基于新形勢下對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化體系優(yōu)化的分析

李慶龍

基于新形勢下對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化體系優(yōu)化的分析

李慶龍

為了提高企業(yè)核心競爭力，勞動定額管理成為了企業(yè)規(guī)劃和組織產(chǎn)能的重要手段，通過勞動定額管理可以減少企業(yè)成本、提升勞動工作效率。文章首先分析了現(xiàn)有勞動定額的主要方法，然后討論了勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，在此基礎(chǔ)上，分析研究了在特有的新形勢條件下，針對如何完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理的探索，最后對如何提高哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段勞動定額管理水平進(jìn)行分析和討論。

勞動定額；標(biāo)準(zhǔn)化；新形勢下

一、企業(yè)確定勞動定額的主要辦法

對于每一個企業(yè)來說，在一定的生產(chǎn)技術(shù)管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)過程中消耗的最少時間，或者在給定時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量，就是勞動定額的定義。勞動定額的基本形式主要包含產(chǎn)量定額和事件定額。

產(chǎn)量定額：通過用產(chǎn)量來表示的勞動定額，即作業(yè)人在單位時間內(nèi)所應(yīng)完成的數(shù)量。

時間定額：通過時間來表示的勞動定額，也就是說在單位產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，作業(yè)人所必須消耗的工作時間。

除此之外，勞動定額的形式還包括看管定額和服務(wù)定額形式。制定勞動定額的方法主要包括經(jīng)驗(yàn)估計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)分析方法和計(jì)數(shù)測定方法。

經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法：也被稱為估工法，指的是各類專業(yè)人員根據(jù)特有的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，通過對生產(chǎn)過程進(jìn)行分析，直接估算出勞動定額；

統(tǒng)計(jì)分析法：指的是根據(jù)過去同類產(chǎn)品實(shí)耗工時的統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)過整合分析并且結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)條件的改變，進(jìn)而制定勞動定額；

技術(shù)測定法：首先對生產(chǎn)技術(shù)組織條件進(jìn)行挖掘和分析，然后對組成定額的各種時間，通過實(shí)際觀測試驗(yàn)或既定標(biāo)準(zhǔn)來分析計(jì)算，進(jìn)而制定勞動定額。

二、勞動定額的標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化是一種實(shí)踐活動過程，其前提制定和貫徹勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個動態(tài)的迭代過程，其中包括貫徹、統(tǒng)計(jì)、考核、修訂等。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化是新形勢發(fā)展的必然產(chǎn)物。在新形勢下，勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化可以帶來的利好如下所述。

（一）促進(jìn)企業(yè)更合理地利用人力資源;

（二）建立良好工作秩序，確定合理的勞動規(guī)則;

（三）優(yōu)化勞動成果考核機(jī)制，建立公平合理的工資分配機(jī)制;

（四）促進(jìn)勞動條件改善，保障勞動者健康，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以人為本；

三、新形勢條件下完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理的探索

在新形勢下，哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段勞動定額需要不斷完善“路局宏觀管理、行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、站段參照執(zhí)行、工會和職工民主參與和監(jiān)督”的勞動定額管理體系，使得勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理工作變得更加規(guī)范化，更加專業(yè)化?？傮w說來，就是站段完善定額標(biāo)準(zhǔn)管理制度，制定合理標(biāo)準(zhǔn)。

新形勢條件下，站段制定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理制度時要以路局管理部門、行業(yè)協(xié)會制定和頒發(fā)的勞動定額管理制度為依據(jù)，制定定額標(biāo)準(zhǔn)。

第一，加強(qiáng)民主協(xié)商，制定合理標(biāo)準(zhǔn)。站段制定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)須充分聽取工會，特別是全體職工的意見。通過民主協(xié)商機(jī)制，進(jìn)行解決工會以及職工代表與站段在勞動定額標(biāo)準(zhǔn)方面所產(chǎn)生的分歧，即如果至少百分之八十的人在法定時限內(nèi)能完成的定額標(biāo)準(zhǔn)，那么就認(rèn)為勞動定額準(zhǔn)確，從而進(jìn)一步促進(jìn)站段與員工共同發(fā)展。

