我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度研究

許延威，魏 娜

（遼寧師范大學 體育學院，遼寧大連 116029）

?體育人文社會學

我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度研究

許延威，魏 娜

（遼寧師范大學 體育學院，遼寧大連 116029）

為了完善我國職業(yè)運動員人力產(chǎn)權(quán)交易制度，以人力資本理論、產(chǎn)權(quán)理論、微觀經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學、法學理論為研究基礎(chǔ)，結(jié)合我國職業(yè)體育實踐以及國外職業(yè)體育的成功經(jīng)驗，主要對我國職業(yè)運動員人力資本要素市場存在問題進行研究。研究認為我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度中存在的主要問題：稀缺性運動員人力資本的供需關(guān)系矛盾突出；職業(yè)運動員人力資本要素市場不完善，買方壟斷、賣方壟斷的運動員人力資本要素市場并存。我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度改革的近期目標要圍繞明確職業(yè)運動員勞動者的地位，保護職業(yè)運動員合理的自由選擇權(quán)與自由流動權(quán)；采取有效措施增加優(yōu)秀運動員人力資本的供給；采取有效措施限制職業(yè)體育俱樂部的過度競爭行為；設(shè)立職業(yè)運動員最低薪酬標準，保護普通職業(yè)運動員的權(quán)益等方面進行。

職業(yè)運動員；人力資本要素市場；產(chǎn)權(quán)交易；買方壟斷；賣方壟斷；薪酬

職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易是以市場機制為基礎(chǔ)性方式對運動員人力資本進行配置和對產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行調(diào)節(jié)。運動員人力資本要素市場是運動員人力資本供求雙方進行雙向選擇、進行運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交換的場所和空間，是運用市場機制調(diào)節(jié)運動員人力資本供求關(guān)系和實現(xiàn)運動員人力資本配置的組織形式。市場化的人力資本產(chǎn)權(quán)交易是以運動員人力資本的“需求—供給”機制為基礎(chǔ)，以物質(zhì)資本對稀缺性運動員人力資本使用價值的競爭、運動員人力資本使用價值之間差異性的競爭以及運動員人力資本與物質(zhì)資本的博弈所形成的運動員人力資本的價格來構(gòu)建起一個自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)，是使運動員人力資本的使用價值獲得社會承認，實現(xiàn)其人力資本價值的重要途徑。職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易的核心目的是運動員的薪酬，因此對我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易的研究將圍繞影響和制約職業(yè)運動員薪酬的經(jīng)濟學因素進行。

1 職業(yè)運動員人力資本供需矛盾突出

職業(yè)運動員人力資本的供需關(guān)系是運動員人力資本薪酬水平的一個決定性因素。職業(yè)運動員人力資本的供需關(guān)系具有特殊性：“職業(yè)體育俱樂部對于普通運動員人力資本的需求是剛性的，對稀缺性的運動員人力資本的需求具有彈性；而運動員的供給方面，普通運動員人力資本的供給具有彈性，稀缺性運動員的人力資本供給具有剛性?！保?］普通運動員由于供給的彈性和需求的剛性造成其供需的基本矛盾是供大于求；優(yōu)秀運動員由于供給的剛性和需求的彈性造成其供需的基本矛盾是供不應(yīng)求。在我國職業(yè)體育的發(fā)展過程中，運動員人力資本的供需矛盾突出，特別是稀缺性運動員人力資本供需矛盾更加突出，在一定程度上推高了稀缺性運動員人力資本的薪酬水平。以中國足球超級聯(lián)賽為例，“2013年、2014年運動員薪酬總體水平已經(jīng)接近職業(yè)俱樂部總收入的百分之九十”［2］，存在明顯的不合理因素。運動員薪酬總體支出水平過高是我國足球超級聯(lián)賽職業(yè)俱樂部收支不平衡，造成大部分職業(yè)體育俱樂部虧損的主要原因。在一個成熟的職業(yè)聯(lián)賽中，運動員的總體薪酬水平應(yīng)該與職業(yè)俱樂部的總收入之間形成一個合理的比例，以美國NBA為例，“運動員薪酬總體水平占聯(lián)盟總收入的 48%～51%之間”［3］。

