格爾木地下水資源開采環(huán)境損益核算初探

■ 劉向敏/白雪華/楊耀紅

（中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149）

格爾木地下水資源開采環(huán)境損益核算初探

■ 劉向敏/白雪華/楊耀紅

（中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149）

為促進(jìn)西北干旱半干旱地區(qū)地下水資源綠色開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地下水資源開發(fā)利用凈效益的最大化，以格爾木地下水資源為研究對象，開展地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算研究。在格爾木地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和開發(fā)引發(fā)的環(huán)境正負(fù)效應(yīng)分析基礎(chǔ)上，提出格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算面臨核算邊界難以確定、核算方法不統(tǒng)一等方面的問題。格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算思路：首先應(yīng)明晰地下水資源開采量與地下水位、生態(tài)環(huán)境的影響關(guān)系，為此需建立水源地技術(shù)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)耦合關(guān)系，建立研究方法體系，從而明確核算邊界；其次根據(jù)格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境正負(fù)效應(yīng)構(gòu)建格爾木水源地環(huán)境損益核算指標(biāo)體系并統(tǒng)一核算方法。

地下水資源開采；環(huán)境損益核算；格爾木

0 引言

格爾木市位于青海省西部，青藏高原腹地，柴達(dá)木盆地中南部，是西部開發(fā)的資源中心和西北干旱區(qū)水資源開發(fā)利用的典型地區(qū)。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，格爾木市依托區(qū)位優(yōu)勢，按照柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提出的發(fā)展思路，逐漸形成鹽化工和石油化工綜合開發(fā)基地，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快。格爾木干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，其水資源的形成及徑流轉(zhuǎn)化與西北內(nèi)陸盆地有很大程度的相似性[1]，格爾木河沖洪積扇水源地作為青海省12個城市集中式飲用水水源地其中之一，為城市發(fā)展提供了有力支撐，但同時也極易讓本就脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

當(dāng)前對格爾木所處于的干旱半干旱地區(qū)地下水資源環(huán)境損益核算鮮有研究，但其意義重大。地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算是開展地下水資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價的基礎(chǔ)，只有將地下水資源開發(fā)利用環(huán)境損益核算納入經(jīng)濟(jì)效益核算體系，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化，從而進(jìn)一步優(yōu)化配置地下水資源，科學(xué)合理制定地下水量、水位的紅線和底線，達(dá)到地下水資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益最大化和社會效益最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地下水資源綠色開發(fā)。本文以格爾木為例，在對格爾木市地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，提出了地下水資源開發(fā)利用環(huán)境損益核算面臨的問題，針對問題初步構(gòu)建了推進(jìn)地下水資源環(huán)境損益核算的思路及建議，以期為推動西北干旱半干旱地區(qū)地下水資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價和綠色開發(fā)提供參考和支撐。

1 格爾木地下水資源開采利用現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1 地下水是格爾木城市和工業(yè)主要用水水源

格爾木市城市和工業(yè)水源主要取自格爾木河沖洪積扇地下水。自1980年以來，格爾木建成了格爾木東水源地（一期）、二期水源地、青鉀水源地、煉油廠水源地、鐵路生活區(qū)水源地，最大供水能力分別為6.5萬m3/d、10萬m3/d、5.5萬m3/d、3.0萬m3/d、1.2萬m3/d,均開采150m以淺的含水層。其中二期水源地于2000年建成，是當(dāng)前城市生產(chǎn)和工業(yè)用水水源。東水源地（一期）原為城市供水水源，后因水質(zhì)咸化轉(zhuǎn)讓給企業(yè)作為生產(chǎn)用水，目前和鐵路生活區(qū)水源地均處于停用狀態(tài)。

