堅(jiān)持價(jià)值思維導(dǎo)向 完善設(shè)備管理體系不斷提升電力設(shè)備可靠性管理水平

中國(guó)大唐集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

堅(jiān)持價(jià)值思維導(dǎo)向 完善設(shè)備管理體系不斷提升電力設(shè)備可靠性管理水平

中國(guó)大唐集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

2016年，大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)系統(tǒng)堅(jiān)持“價(jià)值思維，效益導(dǎo)向”核心理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議精神，圍繞“三個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)著力和兩個(gè)確保”的安全生產(chǎn)工作思路，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，積極推進(jìn)“七個(gè)加強(qiáng)”及班組建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理和技術(shù)管理，健全和完善生產(chǎn)設(shè)備管理體系，明確設(shè)備管理責(zé)任主體，充分發(fā)揮以點(diǎn)檢定修為核心的設(shè)備管理優(yōu)勢(shì)，狠抓隱患排查治理，設(shè)備可靠性水平進(jìn)一步提升，節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。

一、電力設(shè)備可靠性管理

（一）非計(jì)劃停運(yùn)

2016年，大唐集團(tuán)非計(jì)劃停運(yùn)完成0.15次/臺(tái)年，同比升高0.01次/臺(tái)年；臺(tái)平均非停時(shí)間7.01小時(shí)，同比減少11.8小時(shí)/臺(tái)年。

2016年，等效強(qiáng)迫停運(yùn)率完成0.13%，同比降低了0.21個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電機(jī)組完成0.15%，同比降低了0.23個(gè)百分點(diǎn)。

（二）等效可用系數(shù)

2016年，大唐集團(tuán)等效可用系數(shù)完成93.15%，同比降低0.03個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃停運(yùn)系數(shù)完成6.72%，同比升高0.07個(gè)百分點(diǎn)；非計(jì)劃停運(yùn)系數(shù)完成0.08%，同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）運(yùn)行暴露率

2016年，大唐集團(tuán)運(yùn)行暴露率完成66.65%，同比降低3.83個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電機(jī)組運(yùn)行暴露率完成69.61%，同比降低3.29個(gè)百分點(diǎn)。

二、設(shè)備管理

（一）2016年主要指標(biāo)完成情況

1.設(shè)備缺陷。

2016年，大唐集團(tuán)249臺(tái)火電機(jī)組，共發(fā)生133077條三類及以上類別設(shè)備缺陷，臺(tái)均44.5條/臺(tái)月。

2.機(jī)組檢修完成情況。

2016年，大唐集團(tuán)機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修293臺(tái)/容量58275兆瓦,完成檢修258臺(tái)/容量77273.5兆瓦，完成年度臺(tái)數(shù)計(jì)劃的88.1%。其中，火電完成153臺(tái)/容量58275兆瓦，完成年度臺(tái)數(shù)計(jì)劃的86.9%；水電完成105臺(tái)/容量18998.5兆瓦，完成年度臺(tái)數(shù)計(jì)劃的89.7%。

3.機(jī)組A級(jí)檢修情況。

2016年，大唐集團(tuán)共完成36臺(tái)火電機(jī)組、12臺(tái)水電機(jī)組A級(jí)檢修，合計(jì)48臺(tái)；31臺(tái)火電A級(jí)檢修機(jī)組修前策劃?rùn)z查，平均得分95.74%。

2016年，已完成性能試驗(yàn)的火電A級(jí)檢修機(jī)組，汽輪機(jī)平均熱耗降低122.4千焦/千瓦時(shí)，爐效平均提高0.53%。至2016年底，A修后非停次數(shù)同比下降10臺(tái)次，臺(tái)數(shù)占比同比下降24.6%。安徽虎山2號(hào)、馬鞍山1號(hào)、國(guó)際托電4號(hào)、山西太二13號(hào)機(jī)組A修后連續(xù)運(yùn)行已超過(guò)180天，目前還有7臺(tái)A修后機(jī)組連續(xù)在網(wǎng)運(yùn)行。

4.技術(shù)監(jiān)控工作。

2016年，大唐集團(tuán)技術(shù)監(jiān)控綜合得分率99.53%，其中電測(cè)監(jiān)控、勵(lì)磁監(jiān)控、絕緣監(jiān)控得分率100%。

