淺析日本職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)及對(duì)我國(guó)的啟示

尋懋梅

摘 要：一直以來(lái)，日本非常重視職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)，對(duì)于在校生開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯教育，企業(yè)內(nèi)也對(duì)職員進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)，政府的hello work中心對(duì)有求職需要的人群進(jìn)行職業(yè)咨詢(xún)和職業(yè)指導(dǎo)。自2001年日本提出職業(yè)咨詢(xún)制度以來(lái)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)相關(guān)咨詢(xún)和支援，并將其作為職業(yè)能力開(kāi)發(fā)的重要制度。本文主要分析了日本職業(yè)咨詢(xún)師現(xiàn)狀，并對(duì)中國(guó)職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)提出建議。

關(guān)鍵詞：日本；職業(yè)咨詢(xún)；職業(yè)咨詢(xún)師

職業(yè)咨詢(xún)，在美國(guó)一般使用“career guidance”和“career counseling”。但在日本，職業(yè)咨詢(xún)一詞使用的是日本獨(dú)有詞語(yǔ)：“キャリア·コンサルティング”，源于英語(yǔ)的“career consulting”，比美國(guó)所使用的職業(yè)咨詢(xún)一詞含義更廣泛，其內(nèi)涵包括：為根據(jù)個(gè)人職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展相應(yīng)的自我職業(yè)生活設(shè)計(jì)，進(jìn)行與之相應(yīng)的職業(yè)選擇和職業(yè)訓(xùn)練等職業(yè)能力開(kāi)發(fā)，根據(jù)個(gè)體意愿實(shí)施職業(yè)咨詢(xún)和其他支援。

一、日本職業(yè)咨詢(xún)師的現(xiàn)狀

2001年，日本在第7次職業(yè)能力開(kāi)發(fā)基本計(jì)劃中賦予勞動(dòng)者職業(yè)生涯形成支援體系為勞動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位。從此，作為勞動(dòng)者主體自我職業(yè)生涯形成支援人才的職業(yè)咨詢(xún)師的培養(yǎng)也逐步推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，在2002年制定職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)課程體系和能力評(píng)價(jià)考試基準(zhǔn)，2008年創(chuàng)設(shè)職業(yè)咨詢(xún)師技能鑒定制度，2008年提出職業(yè)咨詢(xún)師在工作卡制度中的運(yùn)用，職業(yè)咨詢(xún)師和職業(yè)咨詢(xún)制度已經(jīng)日益滲透社會(huì)。日本職業(yè)咨詢(xún)包括職業(yè)生涯準(zhǔn)備期的就業(yè)機(jī)會(huì)確保、職業(yè)生涯發(fā)展期的為發(fā)展職業(yè)生涯的職業(yè)生活平衡、職業(yè)生涯成熟期的確保職業(yè)能力發(fā)揮的機(jī)會(huì)，每一個(gè)時(shí)期職業(yè)咨詢(xún)都面臨著不同的課題。因此，職業(yè)咨詢(xún)師在每個(gè)人的不同職業(yè)生涯期間都有著重要意義。2013年日本內(nèi)閣府決議的《日本再興戰(zhàn)略》提出：為引導(dǎo)非正式雇傭勞動(dòng)者自主提升職業(yè)能力，需要大規(guī)模培養(yǎng)職業(yè)咨詢(xún)師，派遣到企業(yè)、業(yè)界團(tuán)體和大學(xué)等。

在日本，職業(yè)咨詢(xún)師由職業(yè)咨詢(xún)技師、普通職業(yè)咨詢(xún)師、注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師組成，截止2013年底，日本約有87 000名職業(yè)咨詢(xún)師活躍在企業(yè)、供需調(diào)整機(jī)構(gòu)、教育機(jī)關(guān)。

標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)咨詢(xún)師：普通職業(yè)咨詢(xún)師是指掌握職業(yè)咨詢(xún)師必備的基本知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)厚生勞動(dòng)省規(guī)定的職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)講座140課時(shí)，參加有民間機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)咨詢(xún)師能力評(píng)價(jià)考試并合格的人員。要求具備基本的面談技能，對(duì)職業(yè)和勞動(dòng)市場(chǎng)、勞動(dòng)相關(guān)法律等知識(shí)的整體把握技能，適應(yīng)各領(lǐng)域活動(dòng)的適應(yīng)能力等。截止2013年底，約有普通職業(yè)咨詢(xún)師39 500人。