1.1 我國職業(yè)運動員人力資本供給不足

我國職業(yè)運動員人力資本投資方面存在的高不確定性、高機會成本、高額經(jīng)濟成本制約青少年及其家庭投資的積極性，造成運動員的青訓體系薄弱，缺少雄厚的人才儲備，使運動員人力資本供給不足。中國職業(yè)運動員后備力量的培養(yǎng)與我國的舉國體制存在共同的問題，即依靠職業(yè)體育俱樂部梯隊和體育運動項目學校培養(yǎng)青少年運動員，與舉國體制下的運動員培養(yǎng)一樣存在著脫離正常文化教育的弊端，使青少年運動員面臨很高的機會成本（“機會成本可以理解為在面臨多個方案擇一決策時，被舍棄的選項中的最高價值者是本次決策的機會成本”，運動員人力資本載體及其家庭進行運動員人力資本投資，青少年一旦不能成才，那么運動員人力資本載體及其家庭所放棄的其他方向上的人力資本投資機會就會轉(zhuǎn)化為機會成本）。同時與舉國體制下的后備力量培養(yǎng)主要由國家投資不同，青少年及其家庭還面臨很高的經(jīng)濟成本。目前職業(yè)體育項目后備力量的培養(yǎng)（主要是籃球和足球）培訓學校要收取學費，目前這個費用已經(jīng)由每年3萬元左右漲到每年5萬～6萬元。假如一個孩子從10歲開始接受訓練到18歲簽訂職業(yè)合同，其家庭至少需要 50萬元以上的經(jīng)濟投入；另外，成為優(yōu)秀職業(yè)運動員的高不確定性，必然阻礙青少年及其家庭的投資積極性。投資的高經(jīng)濟成本也使得目前職業(yè)運動項目中青少年運動員的家庭出身以城市中小企業(yè)主為主，普通社會階層的孩子所占比例很小。由于后備力量的薄弱，造成優(yōu)秀職業(yè)運動員人力資本供給緊張。另一個主要方面在于中國職業(yè)體育發(fā)展的特殊性決定了部分職業(yè)體育俱樂部的投資人重視短期利益，忽視俱樂部的長遠健康發(fā)展。反映在運動員培養(yǎng)方面就是忽視職業(yè)體育俱樂部的運動員梯隊建設(shè)，一定程度上也加劇了職業(yè)運動項目運動員后備力量薄弱的問題。

1.2 職業(yè)體育俱樂部對優(yōu)秀運動員的過度競爭

我國大多數(shù)職業(yè)體育俱樂部的價值取向是非經(jīng)濟利益最大化的，而是更趨向于獲勝最大化。我國大部分職業(yè)體育俱樂部，尤其是頂級聯(lián)賽中的俱樂部其投資主體主要集中在國企與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，投資的目的主要在于兩個方面：一個是通過投資職業(yè)體育俱樂部達到對企業(yè)主業(yè)的廣告效應(yīng)；另一個目的是取悅地方政府，獲得地方政府對企業(yè)發(fā)展的支持，這使得我國職業(yè)體育俱樂部更容易迫于政府、球迷的壓力去追求聯(lián)賽勝率的最大化，從而造成俱樂部之間對優(yōu)秀運動員的過度競爭，從而推高稀缺性運動員人力資本的使用價格。目前我國部分職業(yè)足球運動員薪酬虛高與廣州恒大、河北華夏幸福、天津權(quán)健、山東魯能等幾家大俱樂部對優(yōu)秀運動員的過度競爭有關(guān)。特別是近幾年廣州恒大足球俱樂部依靠雄厚的資本，網(wǎng)羅國家隊運動員，起到了“鯰魚效應(yīng)”，使得各個俱樂部為了留住本隊的核心球員，不得不增加運動員的薪酬。

1.3 我國職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模的過快擴張

中國職業(yè)體育聯(lián)賽在發(fā)展的過程中，沒有考慮優(yōu)秀運動員供給數(shù)量的限制，過于追求職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模的擴大，一定程度上加劇了優(yōu)秀運動員的供需矛盾。中國足球職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模從1994年的12只球隊擴展到現(xiàn)在的49只球隊，中國職業(yè)籃球聯(lián)賽從1995年創(chuàng)建時的12只球隊擴展到現(xiàn)在的 20只球隊。在高水平運動員的整體數(shù)量有限，甚至供給減少的情況下，職業(yè)體育俱樂部數(shù)量的快速擴張，必然加劇了各個俱樂部對優(yōu)秀運動員的爭奪。

2 中國職業(yè)運動員人力資本要素市場中職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷與運動員權(quán)利受損

運動員人力資本要素市場主要有買方單邊壟斷的市場、賣方單邊壟斷的市場和雙邊壟斷的市場這三種主要形態(tài)［4］，其中在雙邊壟斷性質(zhì)的市場中運動員的薪酬可以達到他所創(chuàng)造的競技體育服務(wù)產(chǎn)品的邊際收益，被認為是一種比較理性的市場形態(tài)，而單邊壟斷的運動員人力資本要素市場意味著運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易的雙方中必然有一方的利益受損。目前中國職業(yè)聯(lián)賽中由于對運動員人力資本投資專用性進行保護的制度不合理，造成運動員人力資本要素市場主要以買方單邊壟斷、賣方單邊壟斷形式存在，具有明顯的不合理性。中國職業(yè)運動員人力資本要素市場中職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷表現(xiàn)在三方面：由于限制了運動員初次簽訂職業(yè)合同時的自由選擇權(quán)所形成的職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷，由于限制了運動員自由流動所形成的職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷，普通運動員由于其人力資本供需關(guān)系的特殊性所造成的職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷。