（二）主要工作開(kāi)展情況

1.建章立制、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)管理。

一是完善機(jī)制，設(shè)備規(guī)范性管理進(jìn)一步加強(qiáng)。修編《技術(shù)改造管理辦法》、《發(fā)電企業(yè)設(shè)備缺陷管理辦法》，制定下發(fā)《發(fā)電機(jī)組檢修、技術(shù)改造項(xiàng)目質(zhì)量事件管理辦法》、《技術(shù)改造項(xiàng)目承諾制管理辦法》、《火電機(jī)組A級(jí)檢修、重大技改項(xiàng)目創(chuàng)建精品工程指導(dǎo)意見(jiàn)》等，進(jìn)一步明確檢修技改管理責(zé)任、目標(biāo)和考核原則，深化設(shè)備點(diǎn)檢定修，逐步開(kāi)展精密點(diǎn)檢。

二是著力推進(jìn)分子公司金屬、絕緣、振動(dòng)、化學(xué)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立，以解決系統(tǒng)內(nèi)共性技術(shù)難題。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)交流和培訓(xùn)，組織了七期水電、火電點(diǎn)檢定修培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)約800人；組織了兩期鍋爐四管防磨防爆、一期熱工專業(yè)隱患排查視頻培訓(xùn)；組織了技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)交流會(huì)。

三是組織召開(kāi)電力發(fā)展政策與技術(shù)研討會(huì)，深入探討國(guó)家有關(guān)電力發(fā)展和節(jié)能減排最新政策以及行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，謀劃大唐集團(tuán)2017年和“十三五”有關(guān)工作。

2.加強(qiáng)維護(hù)、檢修管理，提高設(shè)備可靠性。

一是設(shè)備維護(hù)管理。點(diǎn)檢定修工作得到深化，各企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，一、二類設(shè)備缺陷同比減少。徐塘、烏沙山、金竹山等21家火電企業(yè)全年未發(fā)生非停。

二是機(jī)組檢修管理。系統(tǒng)各企業(yè)以設(shè)備狀態(tài)為基礎(chǔ)，以消除影響設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)的重大隱患和缺陷為重點(diǎn)，開(kāi)展設(shè)備檢修工作。各企業(yè)積極進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)評(píng)估分析及修前策劃，采取互查的形式對(duì)火電31臺(tái)A級(jí)檢修機(jī)組進(jìn)行了修前策劃?rùn)z查工作，平均得分95.74%。

三是修后評(píng)價(jià)管理。為做好生產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，各分子公司就A級(jí)檢修機(jī)組積極開(kāi)展修后評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真對(duì)待評(píng)價(jià)成果，找出偏差，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施進(jìn)一步完善檢修全過(guò)程管理。

3.穩(wěn)步推進(jìn)技改工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，助力節(jié)能減排工作。

一是安全可靠類改造。主要進(jìn)行汽輪機(jī)隔板改造、給水管道更新改造、導(dǎo)汽管焊縫裂紋更換等重大缺陷的處理、以及煙囪防腐、灰場(chǎng)治理、水電機(jī)組水輪機(jī)改造等。通過(guò)改造，消除了設(shè)備潛在的隱患，提升了設(shè)備的可靠性。

二是環(huán)保類改造。積極推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，配合地方政府實(shí)施煤場(chǎng)封閉改造。脫硫、脫硝、除塵裝備率均達(dá)到100%。2016年，實(shí)施了88臺(tái)機(jī)組超低排放改造，完成了12家煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻或全封閉改造，全部達(dá)到預(yù)期效果。

三是節(jié)能類改造。實(shí)施了11臺(tái)機(jī)組綜合升級(jí)改造，已進(jìn)行升參數(shù)綜合升級(jí)改造機(jī)組供電煤耗降低15克/千瓦時(shí)；已進(jìn)行高背壓雙轉(zhuǎn)子供熱改造機(jī)組，供電煤耗供熱季同比下降100克/千瓦時(shí)左右。完成了16臺(tái)機(jī)組純凝改供熱改造，2家企業(yè)實(shí)施熱泵改造，進(jìn)行2臺(tái)機(jī)組雙轉(zhuǎn)子、1臺(tái)機(jī)組低壓缸光軸改造、10臺(tái)機(jī)組低溫省煤器改造。