第二，選擇數(shù)學(xué)的方法，利用現(xiàn)代化工具。要積極使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法與數(shù)理分析方法。并且在勞動定額的制定過程中，結(jié)合高等數(shù)學(xué)方法及運(yùn)籌學(xué)等新知識，例如概率估工法、回歸分析法。

第三，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化管理制度。在定額標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)隊(duì)的管理能力，直接關(guān)系到站段對定額管理的認(rèn)識和管理水平，直接決定了站段定額管理制度的完善。站段可以通過引進(jìn)專業(yè)人才，培訓(xùn)站段內(nèi)部人員等方式優(yōu)化勞動定額。

四、2016年哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段生產(chǎn)定員核定面臨嚴(yán)峻形勢

受乘務(wù)交路、機(jī)車交路、調(diào)出機(jī)車和整備場施工改造影響，導(dǎo)致機(jī)車乘務(wù)、機(jī)車檢修、機(jī)車整備工作量全面下降。根據(jù)前10個月完成的工作量，加上預(yù)測的后兩個月工作量，生產(chǎn)定員核定將全面大幅下滑，生產(chǎn)總定員僅能核到2605人，比上年減少357人，減幅12.05%。其中運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)人員核定2431人、減少328人，機(jī)車保潔人員核定174人、減少29人。

（一）機(jī)車乘務(wù)員可核定1094人，比上年減少111人，減幅9.21%。其中預(yù)計(jì)全年可完成內(nèi)燃機(jī)車乘務(wù)走行公里3062.47萬公里，比上年減少13.81%，定員減少133人，主要是由于哈佳線、加格達(dá)奇以北客車乘務(wù)交路以及哈齊間因高鐵開通停運(yùn)部分既有客車造成的；完成電力機(jī)車乘務(wù)走行公里166.86萬公里，比上年增加44.96%，定員增加16人；動車組乘務(wù)走行公里完成3265.25萬公里，比上年增加41.36%，增加定員6人。

（二）機(jī)車修理人員可核定641人，比上年減少153人，減幅19.27%。預(yù)計(jì)全年完成累計(jì)機(jī)車修竣公里69631.41千公里，比上年減少16387.44千公里，減幅19.05%。主要原因是部分機(jī)車交路移交佳機(jī)、牡機(jī)，并且今年以來45臺機(jī)車轉(zhuǎn)配給佳木斯機(jī)務(wù)段和牡丹江機(jī)務(wù)段，加上中修今年僅能完成66臺，比上年少16臺，在機(jī)報(bào)9統(tǒng)計(jì)上機(jī)車修竣公里大幅下降。

（三）機(jī)車整備人員可核定516人，比上年減少40人，減幅7.19%。主要原因是今年本段和齊車間整備場改造施工，入庫整備機(jī)車減少，直接導(dǎo)致整備人員核定下降，雖然動車組整備上升部分減緩沖擊，但對整個機(jī)車整備人員核定是杯水車薪。

（四）其余生產(chǎn)人員可核定180人，比上年減少24人，減幅11.76%。其余生產(chǎn)人員是按照機(jī)車乘務(wù)員、機(jī)車修理人員和機(jī)車整備人員之和的8%核定的，由于上述人員減少相應(yīng)連鎖造成其余生產(chǎn)人員減少。

（五）機(jī)車保潔人員可核定174人，比上年減少29人，減幅14.29%。主要是由于內(nèi)燃機(jī)車入庫整備臺數(shù)減少造成的。

（六）生產(chǎn)定員減少還可能形成其他可怕的連鎖反應(yīng)。一是造成管理人員和政工人員定員減少，按照6%的比例核定管理人員定員，將可能使全段管理人員縮編超過20人。二是按定員下達(dá)工資或多員扣罰工資。