2.1 運動員初次簽訂職業(yè)合同時的自由選擇權(quán)受限與職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷

我國職業(yè)體育俱樂部為了保護其對青少年運動員人力資本投資的專用性，往往會用契約的形式約定青少年運動員的首份職業(yè)合同必須與培養(yǎng)他的職業(yè)體育俱樂部簽約，這樣的約定在上一定程度上受到法律的保護。同時中國職業(yè)體育的行政管理部門為了促進職業(yè)體育俱樂部對青訓的投資，也制定專門的制度來保護職業(yè)體育俱樂部的投資專用性，這樣的制度主要是注冊優(yōu)先權(quán)與簽約優(yōu)先權(quán)制度。這樣的制度安排使得職業(yè)體育俱樂部對自己培養(yǎng)的年輕運動員就具有了首次簽約時的獨占權(quán)，職業(yè)體育俱樂部往往會利用這樣的獨占權(quán)利強迫運動員與之簽訂一個長期的低薪合同，從而使運動員的權(quán)益受損。如在 CBA職業(yè)聯(lián)賽中，由俱樂部自己的青訓系統(tǒng)進入一線隊的年輕運動員最低只能拿到5萬元左右的年薪；中超俱樂部中這樣性質(zhì)的運動員最低的只能拿到12萬元左右的年薪。在我國籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的早期，有的俱樂部甚至會與運動員簽訂一個長達20年的合同，以達到對運動員整個運動生涯的壟斷；因此為了保護運動員的權(quán)益必須對職業(yè)體育俱樂部的優(yōu)先簽約權(quán)或注冊權(quán)進行合理的限制。中國職業(yè)聯(lián)賽關(guān)于職業(yè)體育俱樂部投資專用性的保護一直處于發(fā)展變化之中，目前正在從早期的偏向于職業(yè)體育俱樂部投資專用性的保護向運動員與俱樂部雙方利益的平等保護過渡。中國籃球協(xié)會在2009年對職業(yè)體育俱樂部的優(yōu)先簽約權(quán)與注冊權(quán)進行了限定：“俱樂部的青年隊隊員晉升到該俱樂部成年隊時（應(yīng)年滿18周歲），俱樂部應(yīng)及時與該隊員重新簽訂一份成年隊試訓合同或聘用合同，合同期限不得超過5年；合同期滿時，在符合其他相關(guān)規(guī)定情況下，俱樂部對自己培養(yǎng)的運動員（即由自己的青年隊晉升到自己的成年隊的運動員）一次性享有為期兩年的優(yōu)先注冊權(quán)或獨家簽約權(quán)（即5加 2）。［5］”在2014年最新公布的《中國籃球協(xié)會賽事注冊管理辦法》（試行）中，再一次把這個期限縮短為3年加2年。2009年的《中國足球協(xié)會運動員身份與轉(zhuǎn)會暫行規(guī)定》中也明確了運動員職業(yè)合同的最長期限不能超過5年。制度的變遷反映了職業(yè)體育聯(lián)賽管理者加大了對運動員權(quán)益的保護，但目前的制度仍然不夠完善，5年的期限雖然比較合理，但在這個期限內(nèi)由于缺少對運動員權(quán)益的保護制度，職業(yè)體育俱樂部依然可以利用獨占的優(yōu)勢地位，過度壓低運動員人力資本使用的價格。

