對(duì)統(tǒng)計(jì)局檔案管理存在問(wèn)題初探

魏淑霞

摘 要：統(tǒng)計(jì)檔案是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一部分，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展上扮演著十分重要的角色，其工作質(zhì)量的好壞與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。近年來(lái)，在社會(huì)進(jìn)步及科技不斷發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)也取得了較好的發(fā)展，但檔案管理認(rèn)識(shí)不足，重視度不夠；創(chuàng)新意識(shí)不足，檔案管理工作方式落后；檔案管理工作制度不完善，缺乏規(guī)范化等問(wèn)題也日益凸顯。本文圍繞統(tǒng)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：檔案管理；存在問(wèn)題；管理理念；管理方式

統(tǒng)計(jì)局是統(tǒng)計(jì)行政部門，基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。近年來(lái)，在社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)也取得了較好的發(fā)展，其在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展上扮演著十分重要的角色。為了確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性及實(shí)效性，必須對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行科學(xué)合理的管理，即檔案管理。如今，統(tǒng)計(jì)檔案已發(fā)展成為新時(shí)期進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究的堅(jiān)實(shí)基石，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)在以下兩方面，其一統(tǒng)計(jì)檔案保存了大量有價(jià)值的資料為改革實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒；其二，統(tǒng)計(jì)檔案具有著傳遞信息的職能，為我國(guó)資源共享做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，縱觀當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局工作現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理仍處于較低的水平，檔案管理工作仍存在許多不足之處。下面筆者就統(tǒng)計(jì)局檔案管理存在問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

1 統(tǒng)計(jì)檔案管理存在的主要問(wèn)題

1.1 檔案管理認(rèn)識(shí)不足，重視度不夠

觀念能對(duì)人的行為起到一定的導(dǎo)向作用，觀念陳舊無(wú)法與時(shí)代接軌，未樹(shù)立正確的工作觀，那么其工作積極性便難以激發(fā)。目前，許多統(tǒng)計(jì)檔案管理工作者由于觀念落后，缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)，工作上積極性不高、嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)與管理工作認(rèn)識(shí)不足、不重視統(tǒng)計(jì)檔案管理工作，導(dǎo)致檔案管理仍處于較低的水平，無(wú)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其價(jià)值。例如，部分地區(qū)政府部門仍未建立獨(dú)立的、專門的統(tǒng)計(jì)檔案管理科、信息科；工作起來(lái)較為散漫、隨意，不準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)算與統(tǒng)計(jì)，不及時(shí)立卷歸檔，檔案的真實(shí)性及實(shí)效性無(wú)法得到保障。

1.2 檔案管理工作方式落后，停滯不前

在時(shí)代進(jìn)步及科技迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，人們已逐漸步入了以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息化、數(shù)字化時(shí)代中，新時(shí)代的到來(lái)給統(tǒng)計(jì)檔案管理工作提出了更新更高的要求。然而，受落后的思想觀念影響，絕大部分工作人員的統(tǒng)計(jì)管理方式仍處于傳統(tǒng)水平。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料顯示，許多地區(qū)的檔案統(tǒng)計(jì)工作仍停留在紙質(zhì)檔案操作階段，依舊以手工記錄檔案操作為主，隨著信息化進(jìn)程的不斷加快及統(tǒng)計(jì)檔案管理工作的日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作方式顯然不能滿足信息時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展需求，更無(wú)法滿足新時(shí)期我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

1.3 檔案管理工作制度不完善，缺乏規(guī)范化

檔案實(shí)質(zhì)就是一個(gè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，將人們每個(gè)時(shí)期的政治及經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)一一記錄，不僅內(nèi)容多而且涉及范圍廣。檔案管理工作對(duì)統(tǒng)計(jì)局來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)特殊且又艱巨的工作，其規(guī)范化要求較高，統(tǒng)計(jì)檔案工作不規(guī)范，那么統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、客觀性及實(shí)效性將無(wú)法得到保障，對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。確保檔案管理的規(guī)范化，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然需求。然而，在具體的統(tǒng)計(jì)檔案工作中，由于思想落后、制度不完善、制度不嚴(yán)等因素影響，使得統(tǒng)計(jì)部門檔案管理工作停滯不前，無(wú)法得以規(guī)范化發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性較差。

2 提高統(tǒng)計(jì)檔案管理水平的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案的重視度

統(tǒng)計(jì)檔案是檔案管理工作的重中之重，只有將這一基礎(chǔ)工作做好，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)工作人員必須改革觀念，端正工作態(tài)度，意識(shí)統(tǒng)計(jì)檔案管理的重要性，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。首先，輿論宣傳，加強(qiáng)工作人員素質(zhì)教育。統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檔案工作知識(shí)講座，提高統(tǒng)計(jì)檔案工作者思想意識(shí)。其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。相關(guān)部門經(jīng)常組織工作人員進(jìn)行相關(guān)法律學(xué)習(xí)，如《檔案法》、檔案實(shí)施辦法》等，使他們做到依法治檔、照法存檔。最后，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)全體工作人員對(duì)檔案管理工作的重視。在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)檔案管理工作中，一定要將責(zé)任具體到科室，具體到個(gè)人，使每位工作者意識(shí)到，做好本職工作是一種責(zé)任，達(dá)到人人有事做、事事有人管，各司其職。

2.2 改革工作方式，實(shí)現(xiàn)信息化管理

隨著科技的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用日益廣泛，涉及人們生活及工作的方方面面。另外，電子信息時(shí)代的到來(lái)也給人們生活提供了極大的便利，不僅改變了人們的生活方式，提高了人們的生活質(zhì)量，還一定程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，統(tǒng)計(jì)檔案的管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理。傳統(tǒng)手工紙質(zhì)記錄的工作方式不僅工作效率低下，而且較難保存、易丟失。而電子檔案管理其安全性就大大提高，且更能體現(xiàn)檔案管理的價(jià)值，更能充分發(fā)揮檔案資料資政、存史及育人的作用。首先，加大投入改善設(shè)施，盡量選擇先進(jìn)的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化檔案管理。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，防止病毒及黑客攻擊，確保檔案信息安全。最后，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。這樣一來(lái)，不僅工作效率高，而且工作質(zhì)量也能得到保證。

2.3 完善管理體制，強(qiáng)化工作的規(guī)范化

完善的工作制度是一切工作規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的重要前提，統(tǒng)計(jì)檔案管理工作也不例外，只有體制健全，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。首先，制定明確的崗位責(zé)任制度，提高全體工作人員的責(zé)任意識(shí)，將“規(guī)范統(tǒng)計(jì)檔案管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展”的思想灌輸?shù)矫课还ぷ魅藛T心中，通過(guò)責(zé)任規(guī)范其行為。其次，健全統(tǒng)計(jì)檔案工作制度與方法。例如構(gòu)建健全的檔案立卷及歸檔制度、健全的檔案管理制度、健全的檔案鑒定及銷毀制度等。最后，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。管理是提高工作質(zhì)量的重要手段，統(tǒng)計(jì)部門必須細(xì)化管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)管到位，使統(tǒng)計(jì)檔案管理走向規(guī)范化軌道，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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