遼寧與江蘇經濟綜合競爭力對比分析

◎付 佳 張 瑩

遼寧與江蘇經濟綜合競爭力對比分析

◎付 佳 張 瑩

省域經濟綜合競爭力是衡量一個地區(qū)在激烈的市場競爭中能否占據優(yōu)勢的關鍵因素。本文旨在通過對遼寧與江蘇兩省經濟綜合競爭力的比較研究，找出遼寧省經濟發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，揚長避短，為兩省對口合作提供依據。

遼寧 江蘇 省域經濟 綜合競爭力

一、遼寧和江蘇經濟綜合競爭力的綜合評價

根據《中國省域經濟綜合競爭力發(fā)展報告》的評價體系，省域經濟綜合競爭力由1個一級指標、9個二級指標、25個三級指標和210個四級指標組成。2015年，遼寧經濟綜合競爭力指數得分39.2分，低于江蘇20分以上，排名低于江蘇12個位次，說明遼寧的經濟綜合競爭力水平和江蘇有很大差距。從區(qū)域來看，2015年遼寧經濟綜合競爭力得分略高于東北地區(qū)平均值，處于全國中游水平；江蘇經濟綜合競爭力得分高于東部地區(qū)平均值10分左右。

對比歷年排名情況，遼寧排名下降明顯，江蘇排名穩(wěn)中有升。2007-2015年，遼寧經濟綜合競爭力指數排名經歷了由穩(wěn)定到明顯下滑的過程。2015年之前，遼寧全國排名一直處于前10位，但已表現出下降趨勢。2014-2015年，遼寧從第9位迅速下滑到第14位，排位出現跨區(qū)段變化，由上游區(qū)跌入中游區(qū)，是全國排名下滑最為明顯的省份，經濟綜合競爭力優(yōu)勢逐漸喪失。2007-2015年，江蘇的排名從第4位穩(wěn)步上升至第2位，2008-2009年上升為全國第3位，2010-2015年，排名基本穩(wěn)定在全國第2位，2012年躍居全國首位。

二、遼寧和江蘇經濟綜合競爭力分項對比

1.宏觀經濟遼寧跌出全國十強，江蘇保持全國第二。2015年，遼寧宏觀經濟競爭力排名全國第13位，比上年下降了4個位次；江蘇宏觀經濟競爭力排名全國第2位，與上年一致。遼寧綜合排名下降的主要原因是經濟實力競爭力排名大幅下滑，其中地區(qū)生產總值、地區(qū)生產總值增長率、人均地區(qū)生產總值、財政總收入、固定資產投資額、固定資產投資額增長率、人均固定資產投資額、全社會消費品零售總額等指標均有不同程度下降。

2015年遼寧與江蘇經濟綜合競爭力及二級指標評價結果

2.產業(yè)經濟遼寧居全國中游，江蘇蟬聯(lián)榜首。2015年，遼寧產業(yè)經濟競爭力排名全國第18位，比上年下降1位，在全國處于中游區(qū)；江蘇產業(yè)經濟競爭力排名居全國首位，名次與上年保持一致。綜合遼寧的工業(yè)和服務業(yè)競爭力下降等因素，遼寧的產業(yè)經濟競爭力排名下降了1位。江蘇的產業(yè)經濟競爭力排名全國首位，得益于其強大的工業(yè)競爭力。在產業(yè)經濟競爭力方面，遼寧趕超空間巨大，產業(yè)經濟基礎性指標中居于強勢地位的只有人均農業(yè)增加值1項，而江蘇的強勢指標有11項之多。

3.可持續(xù)發(fā)展遼寧排名跌幅最大，與江蘇差距較小。2015年，遼寧可持續(xù)發(fā)展競爭力排名全國第19位，比上年下降了8個位次；江蘇可持續(xù)發(fā)展競爭力排名全國第16位，比上年上升了3個位次?？沙掷m(xù)發(fā)展競爭力代表了一省的資源、環(huán)境和人力資源競爭力水平，在這項指標的對比中，遼寧與江蘇的差距不大。但遼寧的下降趨勢明顯，分析具體指標可以看出，遼寧的資源競爭力優(yōu)于江蘇，但環(huán)境競爭力和人力資源競爭力與江蘇存在差距。遼寧的教育輻射范圍廣，勞動力素質是相當高的，與之形成巨大反差的是遼寧的人力資源利用率非常低。因此，推進教育體制機制改革、加大對培訓的重視程度、創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境、完善人力資源市場機制、建立完備的就業(yè)服務體系對改善遼寧人力資源利用率，提升可持續(xù)發(fā)展競爭力尤為重要。

