新經(jīng)濟形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀分析及思考

宋麗萍

摘要：在全球化浪潮的沖擊下，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了一定變化，作為市場經(jīng)濟管理中關鍵的構成部分，工商管理工作也面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。本文主要以當前經(jīng)濟發(fā)展形勢為切入點，分析工商管理現(xiàn)狀，探討其中存在的問題及不足之處，并研究提升工商管理水平的有效策略。

關鍵詞：新經(jīng)濟形勢；工商管理；現(xiàn)狀分析；策略

近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與完善，工商管理的重要性日益凸顯，有必要對其進行深入研究，全面提升工商管理水平。工商管理工作綜合應用了經(jīng)濟學、會計學、管理學等方面的專業(yè)知識，對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)部行為進行分析，指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。有序開展工商管理工作，有利于推動國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。但結合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟形勢，工商管理工作中還存在亟待解決的問題，必須對此加以重視。

1當前經(jīng)濟形勢分析

伴隨我國對外開放程度不斷加深，經(jīng)濟發(fā)展也面臨著新的形式，體現(xiàn)為兩方面：一是內(nèi)部環(huán)境，在經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)需拉動作用明顯，外貿(mào)依存度逐年下降，2010-2015年外貿(mào)依存度如表1所示，充分發(fā)揮了國內(nèi)市場的潛力，促進了國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是外部環(huán)境，國際經(jīng)濟大環(huán)境導致經(jīng)濟形勢出現(xiàn)波動，在工商管理工作中，也提出了新的發(fā)展要求。因此，工商管理工作也應不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)一致。

2新經(jīng)濟形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀

在新的經(jīng)濟形勢下，工商管理工作也面臨著新環(huán)境、新任務，體現(xiàn)出一定的不足之處，結合當前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，工商管理工作的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在以下幾點。

2.1缺乏專業(yè)性工商管理人才

現(xiàn)代市場經(jīng)濟強調(diào)知識及創(chuàng)新，屬于新態(tài)型經(jīng)濟，對管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，應當樹立國際競爭意識。但據(jù)相關調(diào)查統(tǒng)計顯示，截至到2015年底，我國人才市場僅滿足了初級工商管理需求量，在中級、高級等方面的工商管理人才還比較匱乏，整體綜合素質(zhì)有待提升。導致這一問題的原因主要有二：首先，人才培養(yǎng)途徑單一，以學年制為主，課程設計與實際內(nèi)容無法滿足實際工作需求，存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，實用性與科學性不足。其次體現(xiàn)在考核方面，無法充分反映管理人員的綜合素質(zhì)，缺乏創(chuàng)新精神。

2.2工商管理體制不完善

伴隨社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工商管理將發(fā)揮越來越重要的作用，這對工商管理工作的范圍、水平等提出了更高的要求，不僅要調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟活動，還應當對宏觀指導計劃進行監(jiān)督，不斷拓展管理范圍，規(guī)范市場秩序。當前工商管理體制還存在一定不足之處。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，市場經(jīng)營主體并非一成不變的，發(fā)展階段不同，市場主體特征也存在一定差異，而實際管理體制變動性相對較差，尚未滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求。此外，在當前工商管理體制中，主要以行政區(qū)劃為依據(jù)開展工作，導致區(qū)域性市場被分割，不同部門之間缺乏有效的溝通協(xié)作，難以發(fā)揮管理的合力，存在不同程度的地方保護主義，諸如“行業(yè)封鎖”、“地區(qū)分割”等，不利于市場經(jīng)濟發(fā)展，削弱了工商管理力度。

2.3弱化工商管理執(zhí)法能力

在開展工商管理工作時，管理執(zhí)法也屬于重要構成部分?？傮w而言，通過工商管理工作能夠有效調(diào)節(jié)市場關系，而管理執(zhí)法在一定程度上影響了管理方式、管理手段。對于市場發(fā)展中的違法違規(guī)行為，需要由工商管理執(zhí)法對其進行約束與規(guī)范，整頓市場環(huán)境，強化市場秩序?，F(xiàn)階段，市場環(huán)境具有一定復雜性，存在諸多不確定性因素，工商執(zhí)法力呈下降趨勢，其執(zhí)法手段有弱化之嫌。工商管理部門在執(zhí)法過程中，無法進行強制執(zhí)行，削弱了執(zhí)法工作的權威性、嚴肅性。從另一方面來說，工商管理工作與市場運行息息相關，地方保護主義干預也是影響執(zhí)法力度的關鍵因素，導致工商執(zhí)法難度不斷增加。