1.2 地下水開采量逐漸增加，供需矛盾日益加劇

自20世紀(jì)60年代末以來，格爾木地下水開采量逐漸增加，80年代地下水開采量為0.18×108m3/a,1997年為0.32×108m3/a，2000年為0.398×108m3/a，2011年達(dá)0.55×108m3/a。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和東部工業(yè)區(qū)的不斷發(fā)展，格爾木市水資源供需矛盾日益加劇，如作為目前城市的單一供水水源，格爾木二期水源地在用水高峰時已基本滿負(fù)荷，2012年8月份最大日供水量達(dá)9.6萬m3，接近水源地設(shè)計(jì)最大供水能力10萬m3/d[2]。

1.3 地下水資源開發(fā)利用率持續(xù)上升，開發(fā)潛力較大

單從地下水資源評價角度分析，2000年、2009年和2011年格爾木地下水資源開發(fā)利用率分別為5.39%、7.53%和10.4%[3-4]，呈持續(xù)上升態(tài)勢。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，流域水資源利用率一般不超過40%，格爾木地下水資源仍有較大的開發(fā)利用空間。

綜上可知，格爾木城市生產(chǎn)和生活用水主要來自格爾木沖洪積扇地下水，格爾木地下水開采量逐年增加，但供需矛盾依然突出。而格爾木地下水資源開發(fā)利用率雖逐漸提高，但仍有較大開發(fā)空間，為解決供需矛盾，對格爾木地下水資源進(jìn)一步開發(fā)利用成為必然。如，格爾木二期水源地已經(jīng)開始擴(kuò)建，三期水源地目前正在勘查階段。

2 地下水資源開采帶來的環(huán)境正負(fù)效應(yīng)

隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，在對格爾木地下水資源開發(fā)利用管理過程中，需要將其引發(fā)的環(huán)境效應(yīng)考慮其中。

格爾木地區(qū)處于柴達(dá)木內(nèi)陸盆地南緣，生態(tài)環(huán)境脆弱。與地下水資源開發(fā)利用相關(guān)的環(huán)境效應(yīng)除了地下水資源本身的污染問題，還包括地下水資源開發(fā)帶來的地下水位變化及與其相關(guān)的植被覆蓋率、土壤鹽漬化等環(huán)境效應(yīng)。有研究顯示，格爾木地下水資源開發(fā)利用會對地下水位埋深產(chǎn)生影響，而地下水位埋深的變化能引發(fā)植被覆蓋率和土壤鹽漬化等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[1]。地下水位埋深淺、蒸發(fā)強(qiáng)則會造成土壤次生鹽漬化，而地下水位下降導(dǎo)致植物死亡又會引發(fā)西北內(nèi)陸盆地荒漠化和沙漠化[5-8]?？梢姡捎诘叵滤宦裆钆c植被覆蓋率、土壤鹽漬化等的復(fù)雜關(guān)系，格爾木地下水資源開發(fā)不僅會引發(fā)環(huán)境負(fù)效應(yīng)，還可能帶來環(huán)境正效應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是關(guān)于地下水環(huán)境污染的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。因地下水資源的開發(fā)利用不當(dāng)，導(dǎo)致地下水資源受到污染，其功能發(fā)生改變，價值降低，可視為地下水資源開發(fā)引發(fā)了環(huán)境負(fù)效應(yīng)。如當(dāng)水源地開采區(qū)附近為咸水蘊(yùn)藏區(qū)時，因地下咸水與開采區(qū)潛水具有水力聯(lián)系，大量集中抽吸潛水會形成區(qū)域性降落漏斗，當(dāng)降落漏斗邊界擴(kuò)展到咸水區(qū)時，會造成潛水咸化，改變水質(zhì)[9]。如格爾木一期水源地已發(fā)生水質(zhì)咸化，無法作為生活供水水源。