2.2 運動員自由流動權(quán)受限與職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷

限制職業(yè)運動員自由流動的權(quán)利同樣會使職業(yè)運動員成為職業(yè)體育俱樂部的附屬品，使得職業(yè)體育俱樂部形成對運動員人力資本使用權(quán)關(guān)系的獨占，從而降低運動員的薪酬水平，損害運動員的權(quán)益。職業(yè)運動員能否自由流動與職業(yè)運動員的轉(zhuǎn)會制度密切相關(guān)，在我國職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的過程中，對運動員合同期滿自由轉(zhuǎn)會的權(quán)利存在過諸多限制。比如職業(yè)足球聯(lián)賽中實行過的關(guān)于運動員轉(zhuǎn)會的“掛牌、倒摘牌制”、合同期滿后仍然收取轉(zhuǎn)會費的制度、合同期滿后的注冊優(yōu)先權(quán)制度、合同期滿后的優(yōu)先簽約權(quán)制度，這些規(guī)定嚴重制約了運動員人力資本自由流動的權(quán)利，也嚴重損害了運動員的權(quán)益，使職業(yè)運動員成為了俱樂部的所屬物，職業(yè)體育俱樂部可以利用其壟斷、獨占的地位，肆無忌憚地侵害運動員權(quán)益，比如欠薪、強迫運動員接受不平等的合同、隨意封殺、處罰運動員等。2009年中國足壇出現(xiàn)了具有沖擊性的轉(zhuǎn)會事件：李瑋峰、馮瀟霆、戴琳3名運動員利用中國足球運動員轉(zhuǎn)會制度與國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度的不一致之處，通過先利用國際足聯(lián)的運動員轉(zhuǎn)會規(guī)則轉(zhuǎn)會到國外俱樂部，再利用國際足聯(lián)的運動員轉(zhuǎn)會規(guī)則轉(zhuǎn)回國內(nèi)俱樂部，使中國足協(xié)有關(guān)運動員轉(zhuǎn)會的規(guī)定失去了對運動員的限制作用。在形勢的倒逼之下，中國足協(xié)在2010年改變了中國足球運動員的轉(zhuǎn)會制度，采用了與國際足聯(lián)接軌的自由球員制度，打破了中國足球職業(yè)運動員要素市場上的職業(yè)體育俱樂部的買方壟斷地位。但目前中國職業(yè)籃球運動員的轉(zhuǎn)會制度，依然存在對運動員自由轉(zhuǎn)會的限制，主要體現(xiàn)在合同期滿后依然收取轉(zhuǎn)會費的制度；對專業(yè)體工隊利益的保護。在 2014版的《中國籃球協(xié)會賽事注冊管理辦法》中依舊規(guī)定：“運動員申請長期交流，人事關(guān)系在地方體育局或解放軍的，須經(jīng)人事關(guān)系所在單位同意；最近兩年內(nèi)曾入選各級國家隊的，須經(jīng)所屬省級體育局或解放軍體育主管部門同意。”中國職業(yè)籃球發(fā)展具有特殊性，一部分職業(yè)運動員是由體育局系統(tǒng)下的專業(yè)運動員培養(yǎng)體制培養(yǎng)的，而由職業(yè)體育俱樂部使用。中國籃協(xié)為了保護地方體育局的利益，對這部分運動員交易流動的權(quán)利進行了限制；而地方體育局為了全運會的利益，也往往阻止這部分運動員的自由流動，這也造成一種特殊的單邊壟斷，其結(jié)果是中國職業(yè)籃球運動員中存在著同等能力水平的運動員在薪酬水平上卻存在巨大差異的現(xiàn)象。

2.3 普通運動員由于其人力資本供需關(guān)系的特殊性造成職業(yè)體育俱樂部買方壟斷

對于普通運動員人力資本來講其供需關(guān)系具有特殊性，即人力資本需求具有剛性，不能通過需求來提高其薪酬水平；供給具有彈性，當普通運動員的薪酬水平降低時，運動員的供給也不會減少。因此對于普通職業(yè)運動員人力資本來講，運動員人力資本要素市場永遠是一個買方壟斷的市場。對于普通運動員人力資本載體來講，如果沒有最低收入的保護機制，運動員的薪酬會低于他所生產(chǎn)的競技體育服務(wù)產(chǎn)品的邊際收益。在中國職業(yè)體育的低級別聯(lián)賽中，正是由于這種單邊壟斷的勞動力要素市場，造成了部分運動員薪酬水平極低，大部分球員的月薪在3 000～5 000元之間，其薪酬水平甚至不能彌補其運動員人力資本形成過程中家庭投資的經(jīng)濟成本，一定程度上挫傷了青少年及其家庭的投資熱情，也不利于中國職業(yè)聯(lián)賽的健康發(fā)展。

