甄翠敏
(華北理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 唐山 063299)
當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力構(gòu)成要素之關(guān)系辨析
甄翠敏
(華北理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 唐山 063299)
國(guó)家凝聚力;構(gòu)成要素;關(guān)系辨析
當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的五大構(gòu)成要素體系,在不同領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)具特色的功能,同時(shí),各要素之間又相互作用、相互制衡,形成緊密的合力。辯證認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力構(gòu)成要素的獨(dú)立性和整體性,更加有利于發(fā)揮國(guó)家凝聚力的強(qiáng)大作用,加快推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)恩格斯關(guān)于社會(huì)發(fā)展合力的觀點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要因素有物質(zhì)因素和精神因素。具體而言,包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和文化因素等,這些因素交互作用,形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的整體合力。國(guó)家凝聚力是構(gòu)成國(guó)家社會(huì)職責(zé)的多種要素共同發(fā)揮正向作用的結(jié)果,因而,國(guó)家凝聚力必然是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的總合力[1],這種合力外顯為構(gòu)成要素的整體性。
當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力所包含的五大要素體系,即國(guó)家物質(zhì)凝聚力、國(guó)家精神凝聚力、國(guó)家政治凝聚力、國(guó)家文化凝聚力和國(guó)家安全凝聚力,這五種凝聚力中每一種都有其自身獨(dú)特的構(gòu)成內(nèi)容,形成相對(duì)獨(dú)立的凝聚力體系,并在不同領(lǐng)域發(fā)揮著各具特色的功能。但這五種構(gòu)成要素之間又是相互作用、相互支撐、相互連結(jié)、相互制衡。而國(guó)家凝聚力強(qiáng)大作用的發(fā)揮,終將有賴于實(shí)現(xiàn)五種力量均衡發(fā)展而形成的合力,這種合力能更好地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,這也正是我們研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力,推動(dòng)凝聚力建設(shè)的目標(biāo)所在。
當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力所包含的五大要素,各自包含著豐富的子要素,這些子要素之間相互聯(lián)系相互支撐,形成相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)。
構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)國(guó)家物質(zhì)凝聚力要素包括:國(guó)家財(cái)富、全民健康水平、國(guó)民社會(huì)保障程度、國(guó)民收入分配公平度和可持續(xù)發(fā)展能力五項(xiàng)要素指標(biāo),如圖12-7所示。這五項(xiàng)指標(biāo)又可細(xì)分為兩大類,一類是測(cè)度國(guó)家物質(zhì)財(cái)富積累程度的相關(guān)指標(biāo),如國(guó)家財(cái)富,國(guó)家財(cái)富的多少,它們決定了國(guó)民的富裕程度。近年來(lái),我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,提升了世界話語(yǔ)權(quán),也對(duì)人民形成強(qiáng)大向心力。另一類是國(guó)民財(cái)富分配及使用情況的指標(biāo),如全民健康水平、國(guó)民社會(huì)保障程度、國(guó)民收入分配公平度和可持續(xù)發(fā)展能力。全民健康水平主要以國(guó)民人均壽命度量,健康長(zhǎng)壽有賴于社會(huì)保障制度安排,有賴于良好的物質(zhì)保障,良好的物質(zhì)保障有賴于國(guó)民收入總量的多少及分配公平,而國(guó)民財(cái)富的創(chuàng)造與積累又與國(guó)家教育投入和科技創(chuàng)新能力密切相關(guān),從而形成"財(cái)富積累——分配公平"的雙向互動(dòng)的良性循環(huán),良性循環(huán)的結(jié)果就是國(guó)泰民安、健康長(zhǎng)壽,這樣國(guó)家對(duì)人民的吸引力一定是強(qiáng)大的,這種強(qiáng)大的吸引力正是國(guó)家物質(zhì)凝聚力的動(dòng)力來(lái)源。
圖1 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家物質(zhì)凝聚力構(gòu)成體系圖