二是關(guān)于植被覆蓋率變化的環(huán)境正負(fù)效應(yīng)。格爾木河流域降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源時空分布極不均勻，大氣降水不能維持天然植被組成的生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維系天然植被生態(tài)系統(tǒng)的水分主要是地下水。格爾木從南山口至察爾汗鹽湖，植被物種呈帶狀規(guī)律性分布，依次為麻黃帶、喬木和農(nóng)作物帶、苔草帶、矮化蘆葦帶、羅布麻矮化蘆葦混生帶和無植被分帶。除麻黃帶外，格爾木區(qū)植被與地下水關(guān)系密切。地下水資源開發(fā)利用對地下水位有一定影響，從而會改變格爾木植被覆蓋率，造成生態(tài)服務(wù)功能價值改變，尤其是防風(fēng)固沙功能價值的變化。當(dāng)?shù)叵滤Y源開發(fā)利用引起植被覆蓋率退化時，引發(fā)環(huán)境負(fù)效應(yīng)；反之，因地下水資源開發(fā)促進(jìn)了植被覆蓋率的增加，則為帶來環(huán)境正效應(yīng)。

三是關(guān)于土壤鹽漬化程度改變帶來的環(huán)境正負(fù)效應(yīng)。格爾木地區(qū)自南向北地下水位由深變淺，土壤鹽漬化程度依次為鹽漬化、弱鹽漬化、中度鹽漬化、重度鹽漬化。在格爾木地下水溢出帶，潛水蒸發(fā)強(qiáng)烈會導(dǎo)致鹽份大量累積，形成土壤原生鹽漬化[10]。格爾木地下水資源開發(fā)會對地下水位埋深產(chǎn)生影響，當(dāng)加重土壤鹽漬化程度時，則為帶來了環(huán)境負(fù)效應(yīng)，反之就是帶來了環(huán)境正效應(yīng)。

四是關(guān)于地下水位抬升變化的環(huán)境正效應(yīng)。格爾木市地下水資源豐富，受洪水、南山口一級電站修建蓄水，以及降雨、冰雪消融等多種因素的影響，格爾木市地下水位近年來持續(xù)上升，造成了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，城市建設(shè)、草地耕地嚴(yán)重受損，人民生活遭到危害。如因地下水資源開發(fā)，在一定程度上降低了地下水位，減少了地下水位抬升帶來的地質(zhì)災(zāi)害，則為引發(fā)了環(huán)境正效應(yīng)。

3 地下水資源開采環(huán)境損益核算面臨的問題

在已有的地下水資源評價或者地下水源地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價過程中，并未將地下水資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的環(huán)境正負(fù)效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值核算。在綠色發(fā)展理念引導(dǎo)下，展開地下水資源開發(fā)環(huán)境損益價值核算，是進(jìn)行地下水資源開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)綜合評價的重要內(nèi)容。而在開展地下水資源環(huán)境損益核算過程中，面臨著以下方面的問題。

3.1 核算邊界難確定

通過對格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境正負(fù)效應(yīng)的分析，可初步確定格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算的對象。但就植被覆蓋率、土壤鹽漬化兩方面而言，具體的環(huán)境損益核算邊界的確定是難點(diǎn)。針對植被覆蓋率的變化帶來的環(huán)境損益核算，需要知道因水源地開發(fā)帶來的地下水位埋深變化，以及地下水位埋深與植被生長條件的關(guān)系，從而確定因地下水資源開發(fā)利用造成的植被覆蓋率的變化情況；針對土壤鹽漬化環(huán)境損益核算，主要是針對農(nóng)用地而言，需要知道因地下水資源開采帶來的地下水位埋深變化，以及地下水位埋深與土壤鹽漬化程度變化的關(guān)系，從而確定因地下水資源開發(fā)利用造成的土壤鹽漬化改變情況。以上兩方面的環(huán)境損益核算，都需要明確因地下水資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題的變化范圍及程度，這是進(jìn)行格爾木地下水資源開發(fā)利用環(huán)境損益核算的難點(diǎn)問題。

