新常態(tài)下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與策略應(yīng)對

葉馳

[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的變革與“新常態(tài)”思想的提出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的形勢持續(xù)向好，從盲目的要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度改變?yōu)閷Ψ啪徑?jīng)濟(jì)增速，加速經(jīng)濟(jì)常態(tài)化建設(shè)，這些經(jīng)濟(jì)變革內(nèi)容催生了時下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求，綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、是對未來負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因而本文立足于新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)要求，研究新常態(tài)下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)策略，為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供些許有益的思路。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；綠色經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；策略

引言

綠色經(jīng)濟(jì)是一種環(huán)保健康的經(jīng)濟(jì)形式，其以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種全新的經(jīng)濟(jì)形式。綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)深層次變革之下的必然，是現(xiàn)代人類社會在發(fā)展方式的理性思考之后的產(chǎn)物。伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的快速推進(jìn)與實施，綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有了全新的涵義，在基本保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的前提下，高效的實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對策顯得更具研究價值。

一、新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的提出及特征

（一）新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的提出

2013年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中首次提到“新常態(tài)”一詞。新常態(tài)是相對于常態(tài)而言，需要著重處理好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類問題，調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長速度，理性對待中國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展到增速回落這一發(fā)展的新常態(tài)，既強調(diào)和改善民生工作，又對政府和社會建設(shè)提出一系列具體的方法。

2014年7月29日，習(xí)近平總書記關(guān)于“新常態(tài)”的表述更加精煉和簡潔，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！蓖ㄟ^經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的定義和不斷豐富其內(nèi)涵，如今，新常態(tài)已經(jīng)作為中國經(jīng)濟(jì)在全新的建設(shè)時期的重點和關(guān)鍵準(zhǔn)則，起到較高的理論指引和戰(zhàn)略決策作用。

（二）新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為六大基本特征，它們是增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換、增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換、資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)福祉由非均衡型向包容共享型轉(zhuǎn)換。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征也是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體特征，具有經(jīng)濟(jì)增速下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整的中國經(jīng)濟(jì)并非不行了，而是進(jìn)入全新的常態(tài)化發(fā)展模式，同時，這也是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與眾不同的地方。

二、新常態(tài)下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性

新常態(tài)是中國現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新形態(tài)，而綠色經(jīng)濟(jì)作為新常態(tài)下我國著力建設(shè)的新型經(jīng)濟(jì)形式對于我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良好的推動意義，在新常態(tài)下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性表現(xiàn)如下。

（一）是新常態(tài)的內(nèi)在要求

新常態(tài)的要義便是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)定和企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)作為新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強調(diào)人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是新常態(tài)的內(nèi)在要求，關(guān)乎我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體進(jìn)度和創(chuàng)新思路。也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在節(jié)能降耗方面的主要抓手。

（二）是實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡的現(xiàn)實選擇

綠色轉(zhuǎn)型是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體崛起的現(xiàn)實選擇，在國際金融危機爆發(fā)之后的若干年，“再工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的確立帶來了全新的工業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、綠色工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新選擇，為此，綠色經(jīng)濟(jì)能夠平衡工業(yè)能耗、資源消耗，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

三、新常態(tài)下中國綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

（一）完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系，健全制度保障

推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要深化制度改革，形成制度推動力。黨的十八大以后，“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”成為了鮮明的旗幟，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)形式擴大到制度體系方面。因而，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的現(xiàn)實可能便必須要加強制度保障，協(xié)調(diào)污染立法、自然資源保護(hù)立法、可再生能源法等諸項法律法規(guī)，將綠色經(jīng)濟(jì)做到實處。

（二）加快綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和科技支撐

技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要保障之一，只有在現(xiàn)實狀況下加強綠色經(jīng)濟(jì)的研發(fā)與創(chuàng)新，將現(xiàn)代科技與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)過程緊密結(jié)合，做到以科技促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，以綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出支持綠色科技的研發(fā)。形成良好的互動與循環(huán)發(fā)展的氛圍。同時，還要積極引進(jìn)綠色技術(shù)方面的高素質(zhì)人才，包括在環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域進(jìn)行科研和攻關(guān)的相關(guān)人才，通過人才創(chuàng)新發(fā)展來推動綠色經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)是通過綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的。我國綠色產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)70年代末，90年代后進(jìn)人了快速發(fā)展的時期。但由于歷史的局限和資金、技術(shù)水平不足，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)低迷。而如今，為了實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，必須要建立和完善相關(guān)的市場環(huán)境以及監(jiān)督管理體系，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度，增強綠色產(chǎn)品的市場競爭力，不斷優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)實發(fā)展水平。同時改變重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)去產(chǎn)能和綠色發(fā)展模式的革新。

四、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段，我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)關(guān)乎新常態(tài)體系的建立與良好發(fā)展，因而為了全面配合新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，就必須通過促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展來實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步?？梢灶A(yù)見，未來的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)是綠色、和諧、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，也是符合我國國情和現(xiàn)實需要的經(jīng)濟(jì)形式。這一過程是綠色經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型的深層次結(jié)果。endprint