構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)國(guó)家精神凝聚力要素包括:國(guó)家信仰、國(guó)家理想、國(guó)家精神、道德,如圖12-8所示。俗話說(shuō):人以類聚、物以群分。共同的信仰、共同的理想、共同的精神、共同道德標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)成為號(hào)召人們凝聚在一起的動(dòng)因或源泉。國(guó)家信仰是以人民共同價(jià)值取向和行為道德標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),是國(guó)家理想和國(guó)民共同奮斗目標(biāo)形成的前提,如當(dāng)代中國(guó),信仰的馬克思主義唯物觀,在共同信仰指導(dǎo)下,人民形成了共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的理想目標(biāo),并成為幾代人為之奮斗的重要?jiǎng)恿?lái)源。國(guó)家精神是貫穿于國(guó)家成員之間的相互認(rèn)同的巨大精神力量。當(dāng)代中國(guó)人民為了自由民主,與壓迫者、各種災(zāi)害做出的艱苦卓絕的斗爭(zhēng),在這個(gè)過(guò)程中不斷凝練形成國(guó)民的愛(ài)國(guó)主義精神、艱苦奮斗精神、自力更生精神等,這都成為我們寶貴的精神財(cái)富,成為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家精神凝聚力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,引導(dǎo)著人民為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)而努力奮斗。
圖2 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家精神凝聚力構(gòu)成體系圖
構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政治凝聚力要素包括:國(guó)家制度認(rèn)同、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同、民主與法制建設(shè)、反腐成效,如圖12-9所示。國(guó)家制度認(rèn)同,是公民對(duì)現(xiàn)有國(guó)家政治制度表現(xiàn)出的情感和意識(shí)上的歸屬感,是對(duì)政府執(zhí)政能力認(rèn)可的結(jié)果。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同是公民從意識(shí)和情感上對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的贊許、認(rèn)可及尊崇。這種認(rèn)同與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力密切相關(guān),而執(zhí)政能力又有賴于民主法治建設(shè)的合法性與廣泛性,有賴于高效廉潔、拒絕貪污腐敗的政府。所以,有了對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同,公民才會(huì)自覺(jué)自愿的跟隨與追隨,國(guó)家才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力,進(jìn)而凝聚成強(qiáng)大的政治凝聚力。
圖3 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政治凝聚力構(gòu)成體系圖
構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)國(guó)家文化凝聚力要素包括:傳統(tǒng)文化、時(shí)代文化、文化傳播與載體,如圖12-10所示。幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)文化,幾乎影響著整個(gè)人類的文明。我們獨(dú)有的語(yǔ)言文字,扎根于每一個(gè)中華傳人心中的儒、道、法、兵、佛,都對(duì)我們的文化觀念、文化傳統(tǒng)打下了深深烙印。我們要不斷繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓,緊緊抓住時(shí)代文化核心價(jià)值,加快傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的有效融合,打造并借助各種傳播媒體,真正發(fā)揮時(shí)代文化的統(tǒng)攝力、吸引力和感召力,借助文化凝聚力的提升,推進(jìn)中華傳統(tǒng)文化的新復(fù)興。
圖4 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家文化凝聚力構(gòu)成體系圖
構(gòu)成當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全凝聚力要素包括:軍事實(shí)力、國(guó)家戰(zhàn)略能力、外交實(shí)力,如圖12-11所示。國(guó)土安全是本國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)的首要條件,國(guó)土安全包括領(lǐng)土領(lǐng)空領(lǐng)海的安全與完整。和平年代,國(guó)土安全的保障,有賴于正規(guī)化現(xiàn)代化信息化的軍隊(duì)和先進(jìn)精良的武器裝備,有賴于高瞻遠(yuǎn)矚的國(guó)家軍事戰(zhàn)略能力,有賴于有效處理國(guó)際關(guān)系的高超的外交手段,只有這些條件具備,并共同作用形成強(qiáng)大國(guó)家安全凝聚力,才能更好的形成威懾力、反干涉力,有效抵御外來(lái)侵略,保證國(guó)土安全的同時(shí),讓人民感覺(jué)到賴以生存和生活的環(huán)境是安全的,人民才能安居樂(lè)業(yè),不斷提升對(duì)國(guó)民的吸引力和國(guó)民對(duì)國(guó)家產(chǎn)生的向心力。
圖5 當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全凝聚力構(gòu)成體系圖
