淮北市高新技術企業(yè)發(fā)展及人力資源管理創(chuàng)新研究

馬克

摘 要：本文闡述了淮北市高新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了高新企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題，并對人力資源管理創(chuàng)新提出了相應對策。認為在高新企業(yè)人力資源建設中，關鍵是要根據(jù)企業(yè)本身存在的問題做出正確的人力資源解決方案，實現(xiàn)人才為本的高新企業(yè)戰(zhàn)略方針，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：淮北市高新企業(yè) 人力資源管理 創(chuàng)新研究

一、高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，淮北市委、市政府相繼制定出臺了《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展加快建設創(chuàng)新型城市的意見》《淮北市高層次人才引進辦法》《關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》等一系列關于加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。并重新修訂了《科技成果獎勵辦法》。圍繞平臺、技術、政策建設科技創(chuàng)新支撐體系，淮北市在科技創(chuàng)新載體建設、科技創(chuàng)新重大項目、科技創(chuàng)新環(huán)境等方面取得了新發(fā)展、新突破、新生態(tài)，科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。僅以2016年為例（所有數(shù)據(jù)均以2016年統(tǒng)汁為例），高新企業(yè)主要經(jīng)濟指標快速增長。2016年，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值477.9億元、增加值114.0億元，同比分別增加1.8﹪和5.3﹪。73家創(chuàng)新型企業(yè)、50項科技成果、361名科技人員獲得科學技術獎勵，落實兌現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設“1+6+2”配套政策和市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1477.15萬元，實現(xiàn)高新技術企業(yè)所得稅減免2075.8萬元。同時，落實2015年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除額3694.36萬元，企業(yè)實現(xiàn)減免稅818.92萬元。

（一）高新企業(yè)逐步發(fā)展壯大

淮北市把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟轉型升級的重要驅動力，堅持立足產(chǎn)業(yè)層面建立企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體，立舉措、促整合。截至2016年底，淮北市高新技術企業(yè)數(shù)達到76家，三年新增24家，總量和增幅均居皖北第一位。高新技術企業(yè)（規(guī)模以上）占工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）總數(shù)的6.4%。

（二）科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)

淮北市力促高新技術企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。面向企業(yè)知曉政策不夠的現(xiàn)狀，開展省科技創(chuàng)新政策和稅收優(yōu)惠政策、高新技術企業(yè)申報、專利申請等知識培訓，舉辦培訓班5期，培訓300多人次，提高企業(yè)對國家、省市科技創(chuàng)新政策的知曉度，提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識和科學管理水平。

2016年，市級鑒定、驗收科技成果52項，6項科技成果通過省級鑒定，8項科技成果獲省科學技術獎，簽訂技術合同253項，完成技術交易額1.7億元。全年申請專利2604件，其中申請發(fā)明專利1572件，增長2.4%；專利授權909件，其中發(fā)明專利365件，增長22.1%。擁有有效發(fā)明專利890件，萬人有效發(fā)明專利達到4.08件。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間持續(xù)拓展

扎實推進“六大創(chuàng)新”工程，成功召開鋁基新材料、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，深度謀劃啟動 “中國碳谷·綠金淮北”國家創(chuàng)新驅動試驗區(qū)戰(zhàn)略。繼創(chuàng)建鳳凰山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、烈山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、杜集國家火炬計劃特色高新技術產(chǎn)業(yè)基地3個“國字號”科技品牌之后，相山區(qū)、濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又相繼獲批國家知識產(chǎn)權試點區(qū)、省級知識產(chǎn)權示范園區(qū)。北大方正、科大訊飛和華為等先后與我市結成戰(zhàn)略合作關系。方正智谷科技園（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)業(yè)學院和天使基金揭牌運營。成功舉辦第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“互聯(lián)網(wǎng)+”單項賽全國總決賽，被中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心評為“2016創(chuàng)新中國·綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”?；幢笔绣∠?jīng)濟開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料基地獲批成為第二批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；新型煤化工基地躋身“中國化工潛力園區(qū)十強”； 4個“星創(chuàng)天地”通過科技部備案。進一步增強了項目、人才、技術的吸納承載能力。

