向著率先全面實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化奮進

張勤+鄢志勇+胡璇+錢丹

“當前，西陵教育發(fā)展正處在‘有書讀到‘讀好書、‘基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化到‘全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要節(jié)點上，進一步海闊天空，停一步一切黯然?！榔逻^坎是未來5年我區(qū)教育改革和發(fā)展的主要特征，我們必須開闊眼界，調整思路，轉變方式，突出重點，保持定力，競進提質?！边@是宜昌市西陵區(qū)教育局黨組書記、局長席群英在2016年春季全區(qū)教育工作會議上講的一段話。站在“十三五”新征程的起點上，她的這番話既是向與會人員吹響奮進的號角，更是為西陵教育明確前進的方向和目標——率先全面實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。

主政西陵教育兩年來，席群英雷厲風行，立足規(guī)范抓改革，厚植內涵謀發(fā)展，開創(chuàng)了在“全國有亮點、全省有位次、全市有樣本”的良好局面，西陵教育得到持續(xù)高位發(fā)展。

率先全面實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，是西陵教育人的責任和使命，也是滿足人民群眾對更加公平、更加優(yōu)質教育需求的唯一選擇

作為湖北省域副中心城市，在宜昌市教育發(fā)展規(guī)劃中，總體目標直指教育現(xiàn)代化：“十三五”期末，宜昌市將力爭80%以上縣（市、區(qū)）達到區(qū)域教育現(xiàn)代化標準，建成現(xiàn)代化教育強市。

西陵區(qū)是宜昌城市文脈的發(fā)源地、城市功能的中心區(qū)、城市治理的核心區(qū)、城市經濟轉型發(fā)展的先導區(qū)、城市黨建的源頭區(qū)和城市形象的標志區(qū)。西陵區(qū)委、區(qū)政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！笆濉逼陂g，西陵區(qū)全面推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，教育質量穩(wěn)步提升，教育品牌影響力不斷擴大，先后榮獲全國“兩基”工作先進單位、省縣域義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)、學前教育示范區(qū)、家庭教育示范區(qū)等稱號，高分通過了教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）驗收，成為全國“中小學生藝術素質測評實驗區(qū)”和“教育現(xiàn)代化評價指標體系及推進路徑”樣本區(qū)。

“在黨委政府的關懷支持和西陵教育人持之以恒的接力奮斗下，西陵教育已成為宜昌教育版圖上具有標桿意義的一面旗幟?！毕河⒄f，“面向未來，率先全面實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，將我區(qū)打造成為三峽城市群優(yōu)質均衡教育的示范區(qū)、教育綜合改革的引領區(qū)、現(xiàn)代基礎教育的標桿區(qū)，是西陵教育人責無旁貸的使命和責任?！?/p>

正是抱持著這樣的使命感，履職兩年來，席群英團結帶領西陵教育一班人，以立德樹人為根本任務，以提高教育質量為主線，以“優(yōu)質均衡+現(xiàn)代智慧+特色開放”為核心，圍繞智慧教育、優(yōu)質均衡、資源整合、改革創(chuàng)新、體育保健、教育科研、特色辦校、依法治教八大重點，著力推進教育領域綜合改革，全力構建區(qū)域教育現(xiàn)代治理體系，系統(tǒng)設計區(qū)域教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略步驟和發(fā)展思路，推進義務教育階段區(qū)域、校際之間優(yōu)質均衡發(fā)展，促進了西陵教育又好又快發(fā)展。

建校于20世紀70年代的宜昌市24中，是西陵區(qū)校園面積最大的學校，因歷史遺留原因，多年來學校師資結構不合理，生源流失嚴重。2016年秋季學期，宜昌市25中和24中實行集團化辦學，兩?！耙缓蟽山y(tǒng)，統(tǒng)中有分”：統(tǒng)一安排課程、教學、教研等工作，部分課程安排“教師走教”，名師在兩個校區(qū)同時任課；部分校本課程安排“學生走學”，讓學生上質量更高的課；所有學科安排“教師走研”；集團內師資流動配置、靈活使用。集團化辦學促進了教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