3 中國職業(yè)運動員人力資本要素市場中優(yōu)秀運動員人力資本的賣方壟斷與俱樂部權(quán)利受損

中國職業(yè)運動員人力資本要素市場中稀缺性運動員人力資本的賣方壟斷目前主要存在于中國足球超級聯(lián)賽中。中國足協(xié)在2010年實行了自由球員制度，職業(yè)運動員在勞動合同期滿后具有了自由選擇與自由流動的權(quán)利，但同時沒有對職業(yè)體育俱樂部的過度競爭行為進行限制，在部分俱樂部追求勝率最大化的目標導引下，部分優(yōu)秀運動員利用其人力資本使用價值的稀缺性，實現(xiàn)了賣方壟斷，推高了這部分運動員的薪酬水平。目前中超部分頂級的國內(nèi)球員可以拿到 1 500萬左右的年薪，俱樂部主力球員可以拿到300萬 ～500萬的年薪。在中國職業(yè)籃球運動員中，只有很少的具有自由球員身份的運動員可以拿到高薪，但由于中國籃協(xié)在 2014年實行了新的運動員注冊制度，即俱樂部自己培養(yǎng)的運動員在一個3年加 2年優(yōu)先選擇權(quán)的合同結(jié)束后，俱樂部將不再享有對該運動員的優(yōu)先注冊權(quán)或獨家簽約權(quán)。可以預(yù)測在不久的將來，如果沒有對職業(yè)體育俱樂部過度競爭行為的限制措施，勢必又會迎來一個稀缺性運動員人力資本的賣方市場。

4 我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度改革與完善

4.1 采取有效措施增加優(yōu)秀運動員人力資本供給

4.1.1 基礎(chǔ)訓練階段必須依托教育系統(tǒng) 基礎(chǔ)訓練階段正好與我國兒童九年義務(wù)教育階段重合，如果放到教育系統(tǒng)就可以最大程度地覆蓋我國青少年群體，有利于發(fā)現(xiàn)更多的好苗子。依托教育系統(tǒng)進行基礎(chǔ)訓練也可以明顯降低青少年運動員的機會成本和不確定性，同時教育系統(tǒng)的非盈利組織的性質(zhì)也可以明顯降低青少年運動員家庭的經(jīng)濟成本。

4.1.2 加大職業(yè)體育俱樂部梯隊建設(shè) 成為職業(yè)球員獲得高額經(jīng)濟回報是對青少年運動員及其家庭投資進行激勵的重要手段；因此要加強職業(yè)俱樂部的梯隊建設(shè)，保證基礎(chǔ)訓練階段涌現(xiàn)的優(yōu)秀青少年運動員在完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)之上可以進入職業(yè)俱樂部的梯隊接受高水平的訓練，但必須保證運動員能夠接受相應(yīng)的文化教育。

4.1.3 在高中和大學要建立起高水平的聯(lián)賽 在高中和大學建立起高水平的聯(lián)賽，特別是擁有優(yōu)秀教育資源的高中和大學要成為聯(lián)賽的主體，以此作為克服青少年運動員及其家庭投資機會成本的手段。對于沒有進入職業(yè)體育俱樂部梯隊的運動員或者進入梯隊但最后沒有成為職業(yè)運動員的青少年，高中和大學聯(lián)賽的建立，為他們提供了更多的選擇機會，而且具有優(yōu)秀教育資源的學校對于青少年家庭來講還是克服其運動員人力資本投資不確定性的一個重要激勵手段。