4.不斷健全技術(shù)監(jiān)控管理體系，落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任。系統(tǒng)各企業(yè)建立以總工程師為首的技術(shù)管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷健全技術(shù)監(jiān)控管理體系，完善技術(shù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制，有計(jì)劃的開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督工作，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到閉環(huán)管理。

5.積極開(kāi)展隱患排查，防止設(shè)備事故的發(fā)生。系統(tǒng)各企業(yè)充分利用設(shè)備隱患排查的有效方法，深挖設(shè)備存在問(wèn)題，降低設(shè)備事故發(fā)生幾率，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。

一是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)火力發(fā)電企業(yè)EH油系統(tǒng)管理的通知》，各企業(yè)規(guī)范EH油系統(tǒng)的運(yùn)行和檢修管理，提高異常處置能力，有效的防止事故擴(kuò)大。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展引進(jìn)型火力發(fā)電機(jī)組設(shè)備隱患排查治理工作的通知》，對(duì)上海電氣集團(tuán)引進(jìn)西門(mén)子技術(shù)生產(chǎn)的600兆瓦和1000兆瓦超超臨界機(jī)組汽輪機(jī)再熱門(mén)閥蓋螺栓進(jìn)行隱患排查。

二是下發(fā)“汽輪機(jī)導(dǎo)汽管裂紋隱患排查”通知，多臺(tái)機(jī)組檢修過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)主再熱蒸汽管道焊縫、導(dǎo)汽管焊縫等存在裂紋。針對(duì)湖北當(dāng)陽(yáng)馬店公司“8.11”事故，下發(fā)了“蒸汽管道和壓力容器隱患排查”通知，多臺(tái)機(jī)組檢修過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)壓力表管焊縫、高加水側(cè)入口管道焊縫、主給水電動(dòng)門(mén)門(mén)體等存在裂紋，制定方案并進(jìn)行了處理。

三、運(yùn)行管理

（一）能效指標(biāo)完成情況

2016年，大唐集團(tuán)主要生產(chǎn)指標(biāo)除發(fā)電油耗外，其他均完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，供電煤耗在7家分子公司未完成年度目標(biāo)任務(wù)的不利形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)各分子公司的共同努力，供電煤耗完成306.94克/千瓦時(shí)，較計(jì)劃值低0.06克/千瓦時(shí)，同比下降2.34克/千瓦時(shí)。

（二）達(dá)設(shè)計(jì)值工作開(kāi)展情況

2016年，212臺(tái)燃煤機(jī)組供電煤耗折純凝與設(shè)計(jì)值對(duì)標(biāo)，128臺(tái)機(jī)組達(dá)設(shè)計(jì)值，達(dá)標(biāo)率60.4%，“達(dá)設(shè)計(jì)值”工作任重道遠(yuǎn)。

（三）大機(jī)組競(jìng)賽工作情況

2015年大機(jī)組競(jìng)賽中，可靠性優(yōu)勝機(jī)組繼續(xù)保持五大前列；但是，能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽成績(jī)很不理想。

可靠性對(duì)標(biāo)，10臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)。能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽，600兆瓦級(jí)機(jī)組6臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)；300兆瓦級(jí)機(jī)組16臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)。

（四）運(yùn)行管理

1.防汛、供熱、應(yīng)急管理方面

2016年，生產(chǎn)調(diào)度中心不斷加強(qiáng)生產(chǎn)管控和生產(chǎn)服務(wù)。加強(qiáng)非停、調(diào)度電量、啟停機(jī)、環(huán)保、防汛和供熱管理。嚴(yán)格調(diào)度紀(jì)律，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格生產(chǎn)管理，強(qiáng)化管控能力。強(qiáng)化對(duì)防汛、供熱、環(huán)保等工作的實(shí)時(shí)在線及突發(fā)事件的應(yīng)急管理。當(dāng)險(xiǎn)情來(lái)臨時(shí)，迅速啟動(dòng)預(yù)案，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)6.18西安郊區(qū)變爆炸造成的沖擊和7.20河南安陽(yáng)電廠防汛抗洪工作。

2.人員素質(zhì)提升方面。

一是針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，主要開(kāi)展了運(yùn)行值長(zhǎng)、化學(xué)、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)培訓(xùn)班，提高各級(jí)人員管理水平和業(yè)務(wù)能力。

