張春艷
摘 要:1910~1911年爆發(fā)了以東三省為主要疫區(qū)的大鼠疫,日俄借此對東北主權(quán)進一步侵犯,東北地方政府及清政府為維護國家主權(quán)進行了不懈地努力,并且在客觀上為東北步入近代化奠定了基石。
關(guān)鍵詞:近代東北;主權(quán);近代化
二十世紀初,東北已完全處在日、俄兩國的控制下,清政府對其主權(quán)行使程度明顯下降。兩國在這里不僅駐扎了軍隊,還有大量的僑民。1910~1911年,東北爆發(fā)了史上最厲害的一次鼠疫,給他們帶來了人身和利益的極大沖擊,日俄以防疫為借口將其侵略的觸角深入到東北的各個領(lǐng)域。
首先,無視中國主權(quán)。日俄在其勢力范圍之外,對清政府的防疫工作橫加干涉。例如,因為哈爾濱傅家甸地區(qū)疫亡人數(shù)多,俄國便指責“官家搜查之不嚴,任其傳染,……致使瘟疫流于租界”,如若防疫仍如此不力,“定行越界干預。”日本則“必欲將東三省防疫之事由該國關(guān)東都督自行派員辦理。”列強甚至威脅出兵干涉:1911年1月20日,各國公使曾至清外務部,“謂山海關(guān)對于防疫一事未免失之疏懈,擬由各國分派兵隊前往,如有不服攔阻強欲入關(guān)者,即行開槍。”
其次,野蠻損毀中國人的財產(chǎn)。為阻斷疫源需要燒毀染疫的房屋,按慣例是先經(jīng)中方允許并適時作出賠償,如遇中方堅決不同意,就不能燒毀。但據(jù)《大公報》記載,在滿洲里、哈爾濱等處“染疫死者不下數(shù)千人,一切財產(chǎn)均被俄人付之一炬?!碑斍逭c俄方交涉時,俄方反而要求中方出錢賠償,理由是:“俄人以滿洲里瘟疫發(fā)現(xiàn)以來,若非滿站俄員防范嚴密,則華人更不知死亡幾許。所需經(jīng)費計有數(shù)十萬盧,應由中國分攤?!?/p>
第三,隨意驅(qū)逐華人。列強以防疫為借口,大規(guī)模驅(qū)逐華人,卻不進行有效地檢疫、隔離,致使鼠疫在東三省迅速蔓延。據(jù)《申報》報道,滿洲發(fā)現(xiàn)鼠疫后,俄國“特派醫(yī)生將華人挨次察驗,其有氣色可疑者約三百余人,一律用火車轉(zhuǎn)送出境?!睎|清鐵路因鼠疫流行恐怕傳染,將一千五百余名華工一律辭退。
第四,肆意虐待中國人。在哈爾濱馬家溝地區(qū)的華人木屋,只因俄人謂其已染疫,竟“將其放火焚毀”。哈爾濱租界內(nèi)八道街五鳳樓 “中居華人二百六十八名,中有一人疫死,俄人竟行封閉,將此二百六十八人盡鎖樓內(nèi)”。若非當?shù)亍吧虝┧褪澄?,濟此閉鎖華人,否則必悉成枯槁矣?!?在滿洲里,一旦發(fā)現(xiàn)有染病者,不論是否是瘟疫患者,全部拖入瓦罐車內(nèi),“解衣驗病,裸立荒野,至晚十鐘始畢,仍趕入瓦罐車,當日凍斃者四人,……婦女赤體懼羞,多以手自掩,俄兵舉槍暴打,祇得垂手僵立?!?/p>
除此之外,日俄兩國還向東北派駐軍隊,武力干涉清政府在東北的防疫主權(quán)。
面對嚴峻的形勢,已經(jīng)岌岌可危的清政府傾全國之力做了種種努力,最大限度地捍衛(wèi)了國家的主權(quán),在晚清歷史上寫下了光輝的一頁。