4.2 采取有效措施打破俱樂部的買方壟斷，保護運動員權(quán)利

4.2.1 明確職業(yè)運動員勞動者的地位，保護職業(yè)運動員合理的自由選擇權(quán)與自由流動權(quán) 我國勞動法第三條明確規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利?？梢娐殬I(yè)運動員的自由選擇權(quán)與自由流動權(quán)是法定的權(quán)利，保護職業(yè)運動員的自由選擇權(quán)與自由流動權(quán)與妥善處理運動員人力資本形成過程中的投資關(guān)系和運動員的轉(zhuǎn)會與交流問題密切相關(guān)。1）對職業(yè)運動員初次簽訂勞動合同時自由選擇權(quán)的保護。目前我國職業(yè)體育制度對運動員人力資本投資關(guān)系的保護主要傾向于物質(zhì)資本方的保護，采用的手段主要是簽約優(yōu)先權(quán)。優(yōu)先簽約權(quán)是國際足球領(lǐng)域保護職業(yè)體育俱樂部在運動員青訓階段人力資本投資專用性的通行辦法。目前我國對俱樂部自己培養(yǎng)的運動員初次與俱樂部簽約的合同期限規(guī)定為籃球是3年加2年，足球為5年，這個期限比較合理。但優(yōu)先簽約權(quán)不利于保護運動員的利益，職業(yè)俱樂部可以用低薪與運動員簽約，存在侵害運動員合法權(quán)益的問題，因此需要采取有效措施保障運動員達到合理的薪酬水平。本研究建議對現(xiàn)有的制度進行改革：首先通過協(xié)商對新秀運動員合同規(guī)定一個明確的底薪、同時規(guī)定每年薪水遞增的最低比例來保護運動員的基本權(quán)益；其次對受優(yōu)先簽約權(quán)限制的運動員，比照美國 NBA新秀條款引進競爭機制。在美國NBA中一名受限制的新秀球員，如果別的球隊想要得到他，可以和他簽署邀請合同，然后等待運動員所在的俱樂部在一定時間內(nèi)來決定是否匹配該合同。所謂的匹配是指運動員現(xiàn)在的俱樂部如果想留住該運動員，就必須拿出一份與邀請合同在基本條款上基本一致的合同來與運動員簽約。如果它現(xiàn)在的俱樂部放棄匹配，那么該運動員就可以不受優(yōu)先簽約權(quán)的限制選擇和新俱樂部簽約。通過俱樂部之間對受簽約優(yōu)先權(quán)保護的運動員進行競爭，打破原培養(yǎng)俱樂部對運動員的獨占，來保護運動員的權(quán)益，但考慮到原俱樂部的培養(yǎng)成本，采用邀請合同與運動員簽約的俱樂部應(yīng)該補償原俱樂部的培訓費。2）運動員的轉(zhuǎn)會與交流中對運動員自由流動權(quán)利的保護。目前在我國足球運動員轉(zhuǎn)會制度中已經(jīng)明確規(guī)定運動員合同期滿可以不受任何限制的自由轉(zhuǎn)會，但我職業(yè)籃球運動員合同期滿的自由轉(zhuǎn)會制度還沒有完全實行。對勞動合同期滿運動員自由轉(zhuǎn)會的限制與我國勞動法與勞動合同法的法律規(guī)定相違背，運動員合同期滿可以自由轉(zhuǎn)會也是國際慣例，建議修改。目前職業(yè)運動員轉(zhuǎn)會制度中最為突出的問題是關(guān)于合同未到期運動員的轉(zhuǎn)會問題。我國《勞動合同法》第四章第三十七條規(guī)定：“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同?！币罁?jù)勞動法的規(guī)定我國運動員也應(yīng)該具有勞動合同的單方解除權(quán)。但我國目前職業(yè)運動員轉(zhuǎn)會制度都不支持運動員單方解除勞動合同的權(quán)利，運動員合同未到期，沒有俱樂部的同意就不能轉(zhuǎn)會。這里主要涉及到兩個問題：沒有俱樂部的同意運動員能不能轉(zhuǎn)會；俱樂部收取轉(zhuǎn)會費合不合法。歐盟委員會在1998年認定：“國際足聯(lián)制定的有關(guān)合同未到期球員的國際轉(zhuǎn)會規(guī)則構(gòu)成了對歐共體條約第81條第 1款的違反，即禁止限制競爭協(xié)議?！保?］國際足聯(lián)、歐洲足聯(lián)在歐盟委員會和國際職業(yè)球員聯(lián)合會共同的壓力下于2001年9月發(fā)布了新的《球員地位與轉(zhuǎn)會條例》。新的條例明確規(guī)定：俱樂部與年齡在28歲以下的球員簽約，合同的前 3年內(nèi)享有保護權(quán)；球員只能在賽季末單方面提出解除合同的效力；如無正當理由而單方面解除合同，那么合同相對方無論是球員還是俱樂部，都有權(quán)得到賠償。新的《球員地位與轉(zhuǎn)會條例》實際上為合同期內(nèi)球員的自由流動掃清了障礙，同時也兼顧了俱樂部的利益，規(guī)定以賠償費的形式來彌補俱樂部因運動員轉(zhuǎn)會而可能受到的損失。本研究認為我國合同期未滿運動員的轉(zhuǎn)會問題可參照國際足聯(lián)的規(guī)定，承認運動員單方解除勞動合同的權(quán)利，保持與我國勞動法的一致性；同時為了保護俱樂部的利益，允許職業(yè)體育俱樂部在與運動員簽訂勞動合同時約定違約金。這樣，既有利于維護運動員作為勞動者的合法權(quán)益，保障其合法解除勞動合同的權(quán)利；也有利于維護職業(yè)體育俱樂部的利益，保障我國職業(yè)體育的健康發(fā)展。

