甘肅省信息技術(shù)職教集團組建與職能探析

羅全珍，付清華，柴艷艷，王鵬

摘要：組建職教集團是實現(xiàn)社會資源向職業(yè)教育匯聚，深化校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力的重大舉措。本文以甘肅省信息技術(shù)職教集團為例，闡釋了成立職教集團的重要意義，描述了集團的組建原則和機制，分析了集團的主要職能。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；職教集團；組建；職能

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）44-0219-03

2016年12月2日，李克強總理在推進職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會中提出，要“切實把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；劉延東指出，要“要健全體制機制，建設(shè)示范性職業(yè)教育集團”。實踐證明，組建職教集團是實現(xiàn)社會資源向職業(yè)教育匯聚，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力的重大舉措。

甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院是經(jīng)省政府批準，國家教育部備案的交通類全日制普通高等職業(yè)院校，學院與杭州華三通信有限公司、中興通訊股份有限公司以校企資源的深度融合方式，先后成立了“H3C網(wǎng)絡(luò)學院”“中興通訊電信學院”，建設(shè)了“教育部-中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地”，牽頭主持甘肅省信息技術(shù)專業(yè)學科課程組工作。學院在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、智能交通運用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用、計算機應用技術(shù)等ICT（Information Communication Technology，信息通信技術(shù)）專業(yè)群的建設(shè)上形成了鮮明的特色，逐步形成適應我省經(jīng)濟發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職有效銜接、職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。學院在甘肅省教育廳的指導下，牽頭籌建甘肅省信息技術(shù)職教集團。

一、成立職教集團具有重要的現(xiàn)實意義

（一）符合國家和我省的戰(zhàn)略部署要求

近年來，國家推出了一系列關(guān)于職業(yè)教育集團化辦學的文件和指導意見，對全國職業(yè)教育的發(fā)展和職教集團的建設(shè)起到了很大的引領(lǐng)作用?！督逃筷P(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》（教職成[2015]4號）文件中對組建職業(yè)教育集團提出了明確的要求和具體措施。

我省在組建職教集團方面起步較晚，2014年省教育廳發(fā)文在全省組建十個職教集團。省人民政府辦公廳在我省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為八大重點領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，要求積極適應信息技術(shù)變革趨勢，拓展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟空間，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，發(fā)展新一代信息技術(shù)，推進信息技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律

高等職業(yè)教育只有通過不斷轉(zhuǎn)型和升級，才能適應社會發(fā)展需要，為國家和社會培養(yǎng)出符合市場需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。從全國形勢來看，高職院校紛紛與企業(yè)、其他中高等職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)組成職教集團，開展校企共育，從學生招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展一系列的教育活動，從而提高職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，深化校企合作，組建職教集團是我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然趨勢，完全符合高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。

（三）信息技術(shù)行業(yè)快速發(fā)展的必然要求

信息技術(shù)行業(yè)一直是個高速發(fā)展的行業(yè)。尤其近些年4G/5G、NB-IOT、SDN/NFV、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬化等新技術(shù)層出不窮，而這些新技術(shù)的領(lǐng)跑者正是華為、中興、華三這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)。職業(yè)院校在信息技術(shù)類專業(yè)的建設(shè)和改革方面如果固步自封或者閉門造車，將必然脫離行業(yè)軌道，培養(yǎng)出來的學生也不能符合市場需求。只有跟這些行業(yè)龍頭企業(yè)保持緊密合作，才能將行業(yè)最新技術(shù)融入到人才培養(yǎng)當中，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源集聚，有效推進人才培養(yǎng)改革。而信息技術(shù)職教集團的籌建為職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)搭建了絕佳的合作平臺。

二、甘肅省信息技術(shù)職教集團的組建原則

本職教集團是由甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院為牽頭單位，在政府相關(guān)職能部門指導下，聯(lián)合高中職學校、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等具有獨立法人資格的單位按照平等互利原則自愿組成的公益性、非盈利性職業(yè)教育聯(lián)合體。