3.2 核算方法不統(tǒng)一

格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算包括植被覆蓋率、土壤鹽漬化、地下水位抬升變化、地下水環(huán)境污染等方面，不同的環(huán)境損益核算內(nèi)容需采用不同的核算方法。從我國研究現(xiàn)狀來看，對于地下水資源開發(fā)利用引發(fā)的環(huán)境損益，其核算方法并不成熟。如地下水資源開發(fā)引發(fā)的植被覆蓋率的變化，對應(yīng)的是植被的生態(tài)服務(wù)價值的改變。假設(shè)格爾木地下水資源開發(fā)利用引發(fā)了植被覆蓋率的退化，并達(dá)到臨界值使生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)暫時性損失，那么從理論上而言，這部分的環(huán)境損失值應(yīng)包括暫時性損失的生態(tài)服務(wù)價值；如果有政策要求植被覆蓋率必須恢復(fù)達(dá)到臨界值，那么還應(yīng)包括植被的修復(fù)費(fèi)用。所以說，缺少統(tǒng)一、規(guī)范的核算方法，是地下水資源開發(fā)利用環(huán)境損益核算面臨的一個關(guān)鍵問題。

4 格爾木地下水資源開采環(huán)境損益核算思路

4.1 建立水源地技術(shù)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)耦合關(guān)系，明確核算邊界

通過已有研究可知，格爾木地下水資源開發(fā)利用會對地下水位埋深產(chǎn)生影響，而西北干旱地區(qū)地下水位埋深又與植被覆蓋率變化導(dǎo)致的荒漠化、土壤次生鹽漬化等生態(tài)環(huán)境問題存在相關(guān)性。在對生態(tài)環(huán)境價值認(rèn)知度不斷提升的情況下，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生意味著生態(tài)服務(wù)價值的變化。由此，可建立“水源地開采量—地下水位埋深—植被覆蓋率、土壤鹽漬化程度—生態(tài)服務(wù)價值損益”的關(guān)系，從而在經(jīng)濟(jì)上反映水源地開發(fā)利用產(chǎn)生的環(huán)境損益。

在對開采量與水源地地下水位、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)關(guān)系的梳理基礎(chǔ)上，構(gòu)建格爾木地下水資源開發(fā)的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)耦合模型，建立技術(shù)-經(jīng)濟(jì)研究方法體系，以此支撐地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算的開展（圖1），同時為地下水資源開發(fā)環(huán)境損益納入經(jīng)濟(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。

圖1 地下水資源開發(fā)技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)耦合關(guān)系

技術(shù)-經(jīng)濟(jì)耦合：格爾木水源地開發(fā)技術(shù)層面包括對格爾木地下水系統(tǒng)輸入、輸出、地下水循環(huán)規(guī)律的研究，進(jìn)而獲知地下水資源的入滲量、排泄量、地下水資源量及可采資源量等指標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)是基礎(chǔ)，只有在技術(shù)指標(biāo)符合資源配置的要求標(biāo)準(zhǔn)下（如格爾木水源地地下水開采量必須小于格爾木地下水可開采量）,進(jìn)行格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算才有意義。此外，要從工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮水源地的經(jīng)濟(jì)可行性，獲知水源工程、供水工程和水源地保護(hù)工程的投入產(chǎn)出指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)層面反映水源地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