（四）產(chǎn)學研金合作成效顯著

建立完善產(chǎn)學研服務網(wǎng)絡體系，夯實基礎，促成果落地。面向企業(yè)的技術需求，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，集聚人才、技術創(chuàng)新要素，與中科院理化所、清華大學、中農(nóng)大、上海交大、合工大等30多所高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關系，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議132項。促成校地合作研發(fā)高技術項目20個，其中12個項目獲得市產(chǎn)學研專項經(jīng)費支持，累計總投人超過1.2億元。同時，設立總規(guī)模2億元的天使基金，推進科技與金融結合，探索企業(yè)專利權質押融資，為天路航空獲專利質押貸款1300萬元，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）科技創(chuàng)新平臺日趨完善

注重發(fā)揮政策的導向和激勵作用，面向高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新需求，引導企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費投入，加快企業(yè)工程技術研究中心建設步伐。截止2016年，全市擁有院士工作站3家、博士后工作站8家、國家工程技術研究中心1家、企業(yè)技術中心1家、省級工程技術研究中心18家、市級工程技術研究中心80家；組建3個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建成方正智谷、源創(chuàng)客、梧桐樹等科技企業(yè)孵化器和“雙創(chuàng)”平臺12家。

二、高新企業(yè)人力資源管理存在的問題

人才是企業(yè)的基石和棟梁，人才是企業(yè)的核心資源，是企業(yè)成功的保證。因此企業(yè)必須對人才流動進行有效的控制，減少優(yōu)秀員工的流動，減少企業(yè)的成本損失。

（一）人力資源管理觀念亟需轉變

創(chuàng)新發(fā)展不夠，企業(yè)自我創(chuàng)新能力不強。從淮北知名產(chǎn)品申報企業(yè)狀況來看，大部分企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權和核心技術，綜合能力在行業(yè)中處于中偏低水平。申報企業(yè)規(guī)模偏小，技術開發(fā)投入不足，使得淮北市自主品牌普遍缺乏核心競爭力。高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不多。目前，淮北市大多數(shù)企業(yè)是基于眼前利益，缺乏長期的規(guī)劃和考量，人力資源管理仍然處于以“事”為本，而非以人為本的解決方案。并且對人力資源管理的重要性認識不夠，只是基于表層的認識，而缺乏本質深刻性的研究。

（二）人員流動控制機制不盡完善

一些高新技術企業(yè)員工跳槽較為頻繁，特別是工作一線的員工，由于各種各樣的原因選擇離職或跳槽。他們跳槽的同時也會介紹或推薦自己以前部門的同事或員工跳槽，從而嚴重影響高新企業(yè)的發(fā)展，造成人力資源的超預算或者超負載。每個人都有一定的事業(yè)追求， 都渴望在工作中有所成就， 人往高處走是自然規(guī)律，這就形成了“跳槽”和流動。endprint

（三）員工綜合素質有待提高

在一些高新技術企業(yè)，較為普遍的存在著人員綜合素質偏低的問題。有的人力資源管理人員，自身的管理知識及經(jīng)驗不足，缺乏工作必須的素養(yǎng)，也不注重虛心學習新的知識，不能做好本職工作。并且大部分企業(yè)在員工培訓、企業(yè)文化的深入宣傳程度方面都做得不是很好，甚至有的企業(yè)認為沒有必要對員工開展系統(tǒng)或專業(yè)培訓，這就導致很多企業(yè)員工工作了好多年，其專業(yè)技能和管理技能都得不到提升，非常不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）缺乏發(fā)揮員工主觀能動性的環(huán)境

基本固定不變的人員崗位分配方式和過于細致的職能劃分，使得企業(yè)員工沒有機會參與除自己本職工作以外的活動或工作，自身業(yè)務技能僵化，對事物的適應性和解決問題的應變能力普遍下降。一些企業(yè)對底層員工缺乏關懷，制約了員工在不同情況下做出靈活改變的權利，從而使得企業(yè)員工不能充分發(fā)揮主觀能動性。

（五）激勵機制不夠多元化

大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理基本上還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，過于強調組織中的管理制度和管理程序的制定，忽略或弱化企業(yè)的激勵機制。單一用增加員工的薪酬來激勵員工的工作熱情，卻不重視企業(yè)員工的精神需求，文化需求。有些企業(yè)在管理上顯得死板生硬，使員工感覺不到尊重，精神受到壓抑，也就導致員工的工作積極性嚴重受挫。由于缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的激勵機制，高新技術企業(yè)，單一的物質激勵或者精神激勵方式往往不能完全調動員工的積極性和創(chuàng)造性。