國(guó)家凝聚力的形成是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程,是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果。根據(jù)國(guó)家凝聚力形成源泉與動(dòng)力理論,我們知道,國(guó)家凝聚力的源泉來(lái)自于人民群眾的多重需要,而對(duì)人民多重需要的滿足則是國(guó)家凝聚力發(fā)展的動(dòng)力。根據(jù)馬斯洛需要層次理論,人們的需要總是在不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展變化,當(dāng)?shù)图?jí)需要得到滿足后,就會(huì)產(chǎn)生新的更高一級(jí)需要。根據(jù)這兩種理論,國(guó)家凝聚力的形成與發(fā)展從來(lái)都不缺少動(dòng)力,因?yàn)橄鄬?duì)于稀缺而有限的資源而言,人的需要是永無(wú)止境的。當(dāng)然,我們還可以看到,不同的人會(huì)有不同的需要,即便是同一個(gè)人在不同時(shí)期需要也不盡相同,這就是需要表現(xiàn)出來(lái)的典型的多元化特征。這種需要的多元化特征,決定了國(guó)家在滿足人們需要時(shí),不可能只依靠某種單一手段或者方式,而必須采取多樣化手段與方式來(lái)滿足人民多樣化需要,這進(jìn)一步?jīng)Q定了國(guó)家凝聚力建設(shè)勢(shì)必是一個(gè)具有內(nèi)在強(qiáng)化的多元循環(huán)累積過(guò)程,這也就是國(guó)家凝聚力構(gòu)成上所表述的包括物質(zhì)凝聚力、精神凝聚力、政治凝聚力、文化凝聚力、安全凝聚力的多元構(gòu)成屬性。由于每一種需要有著自身的特點(diǎn),滿足方法和手段各有千秋,因此,五種凝聚力在形成過(guò)程中也是各有側(cè)重,呈現(xiàn)出相對(duì)獨(dú)立性特征。
物質(zhì)凝聚力是為了滿足人民物質(zhì)需要。依據(jù)郝茨伯格的雙因素激勵(lì)理論,物質(zhì)需要屬于保健因素,也是人們衣、食、住、行的基本保障因素。從新中國(guó)成立以來(lái),我黨和政府就為國(guó)家財(cái)富積累、富國(guó)強(qiáng)民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做了大量努力工作,從解放初期的"一五"規(guī)劃、土地改革政策、工農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,到改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)工作重心的確立,再到十八大新黨章確立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百周年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化[2]。這一系列的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和政策,從根本上反映了中國(guó)全體人民的心聲和愿望,是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家物質(zhì)凝聚力建設(shè)不竭的源泉和動(dòng)力。
精神凝聚力是為滿足人民的精神需要。依據(jù)郝茨伯格的雙因素激勵(lì)理論,精神需要屬于激勵(lì)因素。人類之所以區(qū)別于其他種類生物,最大不同之一就是人類有自己的信仰、理想、責(zé)任和道德等精神追求。從封建社會(huì)到新民主主義時(shí)期的資本主義思想萌芽,再到當(dāng)代社會(huì)主義制度確立,先輩的信仰也經(jīng)歷了"學(xué)習(xí)-探索-創(chuàng)新"的過(guò)程,也是歷經(jīng)幾代人的艱苦磨礪最終形成了馬克思主義與毛澤東思想為指導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,并成為當(dāng)代中國(guó)人的理論信仰,它指導(dǎo)我們改革開(kāi)放30多年取得舉世公認(rèn)的巨大成就。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷發(fā)展,我們的制度必然越來(lái)越成熟,我們的民眾越來(lái)越充滿著道路自信、制度自信。正是在這樣的信仰探索中,形成了我們的政治信仰、理想目標(biāo)、道德責(zé)任,這些共同的信仰、目標(biāo)責(zé)任和道德準(zhǔn)則,把我們緊緊團(tuán)結(jié)在一起,成為當(dāng)代中國(guó)人民精神需要滿足的重要內(nèi)容,對(duì)人民形成吸引力、感召力、向心力,不斷形成并強(qiáng)化了當(dāng)代中國(guó)國(guó)家精神凝聚力。
政治凝聚力是為滿足人民的政治訴求與需要而形成。國(guó)家政治的核心是國(guó)家政權(quán),國(guó)家政權(quán)的核心是執(zhí)政黨,而執(zhí)政黨對(duì)民眾的感召力,與高效、廉潔、全意全意為人民服務(wù)的政府密切相關(guān)。當(dāng)代中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖,建立起了人民代表大會(huì)制度,形成了以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派共同參與的政治協(xié)商制度,民眾及各黨派人士參與國(guó)家政治的熱情更加高漲。尤其是新中國(guó)成立以來(lái),形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核心政治主張,從毛澤東思想、鄧小平理論,到江澤民三個(gè)代表、胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀,再到習(xí)近平的中國(guó)夢(mèng),這一系列的政治主張因很好的結(jié)合了中國(guó)不同時(shí)期發(fā)展實(shí)踐,不僅為新中國(guó)不同時(shí)期的發(fā)展明確了方向,還使民眾團(tuán)結(jié)一心,探索開(kāi)創(chuàng)更具中國(guó)特色社會(huì)主義道路,更好地促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。特別是十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,大刀闊斧,不斷加大反腐力度,“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決肅清黨員干部隊(duì)伍中的蛀蟲(chóng)和腐蝕分子,反腐成效顯著。這些舉措適應(yīng)時(shí)代要求,切合民眾意愿,讓廣大人民群眾看到了希望,不僅增強(qiáng)了民眾反對(duì)腐敗的信心和決心,更重要的是提升了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府,在民眾心目中的威望,形成了對(duì)民眾極強(qiáng)的吸引力和感召力,國(guó)家政治凝聚力作用得以鞏固并強(qiáng)化。