二是配合舉辦“第十四屆中國(guó)大唐專業(yè)知識(shí)和技能競(jìng)賽”，以賽促培。

三是開(kāi)展運(yùn)行人員專業(yè)調(diào)考，檢驗(yàn)運(yùn)行人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

四是利用“四不兩直”督查，采取背誦規(guī)程、背畫(huà)系統(tǒng)圖、默寫(xiě)操作票等方式，抽查基層企業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。

四、環(huán)保工作

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，全年未發(fā)生環(huán)境事件，超標(biāo)排放現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)

大唐集團(tuán)各級(jí)企業(yè)各盡其能、各負(fù)其責(zé)，利用生產(chǎn)調(diào)度中心對(duì)全系統(tǒng)燃煤機(jī)組達(dá)標(biāo)排放水平進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。組織開(kāi)展污染物總量核查核算及環(huán)保管理工作自查、互查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)，相互提高。2016年污染物達(dá)標(biāo)排放管理水平持續(xù)提升，圓滿完成G20空氣質(zhì)量保障工作。

（二）狠抓超低排放改造管理，按時(shí)、安全、超額完成改造任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局《關(guān)于做好煤電超低排放改造和節(jié)能改造項(xiàng)目安全管理工作的通知》精神，三級(jí)責(zé)任主體上下同心，狠抓超低排放改造質(zhì)量及安全管理。重新修訂《中國(guó)大唐集團(tuán)公司燃煤電廠煙氣污染物超低排放技術(shù)改造指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格改造方案及招標(biāo)文件審查，嚴(yán)控改造質(zhì)量和改造成本。2016年大唐集團(tuán)系統(tǒng)按期、安全地完成了88臺(tái)超低排放改造，超年度計(jì)劃4臺(tái)，大唐集團(tuán)累計(jì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組比例居五大集團(tuán)之首。

（三）積極推進(jìn)碳排放管理及廢水治理工作

組織完成全集團(tuán)碳資產(chǎn)盤(pán)查、核定工作，成立大唐集團(tuán)碳資產(chǎn)管理公司，扎實(shí)推進(jìn)碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)。全面開(kāi)展廢水處理設(shè)施恢復(fù)設(shè)計(jì)性能治理，按計(jì)劃推進(jìn)10家企業(yè)廢水治理和“零排放”試點(diǎn)工作，完成所有項(xiàng)目可研編制和方案審查，初步研究確定了廢水治理技術(shù)路線。

五、電力工程建設(shè)項(xiàng)目

（一）前期工作有序推進(jìn)

全年計(jì)劃核準(zhǔn)規(guī)模725.42萬(wàn)千瓦，完成核準(zhǔn)835.91萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和大唐集團(tuán)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要求的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)14個(gè)，共計(jì)1788萬(wàn)千瓦。貫徹落實(shí)國(guó)家嚴(yán)控煤電發(fā)展節(jié)奏，即“三個(gè)一批”政策，安排取消、緩核、緩建項(xiàng)目11個(gè)，共計(jì)1034萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)與地方政府的溝通合作，先后與廣東、陜西、湖南、天津、海南等省區(qū)市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。國(guó)際業(yè)務(wù)板塊，老撾北本水電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，薩拉康項(xiàng)目加快推進(jìn)核準(zhǔn)，緬甸太平江二期和育瓦迪項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)；巴基斯坦卡西姆港火電項(xiàng)目可研優(yōu)化工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

至2016年底，在建項(xiàng)目容量2666.89萬(wàn)千瓦。全年完成電源投產(chǎn)容量635.87萬(wàn)千瓦，清潔可再生能源占比達(dá)43.4%。精品工程建設(shè)取得階段性成果，撫州2號(hào)機(jī)組比計(jì)劃提前3個(gè)月，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)百萬(wàn)機(jī)組建設(shè)工期最短和單位造價(jià)最低紀(jì)錄；觀音巖水電站5號(hào)機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電；隨著9號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，托克托發(fā)電公司裝機(jī)達(dá)到606萬(wàn)千瓦，成為世界上最大的火力發(fā)電廠；全年風(fēng)電投產(chǎn)166.15萬(wàn)千瓦，風(fēng)電開(kāi)工規(guī)模達(dá)339.7萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。開(kāi)工建設(shè)濱海30萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目。