技術(shù)-環(huán)境耦合：地下水與生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系，在西北內(nèi)陸河流域，人類經(jīng)濟(jì)活動干擾地下含水層，會產(chǎn)生地下水位下降、咸水入侵、植被退化、土地沙化和鹽漬化等環(huán)境效應(yīng)[11]。建立技術(shù)-環(huán)境耦合關(guān)系，主要針對格爾木地下水資源開采量與地下水位的變化關(guān)系，以及引發(fā)的植被覆蓋率、土壤鹽漬化等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的變化關(guān)系做進(jìn)一步研究。已有研究顯示，植被覆蓋率達(dá)到30%以上是有效防止沙漠化發(fā)生的指標(biāo)；植被覆蓋率5%～15%是沙漠化開始得到控制的指標(biāo)，也是半固定沙丘穩(wěn)定性指標(biāo)[12]。從土壤鹽漬化過程來看，地下水埋深的臨界值在2.5～3m：地下水位在3m以下，潛水蒸發(fā)微弱，農(nóng)作物生長基本正常；在2.5～1m時，潛水蒸發(fā)較強(qiáng)，土壤緩慢積鹽，農(nóng)作物生長受到抑制；小于1m時，潛水蒸發(fā)最強(qiáng)，土壤積鹽快速，農(nóng)作物不能正常生長[13]?？稍诖嘶A(chǔ)上，進(jìn)一步驗(yàn)證格爾木地下水位埋深與植被覆蓋率、土壤鹽漬化的變化關(guān)系,最終明確格爾木地下水資源開采量與地下水位、植被覆蓋率和土壤鹽漬化的變化關(guān)系。

環(huán)境-經(jīng)濟(jì)耦合：格爾木地下水資源開采會引發(fā)環(huán)境變化，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，環(huán)境的變化會引發(fā)環(huán)境價值的改變，通過采用相應(yīng)的核算方法，從而得出貨幣化的環(huán)境成本和環(huán)境效益。

由上可知，對地下水資源開采環(huán)境損益進(jìn)行核算，需要厘清地下水資源開發(fā)的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)耦合關(guān)系，建立集多學(xué)科的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)研究方法體系，才能明確格爾木地下水資源開采環(huán)境損益的核算邊界，進(jìn)而展開核算。

4.2 構(gòu)建格爾木水源地環(huán)境損益核算指標(biāo)體系，統(tǒng)一核算方法

環(huán)境損益指標(biāo)的確立旨在運(yùn)用科學(xué)合理的核算方法測算環(huán)境損益的經(jīng)濟(jì)價值?；趯Ω駹柲镜叵滤Y源開采環(huán)境效應(yīng)的分析，格爾木地下水資源開采環(huán)境損益指標(biāo)主要包括：因地下水資源開發(fā)引發(fā)的植被覆蓋率變化所產(chǎn)生的正負(fù)效益、土壤鹽漬化程度改變產(chǎn)生的正負(fù)效益、地下水資源開發(fā)導(dǎo)致地下水咸化產(chǎn)生的負(fù)效益，以及降低格爾木地下水位減少地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的正效益。

植被相關(guān)的環(huán)境損益核算指標(biāo)涉及水源地開發(fā)前后的植被覆蓋率、植被類型、植被面積?；哪鷳B(tài)系統(tǒng)具有固碳釋氧、水文調(diào)節(jié)、保持土壤養(yǎng)分、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等作用和功能[14]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值可以通過普遍接受的直接市場法、替代市場法和模擬市場法等方法進(jìn)行價值量估算，以貨幣化方式體現(xiàn)，可根據(jù)謝高地等[15]關(guān)于中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量表，結(jié)合格爾木實(shí)際情況修正系數(shù)后進(jìn)行測算。

土壤鹽漬化損益指標(biāo)涉及地下水資源開發(fā)前后的土壤鹽漬化面積、程度，土地利用類型及種植作物類型。關(guān)于土壤鹽漬化程度變化產(chǎn)生的效益，主要針對涉及的農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物，可以運(yùn)用市場價值法進(jìn)行計(jì)算。

水質(zhì)咸化產(chǎn)生的負(fù)效益主要針對格爾木東水源地實(shí)際情況利用替代工程法進(jìn)行核算。

減輕地下水位抬升的正效益，主要針對格爾木地下水資源開采可能會減少的地下水位抬升所避免的經(jīng)濟(jì)損失，可用治理成本法或污染損失法進(jìn)行計(jì)算。