國(guó)家文化凝聚力是為滿足人民的文化生活需要而形成。當(dāng)代中國(guó)文化的淵源是中國(guó)幾千年流傳下來(lái)的傳統(tǒng)文化。中華傳統(tǒng)文化博大精深,是在滿足民眾文化需要過(guò)程中,經(jīng)過(guò)歷史的沉淀凝練而成的思想精髓。傳統(tǒng)文化流傳至今,與當(dāng)代文化相融合,結(jié)合時(shí)代精神,賦予其嶄新的含義,更好地滿足了當(dāng)代人們物質(zhì)文化新需要。如儒家文化思想精髓:為政以德,為生務(wù)知,親親相愛(ài),人人篤學(xué),修齊治平,天下為公,很好的闡釋了為政、為生、修齊治平的深刻道理。在反映中國(guó)人口第二次大遷徙的電視劇作品《走西口》中,對(duì)于儒家文化的“仁、義、禮、智、信”賦予了新的內(nèi)涵。田家祖訓(xùn):大忠大愛(ài)是為仁,大孝大勇是為義,修齊治平是為禮,大恩大恕是為智,公平合理是為信。當(dāng)時(shí)的革命者:世界大同為仁,祖國(guó)山河為義,家國(guó)天下為禮,剛?cè)嵯酀?jì)為智,一諾千金為信。在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域如百年老字號(hào)的同仁堂的企業(yè)文化:同修仁德,濟(jì)世養(yǎng)生,等等。由此可見(jiàn),在“齊家-治國(guó)-平天下”的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)領(lǐng)域,都繼承了中華傳統(tǒng)文化的精髓,是中華傳統(tǒng)文化精髓在當(dāng)代實(shí)踐中的成功運(yùn)用。當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,一味迷信傳統(tǒng)文化或者極端崇洋媚外的行徑都是不可取的,這樣的文化也不可能滿足當(dāng)代人民對(duì)文化的真正需要,我們應(yīng)該加強(qiáng)中西文化交流融合發(fā)展,在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新文化,這樣才能形成具有中國(guó)特色的文化體系,形成強(qiáng)大的當(dāng)代中國(guó)國(guó)家文化凝聚力。
文化在滿足廣大人民群眾需求過(guò)程中,其依托于多樣化的傳播載體,如語(yǔ)言文字、優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品、影視劇等。豐富多樣的優(yōu)秀文化,不僅能給我們視聽(tīng)享受,更能陶冶我們的情操,修正我們的道德標(biāo)準(zhǔn),甚或直接影響著一代人的價(jià)值觀念。以動(dòng)漫影視作品為例,其觀看主體以幼兒及青少年為主,雖然也有針對(duì)成年人的相關(guān)作品,但因?yàn)榇蟛糠殖赡耆艘呀?jīng)形成正確的是非觀念,對(duì)影視作品中的文化觀念可以形成正確的簽別能力。而我們的少年及兒童,人生價(jià)值觀正在培養(yǎng)及形成過(guò)程中,他們用自己獨(dú)有的視角來(lái)看待和接觸這個(gè)世界,進(jìn)一步學(xué)習(xí)并模仿,這直接影響著新生代年輕群體對(duì)未來(lái)工作態(tài)度、生活方式的不同選擇。因此,在文化輸入尤其是針對(duì)青少年的相關(guān)文化作品,更要嚴(yán)格把關(guān),以降低甚或杜絕不良作品對(duì)青少年的負(fù)面影響。另外,文化還可以產(chǎn)業(yè)化,如美國(guó)動(dòng)漫興起于20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)大蕭條,經(jīng)過(guò)百年發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,不僅僅售賣動(dòng)漫播映權(quán),更重要的是以動(dòng)漫卡通形象為雛形,衍生出一系列新產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)鏈,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而成為國(guó)家財(cái)富積累的重要途徑及手段,這也是我們發(fā)展中國(guó)家在崛起過(guò)程中應(yīng)加以重視的。
國(guó)家安全凝聚力是為滿足人民的安全需要而形成。沒(méi)有完整的國(guó)土、沒(méi)有獨(dú)立的政權(quán),人民的安全需要是難以滿足的。毛澤東同志在總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)陳獨(dú)秀等的右傾傾向,明確指出黨中央當(dāng)時(shí)所犯錯(cuò)誤之一就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)軍隊(duì)的極端重要性,由此提出“槍桿子里面出政權(quán)”這一著名論斷,給中國(guó)革命的基本方式指明了正確方向。英勇的人民解放軍,以革命的武裝反對(duì)反革命的武裝,最終奪取全國(guó)政權(quán)。從建國(guó)初期抗美援朝戰(zhàn)役的“步槍、土炮”,到七十年代對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的海陸空隊(duì)伍,再到今天現(xiàn)代化、正規(guī)化、信息化的人民解放軍隊(duì)伍,他們或以“英勇戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚钡母锩瘢蛞哉?guī)化、現(xiàn)代化的嶄新形象,向世界人民展示中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范和實(shí)力。