集團不具有獨立法人資格，集團成員單位原有的管理體制不變，隸屬關(guān)系和性質(zhì)不變，經(jīng)濟獨立核算不變，人身關(guān)系和教職工身份不變。所有成員單位要自覺遵守《集團章程》和相關(guān)管理制度，享有權(quán)利、承擔義務(wù)、相互合作、資源共享、優(yōu)勢互補，最大限度地發(fā)揮集團效益。

集團以服務(wù)甘肅信息技術(shù)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量為目標，以校企合作為宗旨，以招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、師資培訓、實習實訓、職業(yè)技能鑒定及社會服務(wù)為主要建設(shè)內(nèi)容，按照“校企深度融合、校校多維合作、資源共建共享、育人特色鮮明”的原則，深化中高職對接的內(nèi)涵式發(fā)展和校企合作的橫向式發(fā)展，全面提高各成員單位的市場競爭力和知名度，努力探索職業(yè)教育發(fā)展新道路。

三、甘肅省信息技術(shù)職教集團的運行機制

（一）職教集團的成員結(jié)構(gòu)

凡有意加入本集團，遵守集團章程，履行集團義務(wù)，愿意為信息技術(shù)發(fā)展、職業(yè)教育改革創(chuàng)新做出貢獻的高職院校、中職學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、社會團體均可申請參加。

目前，本集團在成員組成上主要為三部分：一是高職院校，其中甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院為牽頭單位；二為中職學校，這些中職學校中的大多數(shù)也是甘肅省信息技術(shù)專業(yè)學科課程組中的成員單位；三是企業(yè)，主要包括ICT行業(yè)的龍頭企業(yè)和省內(nèi)有一定實力、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有很大影響力的企業(yè)。

（二）職教集團的組織架構(gòu)

本集團是在甘肅省教育廳、甘肅省工業(yè)和信息化委員會等政府部門的指導和支持下開展工作。集團實行理事會制，設(shè)立理事會、常務(wù)理事會和秘書處，下設(shè)若干專業(yè)建設(shè)指導委員會、招生就業(yè)指導委員會和校企合作委員會。集團的組織架構(gòu)如圖1所示。

理事會為集團最高決策機構(gòu)。理事會設(shè)理事長1名，副理事長若干名；理事長由牽頭單位擔任。理事會原則上每年召開一次會議，其主要職責有：制定和修改集團章程；選舉和罷免常務(wù)理事會成員；審議集團年度工作方案、年度工作報告和重大議案；決定其他重大事項。endprint

常務(wù)理事會是集團的執(zhí)行機構(gòu)。其職責有：執(zhí)行理事會決議；實施集團年度工作方案；向理事大會提交職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)議案；審議通過會員單位的加入或退出；決定理事會召開的時間、地點和審議的主要內(nèi)容；討論和決定集團的有關(guān)重要事項等。

秘書處為集團的常設(shè)管理機構(gòu)，受理事會領(lǐng)導，辦公地點設(shè)在理事長所在單位。設(shè)秘書長1名，副秘書長若干名。

四、甘肅省信息技術(shù)職教集團的職能分析

（一）校企合作、互惠共贏

校企深度合作是職教集團成功運行的關(guān)鍵。在成員構(gòu)成方面，邀請ICT行業(yè)的龍頭企業(yè)和省內(nèi)有一定實力、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有很大影響力的大型企業(yè)加入。通過校企合作建設(shè)實習實訓基地、搭建頂崗實習平臺、師資培訓平臺，不斷引入信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)的技能鑒定，為企業(yè)提供了技術(shù)發(fā)散、擴大影響、提升知名度的舞臺。同時通過校企合作加快推進現(xiàn)代“學徒制”“訂單式培養(yǎng)”和企業(yè)冠名班工作，促進行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的修訂，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性；企業(yè)也可以派遣資深工程師常駐學校參加人才培養(yǎng)，共同培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的技術(shù)技能型人才，實現(xiàn)校企“零距離”對接，提高畢業(yè)生崗位適應能力，縮短員工的入職培養(yǎng)周期，節(jié)省企業(yè)成本，達到家長、社會、單位、學生四方滿意。

