銀行金融安全問題分析

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢為經(jīng)濟(jì)全球化，目前所探討中國銀行業(yè)發(fā)展的趨勢，也是基于此背景下展開的。隨著我國履行WTO的承諾，銀行業(yè)在逐步的開放，相對(duì)封閉與獨(dú)立的中國銀行業(yè)也逐漸融合于全球金融平臺(tái)中。全球化金融，對(duì)于任何單一國家來說，都是一把“雙刃劍”，在給予本國經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，也加大了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，充分理解金融全球化，并通過了解其背景將會(huì)帶給銀行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，將顯得尤為重要。

一、金融安全的含義

金融全球化帶來的首要任務(wù)是如何在全球化環(huán)境中保障其安全。隨著全球化的發(fā)展，各國自身的金融安全竟會(huì)成為不可分割的整體，一國間的金融問題或許會(huì)導(dǎo)致全球性質(zhì)的金融問題。金融的全球化發(fā)展，給各國的金融監(jiān)管部分帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何保證其安全穩(wěn)定的運(yùn)行，是當(dāng)前各國都需應(yīng)對(duì)的問題。當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)“金融安全”這一概念尚無統(tǒng)一的界定與詮釋。這說明，目前對(duì)金融安全的概念，進(jìn)行明確具體的定義，較為困難，我國對(duì)此研究，始于1997年的亞洲金融危機(jī)，之后學(xué)者間對(duì)此任存在分歧。當(dāng)前世界，尚無絕對(duì)可以信賴的金融市場，危機(jī)和安全總是相輔相成。對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，因其市場基礎(chǔ)好，金融體系完善、法律環(huán)境優(yōu)越，對(duì)此全球化金融對(duì)其沖擊有限，因自身具有很強(qiáng)的抵御能力，而對(duì)于發(fā)展中國家，特別是我國而言，因體制轉(zhuǎn)型，帶來了承重的負(fù)擔(dān)，其表現(xiàn)為銀行不良資產(chǎn)比例過高，若現(xiàn)階段對(duì)金融業(yè)全面開放，將會(huì)造成較高的風(fēng)險(xiǎn)，所以，當(dāng)一國金融體系，在風(fēng)險(xiǎn)可控，法律完善，制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境下，其金融全球化是安全的，反之則充滿了風(fēng)險(xiǎn)。

二、銀行金融安全問題

（一）我國銀行金融體系脆弱性需加強(qiáng)

發(fā)達(dá)國家的銀行體系是市場自發(fā)形成的，它們具有明確的產(chǎn)權(quán)制度以及信用保障制度制度，內(nèi)控機(jī)制優(yōu)良，法律制度完善；但我國銀行基本屬于政府主導(dǎo)型，經(jīng)營機(jī)制市場化不足，政府干預(yù)過多，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生內(nèi)生性缺陷。隨著金融全球化進(jìn)程加快，我國銀行體系的缺點(diǎn)逐步暴露，脆弱性加強(qiáng)，低效率也無法在短期內(nèi)得到糾正。而在經(jīng)濟(jì)全球化背景下銀行金融環(huán)境競爭激烈，一旦金融市場開放，外資銀行和國外資本馬上就以“搶灘”的態(tài)勢占據(jù)我國金融市場，海內(nèi)搶占市場、海外牢固市場，對(duì)我國銀行體系造成夾擊之勢。此時(shí)，我國銀行業(yè)可能沒有足夠的時(shí)間調(diào)管理方式、糾正經(jīng)營模式、改變內(nèi)部體系，而只能以“掐脖”式的方式自救，即積極迅速的調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，加快速度進(jìn)行金融改革，從上而下的發(fā)動(dòng)銀行業(yè)改革調(diào)整。在這個(gè)過程中，我國銀行可能會(huì)因國外銀行的沖擊而面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，最終影響我國金融市場的整體穩(wěn)定，危害我國銀行業(yè)金融安全。

（二）外資金融威脅我國金融主權(quán)

伴隨著外資銀行的進(jìn)入，在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，安全問題不可輕視。對(duì)于發(fā)展中國家而言，在其體系尚未健全的大背景之下，外資銀行大量的涌入，通過股權(quán)交換或其他方式，進(jìn)入中國市場，若管理出現(xiàn)漏洞，將會(huì)造成國家金融被外資把控的局面，從而危害我國的金融主權(quán)。金融資本的充足率為一國的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于金融寡頭而言，他們將會(huì)把持國家政治與經(jīng)濟(jì)的命脈。在國際客戶和國內(nèi)客戶利益產(chǎn)生沖突時(shí)，銀行自然而然的會(huì)向本國客戶傾斜，甚至利用其監(jiān)管盲區(qū)，做出不利于本國企業(yè)和國家金融主權(quán)的事情。外資銀行在處理海外業(yè)務(wù)時(shí)，貸款也會(huì)優(yōu)先于自己的業(yè)務(wù)與利益，其模式并非完全符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，如外資銀行不接受我國中央銀行的指導(dǎo)，國家金融主權(quán)將會(huì)很容易遭遇到侵害。加上外資銀行與外國金融市場聯(lián)系緊密使我國對(duì)外部抗壓能力減弱，削弱了本國維護(hù)銀行業(yè)其金融風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。外資擴(kuò)大時(shí)，政府對(duì)他們的信任也會(huì)逐步擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)政府施壓也會(huì)不斷增強(qiáng)，影響著國家的宏觀政策，直接威脅到一國的金融主。

（三）銀行金融監(jiān)管有待提高

在全球化金融的形式之下，面對(duì)其金融監(jiān)管的法律保障成為了改革的重點(diǎn)。目前國內(nèi)銀行在安全管理方面，還存在監(jiān)管不到位的情況。我們從效率提升的監(jiān)管角度來看，銀行金融監(jiān)管，并不是為了保障銀行高風(fēng)險(xiǎn)低效率下運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)，而是從公共利益出發(fā)，保障整個(gè)金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并在其中找到其平衡點(diǎn)，這點(diǎn)對(duì)于銀行監(jiān)管立法尤為重要，主要效率與安全的平衡與協(xié)調(diào)，維護(hù)銀行金融業(yè)整體運(yùn)行效率與平衡。

三、結(jié)語

全球化經(jīng)濟(jì)背景下，我國依照WTO相關(guān)條款，針對(duì)金融領(lǐng)域的開發(fā)程度在逐步增加，資本的自由流動(dòng)給我國金融監(jiān)管部分帶來了新的難題，同時(shí)也給我國宏觀調(diào)控造成了困擾。尤其是金融領(lǐng)域的安全問題，在開發(fā)的市場環(huán)境中，顯得尤為突出，因此，對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)背景下金融領(lǐng)域的安全問題進(jìn)行了解變的極為重要。（作者單位為太原師范學(xué)院附屬中學(xué)）