“更加公平、更高質量的教育，是教育現(xiàn)代化的題中應有之義?！毕河⒄f，“辦好人民滿意教育，就必須回應社會關切，改變教育發(fā)展模式，實施教育供給側改革，辦好老百姓家門口的學校，讓孩子們就近入學也能享受優(yōu)質教育?！?/p>

在席群英看來，教育公平不僅僅是教育機會的公平，還包括教育過程的公平，而教育過程的公平需要合理支配教育資源?！拔髁杲逃且槐P棋，不能人為造成不均衡的發(fā)展局面。”席群英說。

2017年，西陵教育創(chuàng)新財務管理體制，實施“五統(tǒng)一分”（“五統(tǒng)”即統(tǒng)籌計劃全年預算、統(tǒng)籌使用非稅收入和結余資金、統(tǒng)籌安排教育專項資金、統(tǒng)籌管理外聘人員經費、統(tǒng)籌實施項目審批，“一分”即實行財務審簽分級負責制度），終結了因歷史原因、資產分散管理造成的發(fā)展不均衡的局面，確保資金真正用在“刀刃”上。在此基礎上，加強項目規(guī)劃與建設，全面優(yōu)化校點布局，為促進區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎。今年6月，在全面考察之后，教育部調研組充分肯定了西陵區(qū)在有效利用專項資金改善辦學條件方面取得的成效。

教育現(xiàn)代化歸根結底是要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，我們要不斷深化課程改革，全面加強現(xiàn)代課堂建設，培養(yǎng)適應未來社會發(fā)展需要的人。

8月20日至22日，第三屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會在北京師范大學隆重舉行，西陵區(qū)教育創(chuàng)新成果“《生態(tài)好市民》課程”脫穎而出，應邀參展，備受矚目。2016年11月，西陵區(qū)在全國推出首套中小幼生態(tài)教育系列校（園）本教材，通過“學校+基地”“課堂教學+實踐體驗”“環(huán)保志愿行動”“生態(tài)市民日”等多種形式教育學生，輻射家庭，帶動社會，促進學生綜合素質發(fā)展，推進區(qū)域生態(tài)文明建設。今年8月，《生態(tài)好市民》校（園）本教材修訂版及其電子版由三峽電子音像出版社公開出版，并在秋季學期免費下發(fā)至區(qū)屬中小學幼兒園作為循環(huán)校（園）本教材使用。

“教育現(xiàn)代化歸根結底是要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是要培養(yǎng)適應未來社會發(fā)展需要的一代新人?！毕河⒄f，“這就要求學校教育必須從注重學生知識教育向學生全面發(fā)展轉變，真正樹立科學的人才觀和育人觀，真正實施素質教育，走內涵發(fā)展之路?！?/p>

士有百行，以德為先。“我們必須始終堅持把立德樹人擺在首要位置?！毕河⒄f，“青少年處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要，人生的扣子從一開始就要扣好?！?/p>

近年來，西陵區(qū)深化省級少先隊名師工作室建設，培育建設一批德育示范基地、一批德育示范課、一批育人示范崗；建立并完善西陵區(qū)家庭教育體系，推動家校合作共建，為學生創(chuàng)造健康成長、快樂成長的良好氛圍；在全區(qū)中小學校廣泛開展了“漢語言文化知識大賽”“文明伴我成長”“雙讀”等活動，推動社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落細落小落實。

尊重教育規(guī)律，尊重學生身心成長規(guī)律，把學生放在最中央，是現(xiàn)代教育理念的核心所在。席群英說：“現(xiàn)代化的教育思想必須做到三個更加關注：即一要關注所有人，樹立終身學習理念，構建終身教育體系；二要關注所有學生，不落下任何一個學生，讓每個學生都有人生出彩的機會；三要關注所有學生的所有方面，德智體美全面發(fā)展，身心健康、品格健全?！?/p>

為此，西陵區(qū)教育局著力推進“放心營養(yǎng)早餐進校園”，全區(qū)中小學3000余名學子享受到安全健康的早餐；以全國體育聯(lián)盟等特色項目為重點，深化“六進校園”活動，推進學校美育課程建設，開展體藝特色學校創(chuàng)建工作，深化“一起讀吧（西陵+）”“3·20成長計劃”“魅力西陵”大賽，著力培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)。