5 結(jié)語

本文對格爾木地下水資源開發(fā)利用環(huán)境損益核算進(jìn)行了初步探索，根據(jù)格爾木地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出了格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算面臨的關(guān)鍵問題，并提出了格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益核算的思路。

在對格爾木地下水資源開發(fā)環(huán)境損益進(jìn)行實(shí)際核算評價的過程中，需要對以下內(nèi)容進(jìn)一步關(guān)注：一是進(jìn)一步探討政策約束與否條件下的環(huán)境損益核算內(nèi)容，以及延伸考慮資源環(huán)境價值認(rèn)知與政策變遷的交互過程。在有政策約束的情況下，環(huán)境負(fù)效益核算一般包括兩方面內(nèi)容，即修復(fù)所破壞的環(huán)境成本和環(huán)境破壞造成的環(huán)境價值損失。在環(huán)境恢復(fù)治理政策沒有明確要求的情況下，需要界定環(huán)境負(fù)效益核算內(nèi)容。無論是成本還是效益，評價的核心都是資源和環(huán)境的價值，對價值的認(rèn)知不同，評價的結(jié)果也就不盡相同。從勞動價值論，到效用價值論，再到均衡價值-價格論，不僅體現(xiàn)了人們對資源環(huán)境價值的認(rèn)知變化，也反映了由人類認(rèn)知改變而引發(fā)的保護(hù)資源環(huán)境的制度與政策變遷，明晰這一過程，將會促進(jìn)環(huán)境損益核算內(nèi)容的不斷完善。

二是探索地下水資源動態(tài)開發(fā)策略，謀求最佳綠色經(jīng)濟(jì)效益點(diǎn)。在保證格爾木地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水（即保證格爾木河河道、泉集河溢出帶及綠洲帶的生態(tài)需水）、保證達(dá)布遜湖的湖水面積與鹽湖工業(yè)的生產(chǎn)用水等前提下，應(yīng)進(jìn)一步探索地下水資源開發(fā)的動態(tài)管理策略，將環(huán)境損益考慮在內(nèi)之后，謀求地下水資源開發(fā)達(dá)到效益最大化。

[1] 宋壽鵬.格爾木地區(qū)水資源開發(fā)的環(huán)境效應(yīng)分析[D].西安:西北大學(xué),2007.

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Preliminary Study on Environmental Pro fit and Loss Accounting of Groundwater Resource Exploitation in Golmud

LIU Xiangmin, BAI Xuehua, YANG Yaohong
(Chinese Academy of Land and Resources Economics, Beijing 101149)

In order to promote the green exploitation of groundwater resources in arid and semi-arid regions of Northwest China and maximize the net benefits of groundwater resources development and utilization, we study the environmental pro fit and loss accounting of groundwater resources development in Golmud. Based on the current situation of exploitation and utilization of groundwater resources in Golmud and the positive and negative environmental effects caused by the development, the paper puts forward that the calculation of environmental pro fit and loss of groundwater exploitation in Golmud is confronted with the several problems, such as the difficult to determine accounting boundary and the inconsistent of accounting methods. Then we promote some suggestions for accounting of Golmud groundwater resources development environment pro fit and loss: Firstly, we should clear the relationship between groundwater resources exploitation and groundwater level and the impact of ecological environment, this need to establish the coupling relationship between water source technology and environment and economic indicators, therefore the establishment of research methodology to accounting boundary clearly is necessary. Secondly, according to the positive and negative effects of the development of Golmud groundwater resources, this paper constructs the index system of environmental pro fit and loss accounting of Golmud water resource and adopts the unified accounting method.

groundwater resource exploitation; environmental pro fit and loss accounting; Golmud

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）11-0056-05

2017-11-01；

2017-11-03

國土資源調(diào)查項(xiàng)目“青海格爾木大型水源地技術(shù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合評價”（DD2016332）

劉向敏（1982—），女，河北省武安市人，中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員，公共管理學(xué)博士，主要從事資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策、土地經(jīng)濟(jì)與政策研究。