尤其是2015年9月3日“紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”的大閱兵,更加彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定立場(chǎng),展示我軍貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新成就和威武之師、文明之師的良好形象,動(dòng)員和激勵(lì)全黨全軍全國(guó)各族人民,更加奮發(fā)有為地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗[3]。這種感召力,也正是當(dāng)代中國(guó)安全凝聚力形成所需要的不竭動(dòng)力。另外,2010年以來(lái),中國(guó)周邊“偶發(fā)”事件不斷,如韓朝天安號(hào)事件(2010年)、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端(2012年)、中菲黃巖島爭(zhēng)端(2012年)、"981"鉆井平臺(tái)事件(2014年)、香港占中事件(2014年)等,看似簡(jiǎn)單的沖突,背后或許隱藏的是某些世界霸權(quán)主義國(guó)家的野心。2015年3月28日,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,即“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,這既是加強(qiáng)區(qū)域合作、加大多邊貿(mào)易的平臺(tái),也是對(duì)美國(guó)東移戰(zhàn)略的一次背向?qū)_,巧妙化解周邊危機(jī)與壓力,這也正體現(xiàn)出我們大國(guó)的治國(guó)智慧。[4]
國(guó)家凝聚力是由物質(zhì)、精神、政治、文化、安全五種要素融合凝練而成,各要素相互支撐,互為補(bǔ)充,共同推動(dòng)國(guó)家凝聚力的整體發(fā)展。如強(qiáng)大的物質(zhì)凝聚力為人們文化生活需要和強(qiáng)大國(guó)防力量提供物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)國(guó)民財(cái)富增加,人民安居樂(lè)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾對(duì)政府的信任,因此,物質(zhì)凝聚力是文化凝聚力、安全凝聚力、精神凝聚力、政治凝聚力的基礎(chǔ)保障。同樣,以高度的政治自信和美好的理想奮斗目標(biāo)形成的政治凝聚力和精神凝聚力,強(qiáng)大軍事實(shí)力、國(guó)際威懾力形成的安全凝聚力,文化傳播、文化產(chǎn)業(yè)化形成的文化凝聚力,與國(guó)家物質(zhì)凝聚力相結(jié)合,共同作用于國(guó)家這個(gè)主體,構(gòu)建起強(qiáng)大國(guó)家凝聚力。
從當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力周期演進(jìn)軌跡及階段性構(gòu)成模型,可以看出,五大構(gòu)成要素在不同發(fā)展階段所發(fā)揮的作用強(qiáng)度不盡相同,但國(guó)家整體凝聚力強(qiáng)大作用的發(fā)揮依然有賴于各種要素之間的均衡發(fā)展。
在形成期,經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮,工業(yè)百?gòu)U待興,物質(zhì)極度匱乏,人們的衣食住行難以為繼,盡管物質(zhì)需求是強(qiáng)大的,但當(dāng)時(shí)國(guó)家滿足人們物質(zhì)需要的能力還相對(duì)較弱,此時(shí),物質(zhì)凝聚力對(duì)廣大民眾的吸引力并不明顯。但也正是較弱的滿足能力,激發(fā)了國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心,成為后續(xù)強(qiáng)大物質(zhì)凝聚力建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)人們?yōu)榻鉀Q溫飽問(wèn)題而苦惱時(shí),對(duì)文化方面的需求也相對(duì)較少,此階段文化凝聚力建設(shè)的潛力還沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。與此形成鮮明對(duì)比,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝力量,成功推翻封建主義、帝國(guó)主義壓迫,取得了民主政權(quán)獨(dú)立,建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。長(zhǎng)期在三座大山壓迫下的勞苦大眾,真正成為國(guó)家、成為自己的主人,精神上的解放遠(yuǎn)比受壓迫下的吃飽穿暖更讓人受用。人民精神飽滿、情緒高漲、干勁沖天,精神凝聚力在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,并成為推動(dòng)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的主導(dǎo)力量。
在曲折發(fā)展階段,社會(huì)主義改造基本完成,文化生活逐漸豐富,物質(zhì)上的需求增加,但由于冒進(jìn)思想影響,國(guó)家財(cái)富積累總量還不能完全滿足六億人口的全部物質(zhì)需要,在這一時(shí)期,精神凝聚力依然起著主導(dǎo)作用。雖然國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力有所抬頭,但我們?cè)谧粤Ω锩窆奈柘拢廊豢朔鞣N困難,捍衛(wèi)了國(guó)家安全,政權(quán)更加穩(wěn)固。