質量是教育的生命線。教育現(xiàn)代化建設，旨歸是教育質量的提升?！艾F(xiàn)代教育必須堅持綠色質量觀?！毕河⒄f，“我們堅持立德樹人，追求綠色質量，堅決杜絕以犧牲孩子身心健康甚至生命為代價的教育?！?/p>

西陵教育堅持以質強教，在內涵發(fā)展上做文章，全面構建全員、全方位、全過程、全環(huán)境的育人新格局。

一是夯實教育教學的中心地位。全面深化現(xiàn)代課堂建設，“中小學現(xiàn)代課堂建設研究”成為國家重點課題；開展“五大行動”（專題研學、樣板課觀摩、優(yōu)質課競賽、教改成果展示、深度宣傳報道），提高區(qū)域教育教學質量；出臺《西陵區(qū)中小學校教育教學質量評價體系》，開展教育教學質量檢測和課程實施監(jiān)測。

二是夯實課程改革的主導地位。學前教育堅持以游戲為基本活動，健全保教方式，堅決糾正“小學化”傾向；深化課程建設，以“生態(tài)好市民”進校園為契機，推進區(qū)域課程改革向縱深發(fā)展；借力“三基地三聯(lián)盟”（北京師范大學教育教學成果孵化基地、華東師范大學教育現(xiàn)代化樣本區(qū)建設基地、北京航空航天大學無人機實驗基地，全國教育創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)盟、全國學校體育聯(lián)盟、全國創(chuàng)客聯(lián)盟），4項創(chuàng)新成果獲得中國教育創(chuàng)新公益博覽會優(yōu)秀成果獎。

三是夯實內涵發(fā)展的核心地位。突出特色辦校，開展“一校（園）一品”建設，全面規(guī)范辦學行為和辦園秩序，爭創(chuàng)全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)），進一步做大做強“抱團掛牌督導”工作品牌。

四是積極開展學生綜合素質綠色評價，各校校本課程特色鮮明，625個社團魅力彰顯，學生個性成長的舞臺“文武相容、動靜相配、虛實相生”，各類賽事成體系，“五賽”（軟式排球賽、籃球賽、“指尖上的環(huán)?！爆F(xiàn)場手工創(chuàng)意賽、冬鍛賽、漢文化知識電視賽）、“五節(jié)”（合唱節(jié)、朗誦節(jié)、藝術節(jié)、鋼琴節(jié)、科技節(jié)）蓬勃開展，捷報頻傳。

五是構建全方位、寬領域、多層次的教育對外開放新格局，推進區(qū)域教育國際化交流，進一步擴大共享覆蓋面，為學生搭建起分享、合作、共贏的國際化交流大平臺。今年暑期，推出“大眼睛看世界”“首善故事營”“向世界Say Hello”等特色游學活動，讓孩子們走向世界。11月2日，以“分享 合作 共贏”為主題的國際友好學校交流峰會在宜昌市西陵區(qū)召開。西陵區(qū)教育局與美國圣地亞哥湖濱教育局簽署合作意向書，區(qū)屬31所中小學與美國、英國中小學校結成姊妹校。未來，雙方將就建立海外移動課堂基地、科研課題交流、空中課堂探索等開展進一步交流合作。

“加快建設學習型社會，大力提高國民素質”是十九大報告中提出的鮮明主張。西陵區(qū)將社區(qū)教育納入西陵區(qū)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確立了“政府主導、部門負責、社區(qū)自主、社會參與”的運行機制，全面打通0-3歲幼兒教育、學前教育、義務教育、成人教育四個階段的學習鏈條，建立區(qū)域終身教育體系。先后出臺《西陵區(qū)社區(qū)學校辦學指南》《西陵區(qū)社區(qū)學校評估標準》，統(tǒng)籌學校、社區(qū)、企業(yè)資源，逐步探索出社區(qū)教育的“西陵模式”。

社會在變革，教育只有不斷地創(chuàng)新，才能適應時代發(fā)展的要求。席群英說，“要大力推動文化交流，溝通心靈，開闊眼界，讓孩子們在持續(xù)的以文化人中不斷提升素養(yǎng)，培養(yǎng)具有高尚情操、扎實學識、健康身心、國際視野的一代新人?！?/p>