六、設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題

（一）隱患排查治理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，問(wèn)題重復(fù)發(fā)生

大唐集團(tuán)在設(shè)備隱患排查方面做了大量工作，編制下發(fā)了《火力發(fā)電設(shè)備隱患排查治理手冊(cè)》、修編了二十五項(xiàng)反措，專題開(kāi)展了全系統(tǒng)“熱工隱患”排查視頻培訓(xùn)，但仍沒(méi)有引起有關(guān)企業(yè)重視，大量熱工隱患不被識(shí)別和管理，一旦條件具備觸發(fā)就引發(fā)機(jī)組非停或設(shè)備損壞，其他專業(yè)也存在類似的問(wèn)題。有些問(wèn)題還是重復(fù)發(fā)生，隱患排查工作流于形式，未把隱患排查治理工作與點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理、巡回檢查等日常設(shè)備維護(hù)工作相結(jié)合，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備及系統(tǒng)缺陷和不良趨勢(shì)。

（二）檢修、維護(hù)管理沒(méi)有做到可控在控

一是設(shè)備檢修、維護(hù)水平不高，非停同比增加。2016年，大唐集團(tuán)共發(fā)生機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件174臺(tái)次，同比增加49臺(tái)次。由于設(shè)備原因引起非計(jì)劃停運(yùn)146次（含水電3次），占比達(dá)到84%，是造成機(jī)組非停的主要原因。反映出機(jī)組維護(hù)、檢修質(zhì)量不高，導(dǎo)致設(shè)備缺陷和隱患未能有效消除。

二是設(shè)備缺陷數(shù)量居高不下，文明生產(chǎn)整體水平不高。系統(tǒng)各企業(yè)一、二類設(shè)備缺陷時(shí)有發(fā)生，三、四類設(shè)備缺陷數(shù)量大于30條/臺(tái)月，設(shè)備治理工作還存在短板。跑冒滴漏類缺陷偏多，影響到現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)，與本質(zhì)型安全企業(yè)的要求差距較大。缺陷分析深入不夠，沒(méi)有分析到“根本”原因，制定的防范措施落實(shí)不到位；重復(fù)性缺陷沒(méi)有從根本上得到有效控制，缺陷管理不能很好地實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，降缺陷仍有較大空間。

三是機(jī)組檢修修前策劃質(zhì)量不高。從A修機(jī)組修前互查情況看，部分企業(yè)檢修項(xiàng)目計(jì)劃編制隨意，較為普遍地存在丟項(xiàng)漏項(xiàng)情況，甚至存在重要試驗(yàn)項(xiàng)目和設(shè)備缺陷都出現(xiàn)遺漏的問(wèn)題；部分企業(yè)機(jī)組修前狀態(tài)評(píng)估中，非常重要的性能指標(biāo)沒(méi)有分析，修前與修后目標(biāo)邏輯關(guān)系混亂；部分檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)缺少重要檢修內(nèi)容或關(guān)鍵質(zhì)檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重大特殊項(xiàng)目“三措兩案”不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)意義不強(qiáng)；分子公司層面對(duì)年度重點(diǎn)檢修任務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度不夠，也導(dǎo)致基層企業(yè)機(jī)組修前準(zhǔn)備工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑。

四是機(jī)組檢修修中管控不力。修中管理和修前策劃形成“兩張皮”，未貫徹“應(yīng)修必修，修必修好”的原則及修前策劃文件要求，檢修規(guī)程、工序管理卡、檢修文件包等管理標(biāo)準(zhǔn)未在檢修過(guò)程中體現(xiàn)，離標(biāo)準(zhǔn)化檢修差距較大；“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、點(diǎn)檢員”三級(jí)驗(yàn)收體系未落實(shí)到位，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，檢修質(zhì)量不高；同時(shí)，因檢修過(guò)程中打亂仗，檢修工期執(zhí)行無(wú)法嚴(yán)肅執(zhí)行到位。