職業(yè)咨詢(xún)技能師：比普通職業(yè)咨詢(xún)師更高一個(gè)級(jí)別的是職業(yè)咨詢(xún)技能師，分為職業(yè)咨詢(xún)技能師1級(jí)和2級(jí)。大多數(shù)職業(yè)咨詢(xún)技能師是有普通職業(yè)咨詢(xún)師經(jīng)驗(yàn)，且通過(guò)國(guó)家職業(yè)咨詢(xún)技能鑒定考試的合格者。2級(jí)職業(yè)咨詢(xún)技能師是水平熟練的職業(yè)咨詢(xún)師，要求有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)W(xué)生、在職者、求職者等各種咨詢(xún)者進(jìn)行一定程度上的職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)。1級(jí)職業(yè)咨詢(xún)技能師是指導(dǎo)水平的職業(yè)咨詢(xún)師，一般要求具有一個(gè)熟悉領(lǐng)域，而且能夠在其他領(lǐng)域也進(jìn)行一定程度的咨詢(xún)支援，截止2013年底有61人。1級(jí)職業(yè)咨詢(xún)技能師考試是從2011年開(kāi)始實(shí)施。

注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師：標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)咨詢(xún)師以下水平的職業(yè)咨詢(xún)師。日本厚生勞動(dòng)省推行的工作卡制度中，參加職業(yè)咨詢(xún)基礎(chǔ)知識(shí)的工作卡講座（14課時(shí)），發(fā)放工作卡的人被認(rèn)定為注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師。很多注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師并沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)咨詢(xún)師同等的職業(yè)咨詢(xún)知識(shí)體系和技能體系。截止2013年底，日本注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師人數(shù)為42 000人。

2015年，為保證職業(yè)咨詢(xún)師名字的專(zhuān)有性，取消注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師這一稱(chēng)號(hào)，所以到2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，職業(yè)咨詢(xún)師不再包含注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師，職業(yè)咨詢(xún)師總?cè)藬?shù)為48 000人。

職業(yè)咨詢(xún)師主要活躍在公共就業(yè)支援機(jī)構(gòu)（22.1%）、企業(yè)內(nèi)（21.6%），大學(xué)和短期大學(xué)（18.2%）、民間就業(yè)支援機(jī)構(gòu)（16.4%），以及其他地方NPO、民教教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和初高中等。對(duì)于職業(yè)咨詢(xún)師的活動(dòng)頻度，基本每天都有活動(dòng)的占44%，一周2～3次的占11.1%，每周1次的占4.2%，不定期活動(dòng)的占25.6%。

二、日本職業(yè)咨詢(xún)師的培養(yǎng)

（一）日本職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)的基本方針

以標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)為重點(diǎn)，大幅增加標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)咨詢(xún)師的人數(shù)。鑒于個(gè)體自主職業(yè)生涯形成支援的重要性，加大熟練水平的2級(jí)職業(yè)咨詢(xún)技能師培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)注冊(cè)職業(yè)咨詢(xún)師繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，獲取職業(yè)咨詢(xún)技能師資格證。

（二）職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)的措施

1.能力體系標(biāo)準(zhǔn)化保證職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)的課程主要由對(duì)于職業(yè)咨詢(xún)社會(huì)意義理解課程（10課時(shí)）、開(kāi)展職業(yè)咨詢(xún)必備基礎(chǔ)知識(shí)課程（30課時(shí)）、職業(yè)咨詢(xún)實(shí)施的必備技能課程（70課時(shí)）、整體推進(jìn)實(shí)施職業(yè)生涯咨詢(xún)的相關(guān)能力培養(yǎng)課程（20課時(shí)）和其他課程（10課時(shí)）組成。厚生勞動(dòng)省對(duì)職業(yè)咨詢(xún)師能力評(píng)價(jià)考試的能力基準(zhǔn)予以細(xì)分，如職業(yè)咨詢(xún)實(shí)施的必備技能分為4項(xiàng)基本技能和8項(xiàng)咨詢(xún)過(guò)程中的必備技能，并據(jù)此確立了職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)課程體系，在全國(guó)范圍內(nèi)予以推廣，確保職業(yè)咨詢(xún)師的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.加大對(duì)職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)的資助