人是決定一切的根本因素，實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化必須首先打造好一支風清氣正的西陵教育鐵軍，建設好一流的德能雙馨的“西陵好老師”

“教育作為最大的民生，社會關注度高，群眾期待感強。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育，責任重大、任務艱巨，沒有一支堅守教育理念、擔當教育使命、風清氣正的教育鐵軍，是難以想象的?！毕河⒄f。

兩年來，西陵教育局調整學校班子成員125人?；鶎宇I導班子實施書記校長一肩挑，全面落實黨風廉政建設主體責任。作為“班長”，席群英明確要求，教育管理干部務必要保持清廉、清醒、清正，既要能干事、敢擔當，又務必恪守不越“雷池”、不闖“紅線”、不亂“章法”的原則。席群英號召全區(qū)教育系統(tǒng)，形成“實干從我做起、風氣由我樹立、廉潔向我看齊”的良好氛圍，把心思、精力和智慧凝聚到教育管理和教書育人上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、促進學校內涵發(fā)展上來，全面打造西陵教育鐵軍。

“西陵教育鐵軍，必須要有鐵一般的信仰，鐵一般的信念，鐵一般的紀律，鐵一般的擔當?！毕河⒄f。

人是決定一切的根本因素，教師是教育現(xiàn)代化發(fā)展的第一力量。在席群英看來，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的前提和基礎。

2017年3月，素有尊師重教傳統(tǒng)的西陵區(qū)正式啟動教育系統(tǒng)“爭做‘西陵好老師”“爭創(chuàng)‘能力之星”行動計劃，并與能力建設活動緊密結合，以“學有優(yōu)教 幸福西陵”為宗旨，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)和育人能力。截至今年11月，全系統(tǒng)共評選出“西陵好老師”357名，區(qū)級“能力之星”48名，區(qū)季度之星3名。著力錘煉“四有教師”，建立了國家省市區(qū)四級名師工作室，積極構建梯級教師培養(yǎng)格局，全區(qū)擁有省特級教師4人，湖北名師3人，5人納入湖北省卓越工程培養(yǎng)計劃，70余名教師赴英國、新加坡等地訪學支教送教，10余人主持、參與省市級名師工作室；著力構建“2345”黨建工作模式，全面打造西陵教育“黨建+”品牌。以落實“121”學習制度、制作黨建責任“口袋書”、創(chuàng)新“支部主題黨日”“黨員責任區(qū)閃光行動”等為抓手，全面增強崗位能力。組建十九大精神宣講團、“西陵杏壇先鋒”典型模范宣講團、家庭教育宣講團，多頭并進，西陵教師的智慧與力量傳遞得更遠。

為激發(fā)教師隊伍活力，兩年來，西陵全區(qū)陽光招考、引進教師近200名，交流教師247名，有力助推了教育均衡發(fā)展。為保障教師職業(yè)幸福，西陵區(qū)首創(chuàng)從教30年教師和“教育世家”表彰制度。

對于師德典型，西陵區(qū)不遺余力全面推介，在《三峽日報》、西陵教育官方微信平臺開辟專欄，講述師德故事，強化榜樣引領。如今的西陵教育“群星”璀璨，人才輩出。湖北省“師德先進個人”丁暉、市“十佳師德標兵”向勁、西陵區(qū)“勞動模范”閆光瓊、“西陵工匠”楊春燕……先后脫穎而出。

“以十九大精神為引領，西陵教育全面加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。我們將進一步創(chuàng)新教育體制與機制，深入探索區(qū)域教師管理現(xiàn)代制度體系，打造‘西陵好老師教育團隊，開創(chuàng)西陵教育的新時代。”席群英信心滿懷地說。

逝者如斯夫，不舍晝夜。千百年來，面對滾滾長江水，歷代先賢無不自我鞭策，以時不我待之感投身創(chuàng)造歷史的偉大行動中。西陵江畔的教育人，正迎著新時代的曙光，錨定方向不偏移、保持定力不動搖、久久為功不懈怠，以勇字當頭的精神狀態(tài)、勇立潮頭的發(fā)展膽略，昂首闊步向著教育現(xiàn)代化的偉大目標奮進。

（責任編輯 鄢志勇）