體育強國夢的民本理論框架探析

范宏偉，劉晚玲

(中山大學(xué)體育部，廣東 中山 510275)

體育強國夢的民本理論框架探析

范宏偉，劉晚玲

(中山大學(xué)體育部，廣東 中山 510275)

中國體育現(xiàn)實定位體育大國，未來發(fā)展夢想邁進體育強國。通過對體育強國夢的概念界定、內(nèi)涵演進、指導(dǎo)思想、民生訴求、人本價值、均等取向等民本理論框架初步分析，認(rèn)為，體育強國夢是中國體育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，體育民生改善是中國體育事業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式。體育強國夢是一個多維體育體系的客觀結(jié)果，其特征描述處于質(zhì)性的敘說階段；科學(xué)發(fā)展觀是其思想綱領(lǐng)；民生訴求是提供保障體育權(quán)利的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)；人本價值在于尊重人的價值追求，是作為價值客體的人對作為價值主體的人和社會需要滿足的實踐；作為和平崛起國家戰(zhàn)略的輔佐，均等取向是其特征描述，公平協(xié)調(diào)是其評價標(biāo)準(zhǔn)，共同富裕是其奮斗目標(biāo)。

體育強國夢；民生；均等；服務(wù)；理論

經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全體人民共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平在第十二屆全國人大一次會議上指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，從理論層面高度概括了國家、民族和個體三層次互相關(guān)聯(lián)的中國夢，是對30多年改革開放、60多年立國探索、170多年民族發(fā)展、5000多年民族傳承的深刻總結(jié)，成為繼往開來中國政治、經(jīng)濟、社會、文化、體育等各個領(lǐng)域發(fā)展的最高指針。國家強則體育興，體育興則國家強。北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話曾提出，“我們要堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”。這一歷史論斷從社會主義現(xiàn)代化進程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共同富裕的高度科學(xué)定位了我國體育事業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、面向未來的發(fā)展目標(biāo)，為新時期的中國體育指明了前進的方向?！墩ぷ鲌蟾妗芬捕啻沃赋觥按罅Πl(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質(zhì)”，充分發(fā)揮政府在發(fā)展體育事業(yè)中提供基本體育服務(wù)的責(zé)任和職能，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，從國家戰(zhàn)略角度對我國體育事業(yè)的發(fā)展進行了頂層設(shè)計和全局規(guī)劃，成為后奧運時代中國體育發(fā)展的現(xiàn)實坐標(biāo)，由此拉開了體育強國、體育民生保障工程建設(shè)的大幕。

鄧小平理論關(guān)于社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷指出，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，創(chuàng)造性地對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”進行了理論概括，深化了對社會主義的認(rèn)識，也建立了萬物運行的機理和發(fā)展框架。講話和報告放眼歷史的高度，立足中國現(xiàn)實，繼承創(chuàng)新，是鄧小平理論在當(dāng)代的延續(xù)和真實體現(xiàn)，向我們傳達(dá)了契合時代主流的兩個關(guān)鍵命題：第一，體育強國；第二，公共體育事業(yè)。那么什么是體育強國，怎樣建設(shè)體育強國；什么是公共體育事業(yè)，怎樣建設(shè)公共體育事業(yè)，也成為后奧運會時代我國體育事業(yè)發(fā)展的方向和工作重心。這預(yù)示著新時期中國體育事業(yè)無論是從發(fā)展理念、發(fā)展模式還是發(fā)展策略層面都將經(jīng)歷重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，與經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相一致的新的體育發(fā)展方式正在萌生、成長。