推行職業(yè)生涯形成促進(jìn)補(bǔ)助金制度，對(duì)于分階段成體系開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)予以資助。具體來(lái)說(shuō)包括：?jiǎn)T工在企業(yè)內(nèi)參加基于職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃開(kāi)展的與職業(yè)咨詢(xún)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，可以享受培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)期間工資補(bǔ)助。員工在企業(yè)內(nèi)參加職業(yè)咨詢(xún)技能鑒定考試或職業(yè)能力開(kāi)發(fā)局指定的職業(yè)咨詢(xún)師能力評(píng)價(jià)考試可以享受報(bào)考費(fèi)和考試期間的工資補(bǔ)助。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)咨詢(xún)可以享受相關(guān)的費(fèi)用補(bǔ)貼（如職業(yè)咨詢(xún)師酬金等）。此外，推行教育訓(xùn)練給付金制度，參加職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)講座的指定課程的人可以享受講座費(fèi)用減免的制度。

三、日本職業(yè)咨詢(xún)師培養(yǎng)對(duì)我國(guó)的啟示endprint

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、IT技術(shù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代、人工智能化等知識(shí)技能不斷發(fā)展的背景下，勞動(dòng)者面臨著崗位能力需求變化、崗位轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，因此，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)能力開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)提出了較高的要求。而中國(guó)職業(yè)咨詢(xún)師數(shù)量相對(duì)于不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且還面臨著職業(yè)咨詢(xún)認(rèn)證考試體系不完善、職業(yè)咨詢(xún)師培訓(xùn)體系不健全等問(wèn)題，日本職業(yè)咨詢(xún)師制度為我國(guó)提供了良好的借鑒。

（一）重視職業(yè)生涯形成支援

日本職業(yè)生涯支援從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)，貫穿一個(gè)人職業(yè)生活的全過(guò)程，尤其是大學(xué)畢業(yè)后的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)比較發(fā)達(dá)。我國(guó)職業(yè)生涯支援重點(diǎn)在大學(xué)階段的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)。因此，國(guó)家要從政府層面重視職業(yè)咨詢(xún)，對(duì)求職者和在職者進(jìn)行合理科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)指導(dǎo)。

（二）完善職業(yè)生涯教育體系

在日本，學(xué)校各階段、企業(yè)都履行著職業(yè)生涯教育的任務(wù)，而且文部省對(duì)各學(xué)校教育階段應(yīng)該進(jìn)行的職業(yè)生涯教育重點(diǎn)、開(kāi)設(shè)課程、課程考核有明確規(guī)定。職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)發(fā)也規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)人主體有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行職業(yè)生涯自我啟發(fā)，企業(yè)有義務(wù)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)行支援。學(xué)校、企業(yè)、民間有大量的職業(yè)咨詢(xún)師對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)咨詢(xún)。因此，我國(guó)也應(yīng)該完善職業(yè)生涯教育體系，將職業(yè)生涯教育和指導(dǎo)終身化。

（三）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)咨詢(xún)師的規(guī)范培訓(xùn)

目前，我國(guó)國(guó)家職業(yè)師培養(yǎng)缺乏正規(guī)的教育培訓(xùn)體系，這與沒(méi)有明確具體的職業(yè)咨詢(xún)師考核標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，也與國(guó)家缺乏指導(dǎo)性的引導(dǎo)有關(guān)。因此，國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一開(kāi)發(fā)職業(yè)咨詢(xún)師培訓(xùn)課程體系，規(guī)定課程培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目標(biāo)，確保職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與過(guò)程的規(guī)范性。

（四）完善職業(yè)咨詢(xún)師資格考試體系

目前，我國(guó)職業(yè)咨詢(xún)師資格主要有五類(lèi)：國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年推出的國(guó)家職業(yè)指導(dǎo)師資格證，中國(guó)職業(yè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)認(rèn)證的CCDM中國(guó)職業(yè)規(guī)劃師認(rèn)證，中國(guó)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心認(rèn)證的生涯規(guī)劃師職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)，北京北森吉松管理技術(shù)有限公司推出的GCDF全球職業(yè)規(guī)劃師認(rèn)證，上海市人事局和職業(yè)能力考試院推出的職業(yè)咨詢(xún)師認(rèn)證。但這五類(lèi)證書(shū)獲取人數(shù)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需求，而且對(duì)于培訓(xùn)認(rèn)證沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一制定職業(yè)咨詢(xún)師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)咨詢(xún)師資格考試體系，確保職業(yè)咨詢(xún)師隊(duì)伍的質(zhì)量。

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