疫情之初,清政府就意識到列強可能會以鼠疫為契機進一步侵犯我國主權(quán),因此高度重視。二月初七日(1911年3月7日),軍機處、外務部、民政部在“肅邸特開臨時會議約一小時之久”,會議的內(nèi)容是:外人“干涉防疫交涉應如何設法禁阻,以保主權(quán)?!贝撕螅逭畯姆椒矫婷嬷?,采取了完備的應對措施。
第一,政府高度重視,中央地方協(xié)同應對。清政府把防控東北鼠疫作為頭等大事,在財政上給以全力支持。隆裕皇太后多次表示:“傳染肺疫死者甚眾,事關(guān)小民生命”,特飭令“太醫(yī)院妥籌驅(qū)除該疫方法,以重民命”;電諭東三省“此次東省疫癥猝發(fā),關(guān)系甚重,錫督措置周密,一切辦法煞費苦心,朝廷殊深嘉慰,所有該督奏請撥款一節(jié)應即照準。”要求“逐日將防疫情形奏報。”
東北的地方官員更是時刻警惕。鼠疫在哈爾濱一帶流行之際,總督錫良意識到鼠疫可能會“因鐵路交通甚便故傳染極易”,便令當?shù)亍靶l(wèi)生醫(yī)院設法查驗”。奉天發(fā)現(xiàn)首例病癥時,交涉使韓國鈞函告各國駐奉領(lǐng)事官們:“督憲已飭民政司督率衛(wèi)生醫(yī)院籌設臨時病院以備查驗留治,及購辦一切消毒藥料,并飭巡警認真檢查,以防傳染”,以此明確通知列強,中國對防疫已經(jīng)采取了措施。
第二,明確防疫措施,阻斷列強干涉借口。為防止列強越權(quán)干涉,清政府防疫局,“將每日關(guān)于防疫之報告,按照呈部式樣,逐日繕送各國使館一份”, 使各國“對于京師防疫辦法洞悉種種情形,不致再生疑慮?!边€聘請了大批中西醫(yī)士到疫區(qū)進行防疫工作。
第三,據(jù)理力爭,維護主權(quán)。近代以來清政府在歷次侵華戰(zhàn)爭中慘敗的事實,讓列強認定清政府不敢正面與之沖突,便多次以清政府防疫不力為借口,欲出兵中國東北,進一步侵犯我國主權(quán)。據(jù)《盛京時報》記載,駐京俄使照會清外務部:“俄政府特擬在毗連吉江兩省之俄境,添駐重兵隔絕交通,以阻止鼠疫之西漸?!薄洞蠊珗蟆穲髮В韲岢觥耙笤蕼识砣思又乇谥卸斫唤?,以資防范?!鼻逭鞔_反駁“查此項疫癥實發(fā)源于貴國,因貴國未能嚴防,遂致傳入敝國,正擬開正式交涉,乃貴國忽有此強硬之要求,殊屬無理已極,所請駐兵之處礙難依議?!睆亩芙^了俄國的要求。
第四,利用列強矛盾,調(diào)整外交政策。清政府利用列強因在華利益沖突而相互制衡的局面,限制了日俄在東北的進一步擴張。成功的例證就是由清政府倡議在奉天召開國際鼠疫研究大會并獲得了成功。典型的史料是奉天交涉使韓國鈞發(fā)給外務部的一份電文:“前奉鈞部照請各國派醫(yī)在奉開會,昨督憲已將籌備情形電陳在案,鈞部于防疫一事時采外交團議論,刻美醫(yī)已到,日人仍要求隨時會商,現(xiàn)在各國既已派醫(yī)集會,若請在奉各領(lǐng)事一同晤商,既于預防辦法可以隨時講求,又可由各領(lǐng)監(jiān)視使日人不致無端干涉,此事美德法各領(lǐng)已先商允各本國公使,但未接鈞部照會,未便由各國發(fā)起,可否請鈞部密商各公使飭知各領(lǐng),似于實行開放主義正相符?!?/p>