4.2.2 設(shè)立職業(yè)運動員最低薪酬標準，保護普通職業(yè)運動員的權(quán)益 由于供求關(guān)系的特殊性，普通職業(yè)運動員面對的運動員人力資本要素市場總是一個買方壟斷的市場，如果沒有外部干預(yù)，普通運動員的權(quán)益將得不到保障。為普通職業(yè)運動員設(shè)立一個最低薪酬標準，是各國職業(yè)體育制度中普遍采用的保護普通職業(yè)運動員權(quán)益的方法。目前我國職業(yè)體育制度中由于缺少這樣的規(guī)定，造成年輕隊員、替補隊員、低級別聯(lián)賽中的運動員薪酬過低。國家雖然實行了最低工資保障制度，但是我國《勞動法》的規(guī)定主要是針對普通勞動者，目前各省、市制定的勞動者最低工資標準并不適用于職業(yè)運動員。首先，職業(yè)運動員與普通勞動者相比人力資本形成過程中具有更高的機會成本，需要在工資中補償；其次，職業(yè)運動員在其人力資本形成過程中具有比普通勞動者更高的經(jīng)濟成本，需要在工資中體現(xiàn)；再次，職業(yè)運動員人力資本具有使用時間短、職業(yè)轉(zhuǎn)化困難的特點，也需要在工資中得到補償，因此職業(yè)運動員需要制定其特定的行業(yè)最低工資標準，以保障低收入普通職業(yè)運動員的利益，并且這樣的規(guī)定也有利于促進青少年運動員及其家庭對運動員人力資本進行投資。本研究認為普通職業(yè)運動員最低薪酬標準的確定首先需要考慮維持運動員及其家庭生活的費用。這個費用可以參考各省市地區(qū)勞動者薪酬的最低標準。根據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，每月大概在1 500～1 800元之間；其次，要考慮運動員及其家庭的經(jīng)濟投資成本，這個數(shù)額大概在 50萬 ～80萬元之間，如果考慮到運動員人力資本使用的風險性，把運動員人力資本使用年限確定在5年，平均到每一年應(yīng)該在10萬～13萬元左右；再次，運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換期間維持運動員及其家庭生活的費用，如果把運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換期限確定為2年、把運動員人力資本使用年限確定在5年，（1 500～1 800）×12×2／5，平均每年應(yīng)該在7 200～8 400元左右。經(jīng)過以上的估算，普通職業(yè)運動員的最低年薪標準應(yīng)該設(shè)定在12萬 ～16萬元范圍內(nèi)。

4.3 采取有效措施限制職業(yè)體育俱樂部之間的過度競爭行為，打破優(yōu)秀運動員的賣方壟斷

一旦運動員獲得自由選擇與自由流動的權(quán)利，俱樂部之間的過度競爭就會推高稀缺性運動員人力資本的薪酬水平，形成一個優(yōu)秀運動員人力資本的賣方壟斷市場。目前我國部分優(yōu)秀職業(yè)運動員過高的薪酬水平已經(jīng)成為影響職業(yè)體育健康發(fā)展的一個主要因素，因此必須進行外部干預(yù)。既要對職業(yè)體育俱樂部的過度競爭行為進行有效限制，又不能矯枉過正損害運動員的權(quán)益。直接限制運動員自由流動的權(quán)利、直接對運動員的薪酬進行限制，雖然可以有效限制職業(yè)體育俱樂部之間對優(yōu)秀運動員的過度競爭行為，但會造成一個職業(yè)體育俱樂部買方壟斷的運動員人力資本要素市場，使運動員的權(quán)益受損，并且直接限制運動員自由流動的權(quán)利、直接對運動員的薪酬進行限制來達到降低運動員薪酬的方式，面臨違反我國《反壟斷法》《勞動法》與《勞動合同法》的風險，并且與職業(yè)體育的發(fā)展方向相違背。這樣的方法還會嚴重扭曲運動員人力資本要素市場的供需關(guān)系和價格信號，從而使運動員人力資本要素市場失去配置運動員人力資本的功能，也失去了對運動員人力資本進行激勵的功能。直接限制運動員自由流動和對運動員限薪都不具有可選擇性，本研究認為我國職業(yè)體育應(yīng)該引進對職業(yè)體育俱樂部之間競爭平衡進行調(diào)節(jié)的手段。對職業(yè)體育俱樂部之間競爭平衡的調(diào)節(jié)手段發(fā)展于美國職業(yè)體育聯(lián)盟中，主要包括“選秀制度”“工資帽制度”“奢侈稅制度”。需要明確的有兩點：1）這些制度的形成是勞資雙方談判的結(jié)果，是勞資雙方為了各自利益最大化進行合作與妥協(xié)的結(jié)果。2）競爭平衡主要是限制俱樂部之間的過度競爭，但其制度實行的結(jié)果也會間接限制運動員的自由流動權(quán)，仍然涉及違反《反壟斷法》的問題，需要得到《反壟斷法》的豁免。美國法院之所以給予這些制度反壟斷豁免是基于職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)本身的特殊性——職業(yè)體育俱樂部為了追求自身利益最大化，彼此之間是競爭的關(guān)系，但其生產(chǎn)的競技體育服務(wù)產(chǎn)品是通過雙方俱樂部之間的競賽開展的，如果兩個俱樂部之間的實力過于懸殊，就會影響競技體育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，因此俱樂部之間的關(guān)系是競爭兼合作的關(guān)系，需要采取有效措施保持俱樂部之間實力的均衡?！斑x秀制度”“工資帽制度”“奢侈稅制度”是合理有效地限制俱樂部過度競爭行為的手段，對我國職業(yè)體育的健康發(fā)展具有較大借鑒意義。但實行“選秀制度”的前提是運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的完整，美國職業(yè)體育的選秀對象主要是大學生運動員，美國大學生運動員與學校的人力資本產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系是一種“禮物交換關(guān)系”［7］，學校并不追索其對運動員人力資本投資產(chǎn)生的收益，而我國由于職業(yè)體育后備力量培養(yǎng)中多元投資關(guān)系的存在，“選秀制”在我國不具有應(yīng)用的前提條件?！肮べY帽制度”“奢侈稅制度”由于間接限制了運動員人力資本自由流動的權(quán)利，因此需要獲得我國反壟斷法的豁免。我國《反壟斷法》第 15條第 3款規(guī)定：“為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的，不適用本法第十三條、第十四條關(guān)于壟斷協(xié)議的規(guī)定?！保?］這樣的規(guī)定為我國建立職業(yè)體育的反壟斷豁免制度創(chuàng)造了條件。“工資帽”和“奢侈稅制度”有利于促使職業(yè)體育俱樂部在運動員人力資本要素市場上采取理性的競爭行為，并且對運動員經(jīng)濟利益的獲得只是產(chǎn)生間接的影響，因此可以獲得我國《反壟斷法》的豁免。本研究認為對在運動員人力資本要素市場上過度競爭優(yōu)秀球員的俱樂部征收奢侈稅和為俱樂部設(shè)立工資帽是可行的，但標準不應(yīng)由體育行政主管部門單方?jīng)Q定，而應(yīng)該由職業(yè)體育俱樂部、職業(yè)體育俱樂部與運動員之間充分協(xié)商決定?？紤]到我國職業(yè)體育的發(fā)展還處于初級階段，職業(yè)體育的發(fā)展還需要依賴投資人的投資熱情，還需要引進高水平的外援來吸引球迷，因此還需要妥善處理大俱樂部與小俱樂部之間的利益關(guān)系，合理確定工資帽和奢侈稅的標準。