（二）校校合作、資源共享

校校合作是職教集團運行的核心。職教集團各院校之間，以專業(yè)建設(shè)為紐帶、以提高教學質(zhì)量為目標，在專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準、招生就業(yè)、實習實訓、師資培訓、校園文化、管理手段等方面進行交流合作，取長補短；在實習、實訓基地方面共建共享，從而拓展了成員學校的辦學空間，提高了成員學校的辦學規(guī)模和水平，最終帶動全省職業(yè)院校的信息技術(shù)專業(yè)發(fā)展。

做好中高職一體化辦學是職教集團校校合作的主要內(nèi)容之一，通過開展“五年一貫制”“2+2+1”“5年直通車”等多種形式的貫通培養(yǎng)，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬中職畢業(yè)生繼續(xù)學習通道，豐富了高職生源結(jié)構(gòu)。

（三）師資培養(yǎng)、提升實力

師資力量是職業(yè)教育的靈魂，師資培養(yǎng)是職教集團的重要工作之一。依托職教集團的培訓平臺，以省培、假期集中培訓等方式，提高中高職ICT專業(yè)教師的師資水平，進行技術(shù)發(fā)散與推廣應用。此外，利用職教集團平臺打通院校教師和企業(yè)工程師之間合作的橋梁，企業(yè)為職業(yè)院校教師提供實習和實踐崗位，教師可以到企業(yè)掛職鍛煉，提升“雙師型素質(zhì)”能力；學?？梢云刚埰髽I(yè)工程師到院校兼職教學。

（四）技能競賽，促進教學

各類職業(yè)技能大賽是職業(yè)教育學生切磋技能、展示風采的舞臺，也是總覽職業(yè)教育發(fā)展水平的一個窗口。在省教育廳統(tǒng)一安排下，職教集團定期舉辦各類技能大賽，賽項由職教集團相關(guān)的專業(yè)指導委員會設(shè)定競賽辦法，以加強院校之間的交流合作，引導建立符合職業(yè)教育規(guī)律的人才評價體系，促進人人成才，推動職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與教學改革，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和有效性。

（五）社會服務(wù)、擴大影響

深化產(chǎn)教融合、工學結(jié)合，探索開展社會服務(wù)，是職業(yè)院校外延建設(shè)的必然趨勢，也是提升職教集團影響力的主要舉措之一。集團將不斷引進企業(yè)認證中心和職業(yè)技能鑒定中心，為集團內(nèi)院校學生實習實訓、教師培訓、技能鑒定、技術(shù)開發(fā)提供豐富的共享資源，同時為企業(yè)員工、社會人員提供技能認證等社會服務(wù)。利用信息技術(shù)職教集團先進的實驗實訓條件開展內(nèi)部培訓的同時，也可以開展社會專業(yè)技能培訓、中小學普教的計算機應用基本培訓等。集團成員可以探索承接一些IT工程建設(shè)項目、咨詢監(jiān)理項目等，從而鍛煉教師隊伍，為學生提供更多的實習實訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。

（六）平臺宣傳、鞏固成果

設(shè)立信息技術(shù)職教集團網(wǎng)站，為全省院校、企業(yè)、行業(yè)之間提供資源和信息共享。職教集團在省內(nèi)建立招生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，溝通職業(yè)技術(shù)人才供求信息，滿足職業(yè)院校畢業(yè)生升學、就業(yè)和企業(yè)用人需求。此外，通過微信公眾平臺、論壇、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強宣傳，營造行業(yè)、企業(yè)、院校積極參與職教集團建設(shè)的良好氛圍，提高職教集團的知名度和影響力。

五、結(jié)論

總之，籌建甘肅省信息技術(shù)職教集團是貫徹國家、我省政策部署，按照職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合甘肅地域特色和學院自身情況，優(yōu)化職教資源、創(chuàng)新發(fā)展模式、營造發(fā)展環(huán)境、提升辦學質(zhì)量的重要舉措。成立后的職教集團，將深化中高職對接的內(nèi)涵式發(fā)展和校企合作的橫向式發(fā)展，同時在師資培養(yǎng)、舉辦技能競賽、開展社會服務(wù)等方面努力，使集團成為我省ICT行業(yè)從業(yè)人員終身教育平臺，進一步引領(lǐng)信息技術(shù)專業(yè)的職業(yè)教育改革，促進全省職業(yè)院校信息技術(shù)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

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