2.4缺乏內(nèi)部控制管理

工商部門內(nèi)控制管理中存在的問題也不容忽視，由于其機構內(nèi)部具有一定的復雜性，涉及多個職能部門，國家投入資產(chǎn)相對較大，在資產(chǎn)控制和協(xié)調(diào)方面，尚未形成統(tǒng)一的管理和監(jiān)督機制，導致國有資產(chǎn)管理不力。同時，工商管理機構內(nèi)部缺乏健全的審計機制，尚未構建獨立的審計機構，不利于賬目管理工作的規(guī)范性，難以開展有效的經(jīng)濟監(jiān)督活動。

3提升我國工商管理水平的相關策略研究

3.1建立高素質(zhì)的人才隊伍

在新的經(jīng)濟形勢下，對工商管理專業(yè)教育提出了更高的要求，亟待培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，不斷提升專業(yè)技能。在具體實踐中，應逐漸創(chuàng)新教育教學理念，優(yōu)化教學內(nèi)容，課程設計充分考慮市場經(jīng)濟發(fā)展要求，注重實施創(chuàng)新教育，建設人才培養(yǎng)基地。逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式及目標，樹立國際競爭意識，豐富人才培養(yǎng)途徑，將理論知識與工作實踐相結合，優(yōu)化管理人員的實踐創(chuàng)新能力。同時可積極引進專業(yè)型人才，通過外出學習、培訓等方式提升管理人員的綜合素質(zhì)，更好的為工商管理工作服務。

3.2構建完善的工商管理體制

（1）工商管理工作的正常展開，離不開相關制度、體制作為導向，尤其是當前我國市場經(jīng)濟大環(huán)境起伏多變，工商管理體制也需順應時代發(fā)展新的需求，不斷地革新與完善。建立互聯(lián)互通的工商管理體制，在“條塊結合、以塊為主”的傳統(tǒng)管理體制下，難以將管理職能落實到位，必須重視經(jīng)濟戶口管理工作，形成區(qū)域齊動、上下聯(lián)動的管理體制，結合當?shù)貙嶋H情況，制定明確的管理目標，提高工商管理工作的主動性和連續(xù)性。不斷改革現(xiàn)行的管理體制，確保管理工作的權威性及有效性，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的積極作用，推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（2）加強管理體制的宏觀控制。在政府宏觀調(diào)控體系中，工商管理部門發(fā)揮著重要作用，應以國家宏觀調(diào)控的要求和目標為依據(jù)，加強對社會活動的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其職能作用。首先，發(fā)揮登記管理職能，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，深入調(diào)研本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，正確把握各類行業(yè)發(fā)展的寬嚴度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構，促使社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。其次，發(fā)揮綜合監(jiān)督管理職能，按照規(guī)定要求進行合同管理，有效規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，逐步完善市場機制。

3.3強化工商管理執(zhí)法能力

工商管理機關作為職能部門，具有市場監(jiān)督及行政執(zhí)法的權利，必須充分掌握現(xiàn)有的法律法規(guī)，明確其具體要求及內(nèi)容，逐漸完善相關配套政策，并制定實施細則，將其貫徹落實到位，結合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，逐漸統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)，提高法律法規(guī)的實用性及可操作性。管理人員也應加強學習，掌握科學的執(zhí)法方式及手段，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效提升工商管理執(zhí)法能力。為有效增強市場監(jiān)管執(zhí)法力度，必須有效整合內(nèi)部業(yè)務職能，避免出現(xiàn)部門職能交叉的現(xiàn)象，發(fā)揮執(zhí)法合力，減少內(nèi)耗，強化工商管理執(zhí)法力度。建立完善的監(jiān)管制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕存在執(zhí)法不嚴的問題，確保執(zhí)法工作的權威性、公正性。按照相關標準考核地方政府行為，制定科學的考核指標，同時還應當逐漸建立服務型工商，順應市場經(jīng)濟發(fā)展需求。

3.4加強內(nèi)部控制管理

在獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動中，要求強化內(nèi)部控制管理，提高風險防范能力，充分發(fā)揮工商管理工作的積極作用。遵循收支兩條線的原則，統(tǒng)一管理系統(tǒng)內(nèi)部財務經(jīng)費，以相關法律規(guī)定的支出范圍為依據(jù)，統(tǒng)一撥核辦公經(jīng)費、人員經(jīng)費等，并將監(jiān)督檢查制度落實到位，完善配套手續(xù)，加強賬目、物資管理，實現(xiàn)“賬賬相符、賬物相符”。同時構建完善的審計機制，對工商機構內(nèi)部的經(jīng)費收支進行管理與監(jiān)督，提高資金使用效率，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

4結束語

綜上所述，伴隨經(jīng)濟全球化進程不斷加快，社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸完善，工商管理工作的重要性日益凸顯，實現(xiàn)組織機構的優(yōu)化。就工商管理現(xiàn)狀而言，還存在一定的問題及不足之處，有必要對其進行深入分析，并積極采取應對策略，構建起完善的管理體制，以提高工商管理水平，推動國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。endprint