五、針對哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段減員嚴(yán)峻形勢采取的幾條措施

（一）做好2015年工作量統(tǒng)計(jì)分析。全面分析、統(tǒng)計(jì)全年工作量，做到不漏統(tǒng)，不漏報(bào)，千方百計(jì)挖掘隱形工作量，努力增加生產(chǎn)定員核定的砝碼。

（二）提早上手準(zhǔn)備生產(chǎn)定員核定工作，充分準(zhǔn)備，豐富第一手資料，多在具有哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段獨(dú)有的特點(diǎn)和資源上下功夫，打好扎實(shí)的基礎(chǔ)，爭取最大限度地改善核定結(jié)果。

（三）在勞動用工上精打細(xì)算。首先，轉(zhuǎn)變觀念，重新審視我們在崗位設(shè)置、人員使用、勞動班制、工資獎金傾斜使用等方面的做法，是不是有利于節(jié)約勞動用工。其次，校正認(rèn)識，合理擺布。我段對動車組司機(jī)和動車組地勤司機(jī)崗位實(shí)行了兼職并崗，在2015年生產(chǎn)人員計(jì)劃中沒有安排專職動車組地勤司機(jī)崗位，由動車組司機(jī)承擔(dān)動車組地勤司機(jī)工作，擴(kuò)大動車地勤工作外延，實(shí)現(xiàn)動車組線上和地勤人員通用，把動車地勤作為練兵場、蓄水池，最大限度盤活動車組司機(jī)人力資源，少用人多創(chuàng)效。下一步還準(zhǔn)備在軟水制作和鍋爐水化驗(yàn)等崗位推行兼職并崗，爭取盡量擴(kuò)大兼職并崗范圍，節(jié)省勞力。

（四）在勞動用工上嚴(yán)把進(jìn)口，最大限度盡快消化冗員。一是減少利用勞動用工平臺調(diào)入人員，除我段緊缺的機(jī)車司機(jī)外。二是清理勞動用工，對符合解除勞動合同條件的職工堅(jiān)決履行解除手續(xù)。三是對投機(jī)取巧刷臉不出工，出工不出力，低崗拿高薪等不正常情況堅(jiān)決整頓。

（五）根據(jù)哈爾濱鐵路局工資管理辦法（哈鐵勞衛(wèi)﹝2016﹞3號），組織重新修定段工資管理辦法。實(shí)行薪酬分配改革。根據(jù)路局對運(yùn)輸站段分配方式發(fā)生的變化，制定段工資分配改革方案。

基本原則和主要變化包括：

1.總體框架與路局相對應(yīng)，除乘務(wù)員外其他人員不再捆綁局崗工資。

2.乘務(wù)員工資繼續(xù)捆綁局崗工資、計(jì)件工資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、特補(bǔ)工資，2013年以后的增資外掛不參加捆綁，總體辦法不變。

3.繼續(xù)實(shí)施中層管理人員聯(lián)掛段經(jīng)營績效指標(biāo)和影響段總支出的指標(biāo)進(jìn)行考核。

4.制定車間級捆綁工資考核辦法，實(shí)施聯(lián)掛工作量和質(zhì)量控制考核，車間進(jìn)行二次分配。

5.修改考勤管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范考勤管理。建立非輪乘和非輪班制加班工資審批和考核制度，完善和規(guī)范加班工資管理。

六、結(jié)語

勞動定額水平?jīng)Q定了企業(yè)的興衰。如果勞動定額水平不合理，勞動定額就很難在站段中發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。勞動定額管理是現(xiàn)代制造站段管理的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的巨大工程，并且是衡量站段管理水平的重要標(biāo)識。本文經(jīng)過對現(xiàn)有勞動定額的介紹，討論了勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，然后在此基礎(chǔ)上，闡述了新形勢條件下完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理的探索，最后實(shí)踐性分析并討論哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段提高勞動定額管理水平的思考。

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F243.3

A

1008-4428（2017）10-138-02

李慶龍，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱鐵路局三棵樹機(jī)務(wù)段助理工程師。