武警初級指揮院校軍事法學專業(yè)課程設(shè)置的思考

張微

【摘 要】武警初級指揮院校軍事法學專業(yè)課程設(shè)置必須緊密結(jié)合院校人才培養(yǎng)目標緊緊圍繞“依法治軍、依法決策、依法行動”來進行頂層設(shè)計，促進學員法治素養(yǎng)的大幅度提升。主干課程要和部隊建設(shè)需求相融合，特色課程應(yīng)與完成任務(wù)需求相結(jié)合，自主開設(shè)課程要與學員第一任職需要相契合。

【關(guān)鍵詞】軍事法學；課程設(shè)置；人才培養(yǎng)

課程設(shè)置是指一定學校選定的各類各種課程的設(shè)立和安排。武警初級指揮院校是培養(yǎng)初級指揮警官的搖籃，擔負著為部隊培養(yǎng)初級指揮人才的任務(wù)。在依法治軍的大背景下，軍事法學專業(yè)作為的重點專業(yè)，以軍事法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對象，為國防建設(shè)、軍事斗爭和軍隊法治建設(shè)服務(wù)。目前，武警初級指揮院校軍事法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位在為武警部隊培養(yǎng)扎實法學理論基礎(chǔ)，掌握軍事法學基本知識，具備較好軍事法學素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，適應(yīng)武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)和遂行任務(wù)需要，能夠擔當“依法治警”重任的高素質(zhì)初級指揮人才。

一、軍事法學專業(yè)課程應(yīng)圍繞“三個需要”進行設(shè)置

（一）力爭滿足依法治軍的需要

依法治軍就是依照法律管理部隊，依法治軍是依法治國的重要組成部分。黨和國家領(lǐng)導人歷來十分重視用法律來管理軍隊。黨的十八大以來，習主席把依法治軍、從嚴治軍作為強軍之基，強調(diào)要加強軍事法治教育，培養(yǎng)部隊官兵運用法律思維和法律方式分析問題和解決問題的意識和能力。依法治軍是實施國家法律的過程，官大官兵只有具有較高的軍事法治意識和素養(yǎng)，才能深刻認識國家法律法規(guī)的重要地位，準確理解法律規(guī)定的行為模式與法律后果，嚴格依照法律法規(guī)開展工作，堅決與違反法律的行為作斗爭。因此在軍事法學專業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法治軍的要求，讓學員能夠?qū)⒎▽W知識運用到部隊建設(shè)中去，做到依法抓建、依法帶兵、改變治軍的不良風氣和游擊習氣。

（二）力爭滿足依法決策的需要

依法決策是指依據(jù)國家的法律法規(guī)和軍隊的規(guī)章制度決策。武警部隊是一支執(zhí)法、護法的部隊，其遂行任務(wù)是代表國家執(zhí)法。武警初級院校培養(yǎng)的人才，是將來執(zhí)勤處突前線的指揮官，必須具備依法決策的能力。因此在軍事法學專業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法決策的需要，就是讓學員明確武警部隊遂行任務(wù)是軍事行動政治仗這一特有屬性，掌握謀劃決策的法律依據(jù)和政策界限，規(guī)避單純依靠軍事觀點決策導致的風險。

（三）力爭滿足依法行動的需要

隨著國家利益的不斷拓展和非傳統(tǒng)安全威脅的上升，武警部隊擔負的任務(wù)日益繁重，行動中的涉法問題越來越多，必須大力提高依法處置，依法行動的能力。因此在軍事法學專業(yè)課程的設(shè)置上，要僅僅圍繞依法行動的需要，就是讓學員能夠把法律知識用到之前、處突、反恐、維穩(wěn)等實戰(zhàn)行動中去，做到依法攝止、依法行動、防止處置不當而授人以柄。

二、軍事法學專業(yè)課程設(shè)置的建議

（一）大綱確定主干課程應(yīng)與部隊建設(shè)需求相融合

按照新大綱的要求，軍校法學專業(yè)主干課程共四門，刑法學、民法學、行政法學、軍事法學，共計210學時。這些課程的教學不能按照地方高校的教學模式展開，武警初級指揮院校法學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標不是律師和法律顧問，而是適應(yīng)武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)和遂行任務(wù)需要能夠擔當“依法治警”重任的高素質(zhì)初級指揮人才。因此，在教學模式的確定上要立足在扎實開展法學基礎(chǔ)知識教育的基礎(chǔ)上，突出與部隊建設(shè)相關(guān)法律條文的解讀和實例案例的解析上，使廣大學員能夠靈活準確運用法律知識解決部隊建設(shè)中遇到的各類涉法問題。同時在畢業(yè)論文的設(shè)計和選題上要緊密結(jié)合部隊建設(shè)實際，不搞哪些“高、大、上、虛、空、飄”的內(nèi)容。

（二）武警法共同課程應(yīng)與完成任務(wù)的需求相結(jié)合

武警法作為新大綱明確的武警共同課程，針對全體學員開設(shè)。雖然課程名稱是武警法，但從大綱規(guī)定的教學內(nèi)容看，實則為武警法學應(yīng)當包含的內(nèi)容。作為軍事法學專業(yè)學員應(yīng)突出武警法、反恐法、防爆條例、處突規(guī)定等實用性法規(guī)的學習，力求把部隊在執(zhí)勤任務(wù)過程中需要運用法律的時機、場合、條件、方式方法等弄通、研透，確保學員畢業(yè)作為一線指揮員能夠帶領(lǐng)所屬分隊高效穩(wěn)妥完成上級賦予的軍事行動。

（三）院校自主開設(shè)課程要與學員任職需要相契合

按照最新修訂的教學大綱關(guān)于專業(yè)背景課程的要求，軍校除必修主干課程外，各院?？山Y(jié)合自身實際自主開設(shè)專業(yè)背景課程。在院校自主開設(shè)課程的設(shè)置上也必須體現(xiàn)軍隊特色和實踐要求。比如民事訴訟法在課程內(nèi)容的設(shè)置上要體現(xiàn)出軍人適用民事訴訟法解決糾紛的一些具體規(guī)定，刑事訴訟法則要突出軍人犯罪時的立案、偵查、管轄、時效等具體程序性要求上。中國法制史、法理學兩門科學文化課程也應(yīng)結(jié)合部隊需要，從歷史、法學基本理論角度，側(cè)重培養(yǎng)軍人的法學理念和法律思維。

武警初級指揮院校課程設(shè)置必須本著“開放、開拓、開創(chuàng)”的意識對軍事法學學科專業(yè)進行系統(tǒng)化、前瞻性涉及，而不能以教員能教什么，什么好教來因人設(shè)課。只有這樣才能賦予法學專業(yè)學科更強大的生命力，培養(yǎng)出的人才才能受到部隊的認可和歡迎。

參考文獻：

[1]呂云峰.軍校教育基本理論教程[M].石家莊：海潮出版社.2011年.

[2]楊琳.獨立學院課程設(shè)置研究[D].江蘇：揚州大學，2012.