三、高新企業(yè)人力資源創(chuàng)新管理對策

現(xiàn)階段，在新經(jīng)濟發(fā)展的時代背景下，高新企業(yè)的快速發(fā)展，離不開高質量人才的融入。隨著科學技術日益迅速發(fā)展和企業(yè)技術系統(tǒng)的全面更新.人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性日益凸顯，甚至已經(jīng)成為決定一個企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略性資源，因此，人力資源對企業(yè)的成長和壯大發(fā)揮著重要作用。

（一）擴大人才引進途徑

高新企業(yè)在發(fā)展過程中應認識到人才的重要性，企業(yè)創(chuàng)新型人才與復合型人才的引進，是促進高新企業(yè)快速發(fā)展的關鍵，而從外部招聘人才是大多數(shù)企業(yè)充實新鮮隊伍的重要途徑。從某種程度上來講，招聘的人才質量也決定了企業(yè)未來的發(fā)展狀況以及企業(yè)員工的整體素質。因此，地方政府要在人才引進方面發(fā)揮相關部門的職能優(yōu)勢，積極為高新技術企業(yè)牽線搭橋、引鳳入巢。

（二）強化人才流動控制機制

當今社會，高新企業(yè)很難擁有終身雇員，而雇員也很難在一個企業(yè)一直工作下去，他們也會選擇換一種環(huán)境，換一種企業(yè)文化。但是，作為企業(yè)應該盡量避免人員的頻繁流動，因為員工的成長需要企業(yè)付出人力，財力、物力方面的投入。企業(yè)要主動引導人員的內部交流和外部流動，留住有價值的員工，實現(xiàn)企業(yè)人力資源的最佳配置與使用率的最大化，注重人力儲備，為引進人才制定相應的優(yōu)惠政策，對新進員工，要在生活、住宿、福利待遇方面做出一定的調整，使其獲得一定的滿足感，這也是減少人才流失的一種比較有效的方法。

（三）為員工提供多元的培訓渠道

我國企業(yè)員工的培訓學習環(huán)節(jié)相對西方發(fā)達國家的企業(yè)要薄弱一些，這也是影響企業(yè)成長和發(fā)展的一個很重要的影響因素，而素質與能力的提高是企業(yè)關鍵人才職業(yè)生涯成長的一個前提條件。所以，企業(yè)一定要建立健全員工培訓機制，提高員工的技能和素質。企業(yè)可以采用走出去和請進來的辦法，定期或不定期挑選愛崗敬業(yè)、積極進取的優(yōu)秀員工，參加國內外相關知識、技能培訓，提供更高層次的繼續(xù)教育的機會等；或聘請相關專家到企業(yè)開展內部講座，并積極做一些宣傳活動，提高員工的學習興趣。

（四）創(chuàng)造發(fā)揮員工潛能的機會

人力資本已經(jīng)超過了物質資本和自然資本，成為最主要的生產(chǎn)要素和社會財富成為經(jīng)濟，社會發(fā)展的主要源泉。因此，作為企業(yè)要高度重視人力資源的作用，加強人力資源管理工作，吸收和凝聚有才華的人士，給企業(yè)不斷注入新的活力。可對企業(yè)在職員工進行工作輪換， 如內部崗位流動、擴大工作內容等。這樣既可以培訓企業(yè)人才的多種技能， 促使其全面發(fā)展， 也可以減少企業(yè)人才的工作枯燥感。要幫助企業(yè)員工建立職業(yè)生涯發(fā)展計劃和目標， 并把個人目標與組織目標相結合， 以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（五）完善員工激勵機制

高新技術企業(yè)應根據(jù)員工需求和企業(yè)特點，建立多層級的激勵體制，以滿足不同層次員工的需求?？茖W、完整、客觀性較強的績效考核機制可以有效激發(fā)員工的工作熱情及積極性。建立有效的人力資源激勵機制。激勵是進一步提升人力資源的有效途徑，因此建立有效的人力資源激勵機制極其重要的。

四、結束語

高新技術企業(yè)的人力資源管理是高新企業(yè)發(fā)展最重要的組成部分，更是高新企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。新經(jīng)濟時代下的高新企業(yè)要注重對人力資源管理進行創(chuàng)新性分析研究，從中深刻的認識到企業(yè)應該順應時代的發(fā)展潮流，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和變化的人力資源管理模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，在政治上關心、工作上放手、生活上照顧，真心實意地為他們施展才華創(chuàng)造條件，做到用好人才、人盡其才，實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展，才能進一步留住人才，才能使企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。endprint