淺析如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理

張嵐

【摘 要】 近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，行政體制和事業(yè)體制也在不斷深化。我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理逐步走向完善，但仍存在一些問題。例如財務(wù)管理意識差，資金使用效率低，會計工作基礎(chǔ)薄弱，資金管理不到位等。為了加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，我們應(yīng)該逐步建立新的管理機制。本文就如何加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行研究，并提出自己的觀點。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題措施

所謂行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是指行政事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)以及財務(wù)制度的規(guī)定，有計劃地進行資金的籌措、分配和使用，對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制，以保證行政事業(yè)單位計劃任務(wù)的全面完成。財會部門作為單位一個重要部門，是維持單位正常運轉(zhuǎn)的機器。如果把單位比作一個人，那么財務(wù)部門就是心臟，人沒了心臟那還怎么生存？近年來，隨著社會政治經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展完善，行政事業(yè)單位如何良性發(fā)展、高效運轉(zhuǎn)也日益受到人們的關(guān)注。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理觀念不到位

在我國，行政事業(yè)單位的資金大多是由國家財政部門撥付，用以維持單位的正常運轉(zhuǎn)以及社會職能的履行。行政事業(yè)單位的公益性決定了他們和以利潤最大化為主要目的的企業(yè)不一樣，行政事業(yè)單位的資金使用一般較少考慮經(jīng)濟效益。行政事業(yè)單位財務(wù)管理包括財務(wù)監(jiān)督、預(yù)算管理、財務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理、定員定額管理和支出管理等，它必須按照國家發(fā)布的有關(guān)法律條規(guī)執(zhí)行，不得擅自做主。單位要正確處理本單位的經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系，加強財務(wù)管理。目前，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理不夠重視，更談不上學(xué)習(xí)和遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)的匱乏直接影響了員工的意識，讓財務(wù)管理變?yōu)榭照劇?/p>

2.管理不佳

有些單位沒有設(shè)定規(guī)范的管理制度，內(nèi)部沒有成立專門機構(gòu)或者聘用專業(yè)的人員來進行財務(wù)管理，只是雇傭兼職人員在需要的時候幫助單位進行財務(wù)核算等工作。這樣的管理存在著很大的漏洞，很容易造成單位賬務(wù)混亂、賬實不符等問題的發(fā)生。例如，行政事業(yè)單位的支出一般都有相應(yīng)的范圍和標準，如果管理不到位，可能有的員工就會投機取巧。尤其是在一些投資項目、建設(shè)工程中，會出現(xiàn)公賬私入、貪污挪用等違法行為的發(fā)生。

3.財務(wù)人員素質(zhì)不高

單位的財務(wù)管理水平同會計人員的素質(zhì)和技術(shù)水平密切相關(guān)。提高財務(wù)人員的素質(zhì)，首先要求會計人員要有責(zé)任感，責(zé)任上的意識偏差會極大影響會計信息的質(zhì)量，這就要求對財務(wù)人員從思想上進行教育，從職業(yè)道德上加以規(guī)范。其次，現(xiàn)在很多財會人員的專業(yè)素質(zhì)不高，有的人選擇這個專業(yè)只是因為好就業(yè)，因此不會認真地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，對自己專業(yè)的掌握也是淺嘗輒止。財務(wù)人員自身就沒有非常專業(yè)的知識以及非常強有力的管理手段，是肯定不能管理好單位的財務(wù)工作的。還有一些財務(wù)人員沒有與時俱進的財務(wù)管理觀念，思想陳舊，方法落后，習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐。這些人員都不是管理單位財務(wù)的最佳人員。以上情況都是造成單位財務(wù)管理不佳的原因。

4.監(jiān)管約束不力

我國是以依法治國為基本方略的國家，十分重視法律規(guī)范，實行了一系列的法律法規(guī)，并且制定了法律至上的條規(guī)。但是作為我國的公民，仍然有好多人法律觀念不強，其中不乏一些行政事業(yè)單位的財管人員。他們意識不到法律的重要性，更做不到守法依法。而且有的單位也不重視法律，難以真正實現(xiàn)有法可依，或者難于適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實，許多需要人為裁量的因素就成為了非法理財?shù)慕杩凇?/p>

二、加強我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

針對以上的問題，我認為應(yīng)該從以下幾個方面來采取措施：

1.定期核對資金

合理的確定資金的需要量，是資金管理關(guān)鍵的一步。行政事業(yè)單位應(yīng)該保證單位正常運轉(zhuǎn)的前提下，確保財務(wù)管理的真實性和科學(xué)性。定期或不定期地對單位的財務(wù)進行全面清算與整理，能使內(nèi)外部各方清楚單位的運行狀況，也能估算出單位以后的發(fā)展狀況。

2.提高管理人員的法律意識，完善管理制度

（1）要對單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負責(zé)人及相關(guān)財會人員增加法律知識的學(xué)習(xí)。只有領(lǐng)導(dǎo)們法律意識強，并且能嚴格依法守法，部門的員工才能做到依法守法。好的領(lǐng)導(dǎo)者不一定能領(lǐng)導(dǎo)好的員工，但是差的領(lǐng)導(dǎo)者一定領(lǐng)導(dǎo)不了好員工。單位要嚴格執(zhí)行《會計法》及相關(guān)法規(guī)法規(guī)，加強會計監(jiān)督，會計人員要從審核原始憑證入手，到最后寫好票據(jù)，中間每一步都要嚴格按照要求來，對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)管理規(guī)定的業(yè)務(wù)一律不予辦理。（2）結(jié)合實際制定適合本單位的規(guī)章制度，并且人人都要按照要求嚴格執(zhí)行。

3.聘用專業(yè)的財務(wù)管理人員

要有相對固定的財務(wù)管理人員，他們能了解并能熟悉地運用相關(guān)知識，必須持證上崗，還要有一定的學(xué)歷和經(jīng)驗。單位只有確保了工作人員的高素質(zhì)，才能更有效更順利地完成相應(yīng)的任務(wù)并且高效運轉(zhuǎn)。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理核心是資金的管理，為了確保單位的正常運轉(zhuǎn)，必須要制定完善的管理制度、提高財務(wù)人員素質(zhì)，這樣才能保證單位的良性發(fā)展。

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