樣才能夠使財(cái)經(jīng)控制制度全面覆蓋事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，從而保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位需要認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)控制制度的重要性，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。分析可得，通過本文的分析可知，事業(yè)單位需要提高對(duì)財(cái)經(jīng)控制的認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力，并建立健全的財(cái)經(jīng)控制制度，這樣才能夠保障財(cái)經(jīng)控制制度的有效實(shí)施，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作為其發(fā)展做出貢獻(xiàn)。希望本文能夠?yàn)槭聵I(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制制度的構(gòu)建提供幫助。（作者單位為吉林省公路路政管理局）