從人類發(fā)展的普遍規(guī)律來看，發(fā)展戰(zhàn)略總是受制于一定的社會實踐條件和預(yù)期目標(biāo)。時代不同，社會環(huán)境迥異，發(fā)展目標(biāo)多元，必然有與之相對應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出階段性和特殊性。中華民族面對我國作為體育大國而非體育強國的現(xiàn)實，在科學(xué)地、正確地認(rèn)識當(dāng)前我國體育的基礎(chǔ)上，將體育強國作為為之奮斗的目標(biāo)，對我國體育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。明確了我國體育事業(yè)所處的發(fā)展階段，表明了社會主義和諧社會建設(shè)中體育事業(yè)所具有的重要地位，指明了未來體育事業(yè)發(fā)展的道路與方向。同時，體育具有本體、政治、經(jīng)濟、社會、文化等多重功能，在增強人民體質(zhì)、豐富社會文化生活、促進人的全面發(fā)展、促進社會和諧等多方面發(fā)揮著重要作用，這是公共體育事業(yè)的主旨所在，與教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)一樣，都是保障和改善民生的重要組成部分。體育事業(yè)應(yīng)明確目標(biāo)，圍繞我國整體強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)從承擔(dān)提高民族凝聚力功能的金牌體育角色向保障和改善民生的生活方式型體育角色轉(zhuǎn)變，圓中國體育強國之夢。

體育強國戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略的一部分，必然要服從于國家的整體戰(zhàn)略。改革是永恒的主題，傳統(tǒng)的粗放式的發(fā)展方式必須給予理論、制度和技術(shù)的創(chuàng)新；規(guī)模擴大、數(shù)量擴張必須與質(zhì)量建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)協(xié)同共生；體育價值、體育精神、體育文化必須來源于實踐并作用于實踐，不斷凝結(jié)和提煉中華民族優(yōu)秀的品質(zhì)，引導(dǎo)和促進體育強國的建設(shè)。從哲學(xué)的觀點來看，特定歷史時期的事物存在主要矛盾和次要矛盾，表現(xiàn)出發(fā)展的不均衡，當(dāng)所處環(huán)境和條件發(fā)生變化時，事物就會回到協(xié)調(diào)發(fā)展上來，這是共有的規(guī)律。群眾體育、競技體育、學(xué)校體育是體育事業(yè)的三個重要組成部分，不存在孰重孰輕，也不應(yīng)厚此薄彼，均在體育事業(yè)的母體中相互依存，共同發(fā)展。從保障民權(quán)、強國富民的視角出發(fā)，在我國體育事業(yè)的科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)性發(fā)展進程中，群眾體育承擔(dān)著金字塔基的重要作用，維系著體育系統(tǒng)的正常運行。群眾體育面向的是全體人民，而非少數(shù)群體，在體育事業(yè)特別是公共體育事業(yè)中扮演了重要的角色，國民體質(zhì)的增強，社會心理穩(wěn)定性的提升，體育文化的推進均著眼于社會和整個人類，是構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是確保競技體育發(fā)展的重要支柱，更是從體育大國向體育強國夢想邁進，回歸體育固有本質(zhì)的核心。因此，突出質(zhì)量、改革、創(chuàng)新、效率、效益、典范等內(nèi)涵建設(shè)的體育強國，倡導(dǎo)以人為本、均等、和諧等內(nèi)涵建設(shè)的群眾體育公共服務(wù)，將全面構(gòu)建體育強國綜合實力的組成要素，逐步確定頂層的中國體育發(fā)展戰(zhàn)略格局。

1 體育強國夢的概念界定

一個命題只有保持持續(xù)不斷的動力給養(yǎng)，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)闀r代的強音和大眾自覺的行動，才能在長期積淀的基礎(chǔ)上被歷史的需求和人民的訴求所注解。近代以來，中國歷史的主題呼喚體育強國，中國人民的情感和利益訴求體育強國，在歷史話語、政治話語向現(xiàn)實話語和人民話語的轉(zhuǎn)換過程中，踐行體育強國的歷史探求，不僅具有歷史意義，同樣具有現(xiàn)實價值。

根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的質(zhì)量互變規(guī)律，事物發(fā)展變化的兩種基本形式是量變和質(zhì)變，二者在事物發(fā)展過程中是相互依存、相互滲透的緊密關(guān)系。量變是質(zhì)變的前提和條件，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。量變中伴隨著局部性和階段性的質(zhì)變，質(zhì)變中存在量的擴張。體育大國和體育強國在體育事業(yè)的發(fā)展過程中也是既有區(qū)別又有聯(lián)系。顧名思義，“大”的意思是廣闊、眾多，超過所比較的對象或通常的情況，主要用于數(shù)量、容量、面積、體積等量的方面，與“小”相對；“強”的意思是堅強、優(yōu)越、力量大、程度高，側(cè)重于質(zhì)的方面，跟“弱”相對。強的表現(xiàn)突出整體，綜合體現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效的各個子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)，可以是一種絕對強的理想狀態(tài)，也可以是相對強的綜合比較狀態(tài)，還可以是不斷發(fā)展與優(yōu)化的過程強狀態(tài)。國力強大的國家是“強國”的名詞釋義；作為動詞，意指使國家強大，在相關(guān)領(lǐng)域奮斗目標(biāo)的表達(dá)中，較為常見“強大”的相對比較體現(xiàn)于實力關(guān)系的考量。