失衡階段,文化、政治、精神依然占據(jù)歷史革命的大舞臺(tái),表現(xiàn)出很強(qiáng)的影響力,但令人遺憾的是,這些要素由于違背了廣大人民的真正需求,其作用方向與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)方向相反,導(dǎo)致國(guó)家凝聚力整體弱化。到了改革開(kāi)放階段,提出了解放思想、實(shí)事求是,在探索建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路進(jìn)程中,開(kāi)啟全方位推進(jìn)全要素發(fā)展模式。
調(diào)整階段,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治體制改革,軍事上采取精兵簡(jiǎn)政方針,并積極推進(jìn)睦鄰友好和平外交政策,巧妙化解國(guó)際反動(dòng)勢(shì)力和西方自由化思潮的侵蝕,逐步強(qiáng)大的國(guó)家物質(zhì)、政治、安全凝聚力,極大帶動(dòng)了文化和精神凝聚力建設(shè)。
全面發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)逐步崛起,并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)富民強(qiáng),人民安居樂(lè)業(yè),同時(shí),積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)黨內(nèi)外貪腐形成極大威懾力,反腐成效顯著。巧妙化解與周邊國(guó)家各類事件沖突,人民對(duì)國(guó)家捍衛(wèi)領(lǐng)土安全的能力與信心大大增強(qiáng),與此同時(shí),國(guó)家教育改革、文化的新復(fù)興緊鑼密鼓進(jìn)行,多元化多樣化思想與信仰并存,使當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段。通過(guò)上述分析,在國(guó)家凝聚力形成發(fā)展的各個(gè)階段,有的要素凝聚力較弱,雖然會(huì)在一定程度上影響到其他方面要素功能的發(fā)揮,但并沒(méi)有導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家凝聚力的整體弱化,這不僅表明國(guó)家凝聚力五大要素之間的相互聯(lián)系、相互支撐的關(guān)聯(lián)性,同時(shí)也體現(xiàn)了五大要素之間的優(yōu)劣互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的互補(bǔ)性以及你中有我我中有你的包容性。
現(xiàn)如今,隨著國(guó)家全面發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立,國(guó)家凝聚力五大要素發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的均衡態(tài)勢(shì),要素之間構(gòu)建了相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。而這種關(guān)系所依附的載體,便是現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略,如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局等等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,包含科技創(chuàng)新、政府體制機(jī)制創(chuàng)新,其中科技創(chuàng)新的結(jié)果又會(huì)帶動(dòng)文化創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等等,所以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的真正落地實(shí)施,會(huì)推動(dòng)國(guó)家凝聚力全要素的創(chuàng)新,這將極大推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的整體發(fā)展。同樣的,全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架,使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,這對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。[5]“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略內(nèi)涵,包含了當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的各個(gè)要素,不僅驗(yàn)證了國(guó)家凝聚力要素構(gòu)成體系的科學(xué)性和完整性,同時(shí)表明國(guó)家發(fā)展需要全要素共同發(fā)揮作用,也預(yù)示著國(guó)家凝聚力全要素構(gòu)成的整體性和不可分割性。
另外,在梳理各要素構(gòu)成體系過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有些要素是很難明確界定其所歸屬的子系統(tǒng),如互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題,從字面上看是安全凝聚力的構(gòu)成要素,但互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題,從內(nèi)容屬性上又應(yīng)該劃歸為物質(zhì)凝聚力體系,同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在文化安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全等領(lǐng)域。從這個(gè)角度而言,國(guó)家凝聚力要素之間具有不可拆分性,這種不可拆分性也可理解為其整體性的表現(xiàn)形式。