5 結(jié)語

我國職業(yè)運動員人力資本要素市場發(fā)育不完善，買方壟斷與賣方壟斷是目前我國運動員人力資本要素市場的主要存在形式，造成我國職業(yè)運動員薪酬水平不合理，部分運動員薪酬水平過高與部分運動員薪酬水平過低并存。為了完善我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度，短期目標：采取有效措施保護職業(yè)運動員合理的自由選擇權(quán)與自由流動權(quán)；采取有效措施增加優(yōu)秀運動員人力資本的供給；采取有效措施限制職業(yè)體育俱樂部的過度競爭行為；設(shè)立職業(yè)運動員最低薪酬標準，保護普通職業(yè)運動員的權(quán)益。我國職業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易制度發(fā)展的長遠目標：建立一個基于職業(yè)體育俱樂部投資聯(lián)盟和職業(yè)運動員工會的雙邊壟斷的運動員人力資本要素市場，這個長遠目標的實現(xiàn)取決于外部環(huán)境的發(fā)展進步。

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責任編輯：喬艷春

Transaction System of Professional Athletes’Human Capital Property Right in China

XU Yanwei，WEINa
（School of Physical Education，Liaoning Normal University，Dalian 116029，Liaoning，China）

In order to perfect the transaction system of professional athletes’human property right transaction system，a study wasmade on the problems in professional athletes’human capital elementsmarket in China，through combining professional athletes’practice in China and the successful experience of professional sports abroad，w ith the guidance of human capital theory，property right theory，m icroeconom ics theory，new institutional econom ics and law theory.It is pointed out that the problems in the transaction system of professional athletes’human capital property rights in Chinamainly include the serious conflicts between supply and demand of scarce athletes’human capital and the imperfection of professional athletes’human capital elementmarket-coexistence of both buyer’s monopoly and seller’smonopoly.The shortterm goal of the reform of China’s professional athletes’human capital property right transaction system is to clarify the status of professional athletes，to guarantee the free option and mobility of professional athletes，to increase the supply of Human Capital for elite athletes，to lim it the excessive competitions in professional sports clubs and to set a m inimum standard for professional athletes’salary and to protect the rights and interests of ordinary professional athletes.

professional athletes；human capital elementmarket；transaction system of professional athletes’human capital property right；buyer’smonopoly；seller’smonopoly；salary

G80-052

A

1004-0560（2017）03-0022-07

2017-03-06；

2017-04-15

國家社會科學基金項目：我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易及其價值實現(xiàn)（13BTYO31）。

許延威（1971—），男，副教授，博士，主要研究方向為體育人文社會學。