（三）技術(shù)監(jiān)控管理責(zé)任不到位，問(wèn)題整改重視程度不夠

從技術(shù)監(jiān)控動(dòng)態(tài)檢查情況看，部分企業(yè)監(jiān)督人員技術(shù)力量薄弱、測(cè)試監(jiān)控儀表缺失、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)陳舊；管理人員對(duì)技術(shù)監(jiān)督提升設(shè)備管理水平的作用認(rèn)識(shí)不足，自主監(jiān)督的主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成同類管理問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。

金屬、熱工、絕緣、化學(xué)等基礎(chǔ)預(yù)防性監(jiān)督工作問(wèn)題突出，在技術(shù)監(jiān)控檢查中，這四個(gè)專業(yè)的問(wèn)題占比合計(jì)大于40%。節(jié)能和環(huán)保監(jiān)督管理與國(guó)家嚴(yán)格的要求相比差距較大，節(jié)能降耗機(jī)組“達(dá)設(shè)計(jì)值”可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)效益，但檢查發(fā)現(xiàn)的節(jié)能監(jiān)督問(wèn)題卻最多；在環(huán)保監(jiān)管異常嚴(yán)厲的今天，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題居第四，給超標(biāo)排放和環(huán)保督查埋下隱患。

七、2017年設(shè)備管理工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，健全體系，夯實(shí)技術(shù)管理基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。基層企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各類規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,突出技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)和基本技能的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行考試、考核，建立培訓(xùn)考核的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是落實(shí)基層企業(yè)技術(shù)管理主體責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)管理各級(jí)責(zé)任人的主體責(zé)任，嚴(yán)格設(shè)備缺陷、機(jī)組非停、設(shè)備損壞等事件原因分析和“說(shuō)清楚”；嚴(yán)肅檢修技改方案的編制、審查及落實(shí)；加強(qiáng)設(shè)備隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；嚴(yán)格基層企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，技術(shù)臺(tái)帳、檔案等生產(chǎn)信息管理，強(qiáng)化專業(yè)分析、技術(shù)分析、技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)肅項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

三是健全技術(shù)管理體系。配齊大唐集團(tuán)系統(tǒng)總工程師、主任工程師、專工、技術(shù)員等技術(shù)管理體系崗位人員；結(jié)合《燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，逐步推進(jìn)設(shè)備維護(hù)部的建立，加強(qiáng)檢修維護(hù)后備技術(shù)人員的培養(yǎng)，解決崗位缺員、后備力量不足問(wèn)題；努力營(yíng)造重視技術(shù)、學(xué)習(xí)技術(shù)、切磋技術(shù)、展示技術(shù)的良好工作氛圍，充分發(fā)揮正向激勵(lì)和反向約束的業(yè)績(jī)考核作用。建立集團(tuán)技術(shù)管理交流信息平臺(tái)，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題實(shí)施分級(jí)管理。

四是充分發(fā)揮科學(xué)研究院的技術(shù)管理龍頭作用，為大唐集團(tuán)技術(shù)管理工作提供技術(shù)支撐、技術(shù)保障和技術(shù)監(jiān)督。定期召開(kāi)專業(yè)技術(shù)交流專業(yè)會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，提升基層企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，吸取教訓(xùn),共享經(jīng)驗(yàn),舉一反三，切實(shí)提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平和防范事故能力。

（二）規(guī)范技術(shù)監(jiān)控管理，深入設(shè)備隱患排查治理工作

一是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理作用，及時(shí)制定技術(shù)監(jiān)控考核獎(jiǎng)懲管理辦法，完善制度管理體系，完善管理流程，強(qiáng)化基層企業(yè)的日常技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)監(jiān)督人員的責(zé)任，確保監(jiān)督和管理的責(zé)任層層落實(shí)。完善三級(jí)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，補(bǔ)足所缺專業(yè)短板，選優(yōu)配齊人員，確保專業(yè)齊全，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)監(jiān)督崗位持證上崗制，人員考試合格后方可上崗。建立技術(shù)監(jiān)控考評(píng)機(jī)制，分子公司、科學(xué)研究院要不定期的開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職能。

二是基層企業(yè)要對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備定期工作標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修編完善，適應(yīng)大唐集團(tuán)技術(shù)管理和生產(chǎn)實(shí)際的需要。科學(xué)研究院負(fù)責(zé)建立完善大唐集團(tuán)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理庫(kù)，便于系統(tǒng)各企業(yè)技術(shù)人員查詢使用；加快大唐集團(tuán)水、火、風(fēng)發(fā)電技術(shù)監(jiān)督辦法的修編和光伏、生產(chǎn)信息安全技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則的編寫(xiě)工作。