新中國(guó)成立以來(lái),政府出臺(tái)了一系列國(guó)家大政方針政策,它們是政府與市場(chǎng)博弈的結(jié)果,同時(shí)也涉及到國(guó)家凝聚力構(gòu)成要素的方方面面,很大程度上推動(dòng)了國(guó)家凝聚力整體建設(shè)進(jìn)程?;仡檱?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾和沖突是很多問(wèn)題的根源,建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力有利于化解矛盾和沖突,有力于推動(dòng)國(guó)家健康可持續(xù)發(fā)展。因此,國(guó)家凝聚力建設(shè)、國(guó)家健康發(fā)展、政府與市場(chǎng)關(guān)系處理三者之間,形成了或直接或間接的相互作用。因此,國(guó)家凝聚力建設(shè)演進(jìn)的整體性特征,可以依托國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系處理,來(lái)得到有效闡釋。
政府和市場(chǎng)關(guān)系是發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繞不開(kāi)的世界性難題,也是當(dāng)前我國(guó)深化以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革必須要進(jìn)一步處理好的核心問(wèn)題。從西方理論與實(shí)踐來(lái)看,不管是從早期“看不見(jiàn)的手”的市場(chǎng)隱喻與“守夜人”的政府定位,還是到以政府干預(yù)為導(dǎo)向的凱恩斯主義,其共同點(diǎn)均是基于理論自身的邏輯性和自洽性,將政府或市場(chǎng)視為判斷題,非此即彼、老死不相往來(lái)的矛盾體,從而在實(shí)踐中導(dǎo)致諸多困境??v觀建國(guó)以來(lái)我們對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,實(shí)際上也經(jīng)歷了類似的曲折而復(fù)雜的過(guò)程。[6]
第一階段,過(guò)渡時(shí)期(1949-1952):政府與市場(chǎng)并存。政府與市場(chǎng)基本處于一種良性替代的關(guān)系。政府一方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,規(guī)避了市場(chǎng)的失靈;另一方面,政府又為市場(chǎng)保留了自身發(fā)展的適當(dāng)范圍,不過(guò)度擠占市場(chǎng)發(fā)揮作用的空間,從而實(shí)現(xiàn)了建國(guó)之初經(jīng)濟(jì)較為良性的發(fā)展。[6]
第二階段,調(diào)整期(1953-1978):計(jì)劃體制下政府對(duì)市場(chǎng)的侵蝕。從1953年社會(huì)主義改造開(kāi)始,政府逐漸排擠市場(chǎng)、代替市場(chǎng),政治成為中國(guó)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的絕對(duì)因素,市場(chǎng)作用幾乎“消亡”。具體分成兩個(gè)階段:一是從1953到1956年,從限制市場(chǎng)到消滅市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造,形成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃體系。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)完全遵循自上而下的計(jì)劃指令,市場(chǎng)被取代,非公有制積極作用消失。二是從1956到1978年,全能政府體制形成。
第三階段,探索期(1979-1992):計(jì)劃為主市場(chǎng)為輔。十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程,其中經(jīng)濟(jì)體制改革便是對(duì)政府與市場(chǎng)作用的調(diào)整。鄧小平指出:“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”陳云指出:“社會(huì)主義時(shí)期必須有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),前者是主要的與基本的,后者是從屬的次要的?!?982年“社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”被寫入憲法。但受到前30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,這一時(shí)期本質(zhì)上仍是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下有限地引入市場(chǎng)并漸次擴(kuò)大其調(diào)節(jié)作用。
第四階段,新時(shí)期(1992-今):市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)。