第五,任用杰出官吏,維護國家主權(quán)。日俄戰(zhàn)爭后,清政府在東三省的統(tǒng)治地位受到嚴重威脅。因此,清政府在選派東三省官吏時,都是選用在官場歷練多年的杰出官吏。他們在外強內(nèi)弱的局面下盡量不失天朝尊嚴,據(jù)理力爭,為維護國家主權(quán)作出了巨大的貢獻。
鼠疫發(fā)生時,東三省的總督是錫良。當哈爾濱一帶鼠疫流行之際,他敏銳地意識到瘟疫可能會“因鐵路交通甚便故傳染極易”,迅速地與當時控制東三省絕大部分鐵路的日俄就阻斷交通進行交涉,并最終達成了共識,有效地控制了鼠疫的傳播。時任奉天交涉司交涉使的韓國鈞在奉天發(fā)現(xiàn)首例鼠疫時,就敏銳地預見到列強會以此對中國內(nèi)政干涉,便迅速函告英國、日本、法國、德國、美國、德國的駐奉領(lǐng)事官們:“督憲已飭民政司督率衛(wèi)生醫(yī)院籌設臨時病院以備查驗留治,及購辦一切消毒藥料,并飭巡警認真檢查,以防傳染”,先于列強干涉之前就明確告知各國,中國對防疫已有準備。鼠疫爆發(fā)后,韓國鈞預見到日本必將借防疫對中國內(nèi)政干涉,提前做好了應對準備。當日本以保護僑民為由提出“要派日本警察封鎖從旅大往東北方向的鐵路和車站”時,韓國鈞主動接受了日本提出的召開中日防疫會議的要求,利用會議在諸多方面形成的條款限制了日本的干涉行為;他“組織繪制了《東三省防疫圖》受到西方專業(yè)人士的贊賞”;類似的地方官員還有很多,他們在防疫交涉中所做的努力讓列強刮目相看,直呼“中華不乏有識之士?!?/p>
第六,據(jù)理力爭,保護東北人民的權(quán)益。日俄為了防止鼠疫擴散,對東北百姓采取了野蠻的方式:“南滿鐵道附屬地內(nèi)某屋,有患百斯篤病者一人,經(jīng)防疫事務所派人往看,癥雖垂危,尚能言語行動”,當?shù)亍叭毡揪觳磕臣吹椒酪咚垖⒃摬∪耸章瘛?,中方?jīng)]有答應,此人竟先后到部十余次,“勒令從速掩埋”,中方“嚴辭駁覆,謂病人未及氣斷,遽即收埋,我國向無此例,于人道上殊難如此,則斷難施此辣手?!痹跂|北官員的堅持下,日方只得作罷;俄國圈禁了華民3000余人。當時“交涉局錫守往商,許以五日放回”,但過了半個月后仍沒有放回,錫守又前往交涉,“據(jù)云,須過兩星期,始可釋放。”最終得到了妥善處理了。
清政府中央及東北地方政府的不懈努力,得到了列強國家中專業(yè)人士的認可。他們曾“派西醫(yī)某君赴奉調(diào)查防疫情形”,某君在調(diào)查報告中稱“東省防疫事宜成效卓著,疫勢可望不日銷滅?!瘪v京英德等公使對清政府此次的防疫評價是“頗為頌佩京師防疫之辦法”,“防疫政策為中國剏舉,此次竟能先事預防,未致蔓延,足征中國進步實為外人意料之所不及。”
正是清政府從中央到地方的不懈努力,才最大限度地捍衛(wèi)了國家的主權(quán)。然而,處于風雨飄搖中的清政府經(jīng)歷了此次鼠疫之后,財政枯竭更加嚴重,社會矛盾更加尖銳,1912年被辛亥革命推翻,退出了歷史舞臺。清政府在鼠疫期間維護國家主權(quán)的努力,成為其二百多年統(tǒng)治的最后挽歌。endprint