三是基層企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和需求配置相關(guān)試驗(yàn)儀器儀表、工器具，確保試驗(yàn)設(shè)備滿足日常監(jiān)督、檢測(cè)需要。強(qiáng)化科學(xué)研究院技術(shù)監(jiān)督管理作用，組建全覆蓋的技術(shù)專家隊(duì)伍和快速反應(yīng)的技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，實(shí)施全專業(yè)、全過(guò)程技術(shù)監(jiān)控管理；加快推進(jìn)金屬、絕緣、化學(xué)、振動(dòng)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)趨勢(shì)性、前瞻性問(wèn)題研究，著力解決系統(tǒng)內(nèi)共性技術(shù)難題。

四是對(duì)照新版《二十五項(xiàng)反事故措施》和《實(shí)施細(xì)則》、《火力發(fā)電設(shè)備隱患排查治理手冊(cè)》，定期開(kāi)展設(shè)備隱患排查專項(xiàng)工作，查找隱患、處理缺陷、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。加強(qiáng)對(duì)大唐集團(tuán)系統(tǒng)通報(bào)的非停事件的學(xué)習(xí)，查找和分析本企業(yè)機(jī)組是否存有類似問(wèn)題，明確責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改，閉環(huán)管理。深化對(duì)典型事故案例的分析和宣貫，提升基層企業(yè)對(duì)事故的預(yù)防及處理能力。

（三）深化點(diǎn)檢定修管理，強(qiáng)化設(shè)備缺陷治理，提高設(shè)備健康水平

一是繼續(xù)加強(qiáng)點(diǎn)檢定修管理，健全體制和機(jī)制，發(fā)揮點(diǎn)檢人員的主觀能動(dòng)性，提高履職盡責(zé)的能力。在精密點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修，通過(guò)設(shè)備劣化分析，及時(shí)掌握設(shè)備狀態(tài)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，出現(xiàn)缺陷及時(shí)消除，降低設(shè)備故障率。按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，適時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，找出設(shè)備缺陷多發(fā)、易發(fā)的共性問(wèn)題，成立技術(shù)攻關(guān)組，制定監(jiān)視和防控措施。

二是深入開(kāi)展降缺陷、降非停行動(dòng)，深入分析、解決頻發(fā)和重復(fù)性缺陷，嚴(yán)厲打擊缺陷“系統(tǒng)外循環(huán)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30條/臺(tái)月的目標(biāo)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備綜合治理、技術(shù)進(jìn)步，落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)從依賴清掃向依靠設(shè)備保證的轉(zhuǎn)變，全方位提升治理標(biāo)準(zhǔn)，確保治理效果，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)管理上水平，為建立本質(zhì)型安全企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

三是規(guī)范缺陷管理，提升設(shè)備健康水平。按照大唐集團(tuán)新修編的缺陷管理辦法，落實(shí)各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。嚴(yán)抓因設(shè)備原因引起的機(jī)組“非計(jì)劃停運(yùn)”，追根溯源，定期通報(bào)，按照質(zhì)量事件管理，嚴(yán)肅考核追責(zé)。

（四）提升項(xiàng)目前期策劃水平，規(guī)范檢修、技改管理

一是做好機(jī)組檢修、技改項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持關(guān)口前移，做好A級(jí)檢修策劃，確保按設(shè)計(jì)值確定的能耗指標(biāo)能夠全面落實(shí)到檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中；按照《安全生產(chǎn)自查互查規(guī)定》，加強(qiáng)機(jī)組修前互查工作，對(duì)于A級(jí)檢修策劃方案檢查得分率低于95%的企業(yè)，所屬分子公司要進(jìn)行復(fù)查。技改項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面管理，優(yōu)選技術(shù)改造路線，優(yōu)化技術(shù)方案，組織審查項(xiàng)目“三措兩案”，編制工期節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，履行開(kāi)工申請(qǐng)。

