小小賬本，管與不管大不一樣

黃濱

“黃書記，你又來了？”“嗯，劉站長，還是找?guī)妆敬謇锏馁~來，我翻一下?！?017年春節(jié)后上班第一天，我又來到鎮(zhèn)經(jīng)管站檢查各村的賬目。這是從2011年調(diào)到道橋鎮(zhèn)來工作后形成的習(xí)慣。

村賬鎮(zhèn)管以后，各個村的報賬員在經(jīng)管站做賬，所有的賬目由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。在經(jīng)管站查閱賬目，通過財務(wù)信息能夠直觀地了解各村在過去一年做了哪些事，搞了哪些工作，把錢花到哪里去了。

我所工作的道橋鎮(zhèn)是鄂中平原的一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通閉塞，發(fā)展滯后。第一次到所駐的村里調(diào)研，一公里長的村莊主干道，每隔不到100米就有一個棋牌室。村委會位于村莊最后一排的角落里，門前荒草叢生，村里的各項事業(yè)建設(shè)落后。

是什么讓這個村落后？是沒有資金搞發(fā)展還是干部作風(fēng)有問題？帶著這些疑問，我到經(jīng)管站作深入了解，根據(jù)賬目記載：該村一年的招待費(fèi)有10000多，但生產(chǎn)性開支只有6000元，主要用于村自來水井維護(hù)和支付電費(fèi)。

村集體的錢，沒有往村集體發(fā)展上花，卻大都花在了吃喝上，這還不是個別現(xiàn)象。把全鎮(zhèn)18個村的賬都翻一翻，每個村平均一年用于人情送禮和吃喝的資金，少則幾千，多則上萬。群眾反應(yīng)這么大，該管一管、治一治了。

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，吹響了作風(fēng)建設(shè)的集結(jié)號。

奢靡之始，危亡之漸。吃喝不治，將壞骨髓。面對少數(shù)村干部重吃喝、尚玩樂的現(xiàn)狀，必須以刮骨療毒的決心和力度來治理。

后來經(jīng)過組織介入，對這個村的書記進(jìn)行了調(diào)整。由支部黨員選舉出了一個群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)的支部班子。

賬能反映問題，管好賬可以在很大程度上減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。2013年，我與鎮(zhèn)經(jīng)管站的同志一起出臺新的村級“三資”管理辦法，且每年修訂，逐步扎緊制度的籠子。

按照“四個不直接分管”的規(guī)定，村支部書記不得在村賬目中簽字同意報銷。報賬首先由分管財經(jīng)的干部簽字，再到鎮(zhèn)里由鎮(zhèn)駐村干部簽字，最后經(jīng)分管的鎮(zhèn)委班子成員簽字才能入賬。特別是湖北省規(guī)定村級支出“零招待”后，拿著吃飯的條據(jù)到鎮(zhèn)里來，駐村干部都不給簽字了。“好麻煩啊。”個別村干部說。

但是看似麻煩的流程規(guī)范帶來的卻是嶄新的村居氣象。還是同一個村，原來的村小學(xué)辦公樓被改造翻新后用作村委會辦公場所，桌椅整齊、窗明幾凈，群眾也愿意來這找干部說事兒了。居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施齊全，村委會旁邊就是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，鎮(zhèn)里的自來水通到了家家戶戶的院子，一擰就來。走到村里，群眾說這個書記好，為大家伙辦實事，聽說今年還要修個廣場，好跳舞……

翻開2016年的賬本，不再有違規(guī)吃喝的煙酒、土特產(chǎn)消費(fèi)。數(shù)十萬的工程款支出，有群眾代表的簽字。衛(wèi)生清運(yùn)有專人負(fù)責(zé)，幾千塊的支出付款按照合同來。

從一本本賬的支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的變化上，我看到了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的不斷壓實，全面從嚴(yán)治黨向基層的不斷延伸。小小的賬本，承載著群眾的獲得感，也體現(xiàn)了黨員干部的作風(fēng)。賬，還得一筆一筆管，一本一本抓，抓常、抓細(xì)、抓長。

（稿件來源：云夢縣道橋鎮(zhèn)紀(jì)委）endprint