政府積極培育市場(chǎng)、調(diào)控市場(chǎng),用政治力量規(guī)避市場(chǎng)缺陷,政府與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)雙軌運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[6]對(duì)二者關(guān)系轉(zhuǎn)變節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理,一是1992年黨的十四大提出:要把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),其目的是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)有作用;二是1997年黨的十五大提出:堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度,強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)主體作用,為發(fā)展市場(chǎng)、完善市場(chǎng)有著極為重要促進(jìn)作用;三是黨的十六大提出:要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用;四是黨的十八屆三中全會(huì)提出:使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這既是對(duì)我國(guó)過(guò)去幾十年改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的高度概括,也為今后進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系確定了方向。
我們強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)尊重價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,強(qiáng)調(diào)尊重市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用,從而建立起適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府與市場(chǎng)各自發(fā)揮作用的邊界,即二者良性替代的最佳平衡點(diǎn)。當(dāng)然找對(duì)邊界(平衡點(diǎn))是不容易的,因?yàn)樗鼤?huì)隨著經(jīng)濟(jì)情況的波動(dòng)而變化,因此,我們只能不斷探索,摸著石頭過(guò)河,不能盲從,不能迷信所謂模式。實(shí)際上,并不存在著所謂的固定經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也不應(yīng)有特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完成式。[6]從這個(gè)意義而言,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善,任重而道遠(yuǎn)!
國(guó)家凝聚力也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的成果之一,當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的五大構(gòu)成要素也是伴隨著政府與市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整而不斷動(dòng)態(tài)演進(jìn)。我們所構(gòu)建與倡導(dǎo)的“五力制衡模型”,究竟是五個(gè)要素各占五分之一的均衡關(guān)系,還是某一個(gè)要素占比多一些或者少一些,才能更好發(fā)揮國(guó)家凝聚力整體合力作用,這需要結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治的發(fā)展實(shí)踐,在充分尊重市場(chǎng)基礎(chǔ)上做出有效地均衡和選擇,從這個(gè)角度而言,當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的建設(shè)及作用充分發(fā)揮,亦是任重而道遠(yuǎn)!
[1] 劉學(xué)謙.中國(guó)國(guó)家凝聚力的內(nèi)涵、特點(diǎn)及動(dòng)力,新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)[J].2014,6.
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[4] 喬良.美國(guó)東移與中國(guó)西進(jìn)——中國(guó)為什么搞一帶一路,環(huán)球視http://www.globalview.cn/html/strategy/info_2891.html,2015,4.
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[6] 曹文宏.建國(guó)以來(lái)政府與市場(chǎng)關(guān)系: 基于政治和經(jīng)濟(jì)的二維解讀.東南學(xué)術(shù)[J],2014,6.
AnalysisofRelationshipBetweenElementsofNationalCohesioninContemporaryChina
ZHEN Cui-min
(College of Economics, North China University of Science and Technology, Tangshan Hebei 063210,China)
national cohesion; component element; relationship analysis
The five elements of national cohesion in contemporary China play a unique role in different fields.At the same time, each element interacts with each other, checks and balances, which forms a close joint force. We should understand the independence and integrity of the cohesive elements dialectically,which will be more conducive to play a powerful role in national cohesion, and accelerate the sustained and healthy development of contemporary China's economic society.
2095-2708(2017)06-0129-08
D032
A