4.財政金融遼寧排名居全國第31位，與江蘇差距巨大。2015年，遼寧財政金融競爭力排名全國第31位，比上年下降8個位次，處于下游區(qū)；江蘇財政金融競爭力排名全國第4位，與上年保持一致。財政金融競爭力是遼寧排名下滑幅度最大的指標之一，已經成為影響遼寧綜合經濟競爭力的短板。地方財政收入、地方財政收入占GDP比重、稅收收入占GDP比重、稅收收入占財政總收入比重和人均地方財政支出等指標排名大幅下降，是遼寧財政競爭力排名大幅下降的主要原因。

5.知識經濟遼寧跌至下游區(qū)，江蘇躍居全國首位。2015年，遼寧知識經濟競爭力排名全國第21位，比上年下降了2個位次，從中游區(qū)跌至下游區(qū)；江蘇知識經濟競爭力排名全國第1位，比上年上升2個位次。從排名上看，遼寧落后江蘇20個位次且排名呈下降趨勢，是拖累遼寧綜合經濟競爭力的劣勢指標。我們分析成因后發(fā)現，在基礎性指標中遼寧的強勢指標比重為0，而江蘇的強勢指標比重為44.4%。其中，高技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、教育經費占GDP比重、人均教育經費、公共教育經費占財政支出比重和萬人中小學專任教師數等指標都是影響遼寧知識經濟競爭力水平的劣勢指標。

6.發(fā)展環(huán)境遼寧滑落至中游區(qū)，排名落后江蘇8個位次。2015年，遼寧發(fā)展環(huán)境競爭力排名全國第11位，比上年下降了2個位次，由全國上游區(qū)滑落到中游區(qū)；江蘇發(fā)展環(huán)境競爭力排名全國第3位，排名與上年保持一致，處于全國強勢地位。發(fā)展環(huán)境競爭力是遼寧9項二級指標中排名相對較好的指標。遼寧的基礎設施競爭力表現優(yōu)異，其中鐵路網線密度、全社會貨物周轉量、電話普及率和互聯(lián)網上網人數比重排名均優(yōu)于江蘇。但是，遼寧的軟環(huán)境競爭力排名下滑明顯，其中罰沒收入占財政收入比重指標排名下降了16個位次，是導致遼寧軟環(huán)境競爭力水平下降的重要因素。此外，遼寧的個體私營企業(yè)數增長率排名一直保持在全國第31位，民營經濟發(fā)展緩慢也是制約遼寧軟環(huán)境競爭力的短板之一。

7.政府作用江蘇和遼寧分獲全國前兩位。2015年，遼寧政府作用競爭力排名全國第2位，比上年上升1個位次，在全國處于上游區(qū)，是遼寧唯一的強勢指標；江蘇政府作用競爭力排名全國第1位，比上年上升3個位次。在基礎性指標中，遼寧的政府消費對民間消費的拉動、醫(yī)療保險覆蓋率和養(yǎng)老保險覆蓋率這三項指標均處于全國強勢地位。此外，財政支出對GDP增長的拉動、調控城鄉(xiāng)消費差距、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和失業(yè)保險覆蓋率等指標的排名均有明顯上升。

8.發(fā)展水平遼寧排名全面下滑，江蘇穩(wěn)居全國第一。2015年，遼寧發(fā)展水平競爭力排名全國第16位，比上年下降6個位次，從全國上游區(qū)跌至中游區(qū)；江蘇發(fā)展水平競爭力排名全國第1位，排名與上年保持一致。遼寧的發(fā)展水平競爭力不僅在全國排名上落后于江蘇15個位次，遼寧發(fā)展水平競爭力中的三項三級指標排名均有不同程度下滑。其中，遼寧工業(yè)化進程競爭力從中游區(qū)跌至下游區(qū)，城市化進程競爭力從上游區(qū)跌至中游區(qū)，形成遼寧發(fā)展水平競爭力的下降拉力。

9.統(tǒng)籌協(xié)調遼寧排名上升幅度最大，略優(yōu)于江蘇。2015年，遼寧統(tǒng)籌協(xié)調競爭力排名全國第5位，比上年上升8個位次，從全國中游區(qū)上升到上游區(qū)；江蘇統(tǒng)籌協(xié)調競爭力排名全國第6位，比上年下降2個位次，處于全國優(yōu)勢地位。從排名情況來看，遼寧統(tǒng)籌協(xié)調競爭力水平優(yōu)于江蘇，是全國排名唯一超越江蘇的二級指標。從指標排名變化來看，遼寧統(tǒng)籌協(xié)調競爭力排名上升了8個位次，是上升幅度最大的一項指標。綜合來看，遼寧統(tǒng)籌協(xié)調競爭力上升動力遠大于下降拉力。其中，固定資產投資額占GDP比重和社會勞動生產率增速排名分別上升11個位次和7個位次，上升幅度較大。

（作者單位：遼寧省信息中心）

責任編輯：宋 爽