二是加強(qiáng)機(jī)組檢修、技改項(xiàng)目的過(guò)程管理。按照策劃方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、“三措兩案”等組織項(xiàng)目施工，執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，嚴(yán)格三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持“進(jìn)度服從于質(zhì)量”原則，驗(yàn)收不合格項(xiàng)必須返工。加大檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”檢查力度，推動(dòng)檢修標(biāo)準(zhǔn)化管理和技改規(guī)范化管理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)“精品工程”。

三是加強(qiáng)機(jī)組檢修、技改項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理。建立檢修、技改質(zhì)量追溯考核制度，嚴(yán)格修后評(píng)價(jià)和質(zhì)量事件管理，提升項(xiàng)目質(zhì)量和效益，結(jié)合機(jī)組非停，明晰責(zé)任，對(duì)質(zhì)量事件嚴(yán)肅追責(zé)，確保機(jī)組A級(jí)檢修、重大技改項(xiàng)目完成后的可靠性指標(biāo)、能耗指標(biāo)、環(huán)保排放指標(biāo)、投資回報(bào)率等處于行業(yè)領(lǐng)先水平，安全設(shè)施完善，文明生產(chǎn)一流，機(jī)組長(zhǎng)期穩(wěn)定高效運(yùn)行。

（五）規(guī)范新能源專業(yè)管理，提升管控水平

一是結(jié)合新能源集控中心建設(shè)，完成水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能點(diǎn)檢定修導(dǎo)則的編制，逐步探索風(fēng)電、水電“集控運(yùn)行、就地點(diǎn)檢、區(qū)域檢修”的模式，結(jié)合幾家風(fēng)電、水電企業(yè)試點(diǎn)，有條件逐步實(shí)施，解決人力不足和提高專業(yè)化管理。

二是在設(shè)備管理方面，質(zhì)保期逐步結(jié)束，明晰人員設(shè)備管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電設(shè)備基礎(chǔ)管理，建立風(fēng)電設(shè)備大部件損壞匯報(bào)制度。

三是規(guī)范缺陷管理。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能等設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)新能源設(shè)備缺陷管理。

（六）抓好“兩落實(shí)”，嚴(yán)格管控、嚴(yán)肅考核

一是跟蹤制度落實(shí)，促進(jìn)設(shè)備管理上水平。不定期采用“四不兩直”的方式深入基層企業(yè)，對(duì)下發(fā)的制度落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)過(guò)程管控和糾編；規(guī)范檢修技改、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，定期通報(bào)，落實(shí)考核追責(zé)，實(shí)行閉環(huán)管理，促進(jìn)設(shè)備管理水平不斷提升。

二是實(shí)行重大技改項(xiàng)目“項(xiàng)目部制”管理要求，落實(shí)責(zé)任，咬定 “工期短、造價(jià)低、質(zhì)量高、運(yùn)行穩(wěn)、能耗降、效益升”的技改項(xiàng)目目標(biāo)不放松，按照“三措兩案”組織項(xiàng)目施工，嚴(yán)格三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)肅項(xiàng)目后評(píng)估。就安全、可靠性、主要性能指標(biāo)、投資、工期等五個(gè)方面進(jìn)行分級(jí)承諾，嚴(yán)格管控，嚴(yán)肅考核。

三是以創(chuàng)建“精品工程”為載體，實(shí)現(xiàn)A級(jí)檢修、重大技改工程全過(guò)程管理。開(kāi)展A級(jí)檢修及綜合升級(jí)改造、超低排放改造等重大技改項(xiàng)目“精品工程”創(chuàng)建工作，落實(shí)“項(xiàng)目部”管理，執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，建立后評(píng)估和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保檢修、技改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行“A級(jí)檢修、技術(shù)改造項(xiàng)目質(zhì)量事件管理辦法”，分子公司、基層企業(yè)制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)機(jī)組檢修、技改項(xiàng)目管理，保證質(zhì)量、確保安全、提高效益。對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、投資管理，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，獎(jiǎng)懲分明，確保項(xiàng)目達(dá)到既定目標(biāo)。

搞好安全生產(chǎn)工作是我們企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備精細(xì)化管理是安生生產(chǎn)工作的手段。大唐集團(tuán)一定會(huì)直面問(wèn)題，克服困難，采取有效措施加強(qiáng)設(shè)備管理工作，以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和長(zhǎng)周期運(yùn)行。