體育強國和體育大國，就是質(zhì)量互變規(guī)律應(yīng)用在體育事業(yè)中的兩種形式，即“強”和“大”在體育領(lǐng)域的真實體現(xiàn)。體育大國強調(diào)體育設(shè)施的普及、體育意識的增強、體育理念的更新，而體育強國突出體育產(chǎn)品供應(yīng)充足、體育產(chǎn)業(yè)興盛和體育事業(yè)發(fā)達(dá)，是體育事業(yè)發(fā)展不同階段、不同層次、不同時期的概念表述。體育大國是體育強國的前提和基礎(chǔ)，而體育強國則是體育大國的必然結(jié)果。同時也要看到，數(shù)量與質(zhì)量之間不是完全的、必然的聯(lián)系，數(shù)量多并不代表著質(zhì)量好，質(zhì)量好也并不意味著數(shù)量多，大而不強與強而不大都是不完美的。盛極而衰、否極泰來。遍查世界體育的發(fā)展歷史，從馬克思主義發(fā)展理論與過程學(xué)來分析，體育強國不是固定不變的模式，而是一個動態(tài)發(fā)展的過程。體育強國并非意味著體育事業(yè)的每個組成部分或各個體育項目都強，也非永遠(yuǎn)強之意，而是一種非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上的整體強勢。那么，到底什么才是真正的體育強國呢？

當(dāng)中國在北京奧運會上金牌數(shù)登頂全球時，舉國同慶之余我國傳統(tǒng)文化的“居安思?！庇^潛意識地鞭策著我們國人的神經(jīng)。奧運會后我們怎么辦，我國體育該如何向前發(fā)展等一系列問題頓時擺在面前，國家在期待，人民在期待！“中國要從體育大國向體育強國邁進”的奮斗目標(biāo)一經(jīng)提出，我國體育事業(yè)又望到了“山外山”的頂尖，國內(nèi)迅速掀起了關(guān)于體育強國的大討論，國家體育總局專門召開了體育強國的專題研討會和學(xué)術(shù)沙龍，任海、徐本力、肖煥禹、熊曉正、黃亞玲、許立群、常建平、鮑明曉等都相繼提出了各自的看法，可謂仁者見仁，智者見智。有些學(xué)者認(rèn)為，體育強國是某個國家體育發(fā)展的總體水平非常高，綜合實力明顯領(lǐng)先于其他國家。群眾體育的發(fā)展水平和競技體育的國際競爭力是判別和衡量體育強國的兩項基本標(biāo)準(zhǔn)，支撐體育強國的系統(tǒng)包括體育法制、體育科教、體育管理、體育交往、體育產(chǎn)業(yè)、體育傳播等子系統(tǒng)，體育威望、體育精神、國際體育話語權(quán)等是體育強國的軟實力表現(xiàn)。有些學(xué)者認(rèn)為，體育強國是體育事業(yè)中競技體育、大眾體育、體育教育、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等領(lǐng)域的總體發(fā)展水平在世界上處于一流和前列的國家，其中競技體育是先導(dǎo)，社會體育是基礎(chǔ)。還有些學(xué)者認(rèn)為，體育強國就是由基礎(chǔ)實力和核心表現(xiàn)所構(gòu)成的體育綜合實力和國際影響力名列前茅的國家?；A(chǔ)實力包括經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)，體育教育、體育科技、體育文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育人才、體育市場和體育消費等內(nèi)容，核心表現(xiàn)有國際重大比賽中的競賽成績、品牌賽事、品牌俱樂部、享有國際聲譽的體育明星、具有話語權(quán)的體育媒體、國際體育組織中的影響力等。可以看出，眾多學(xué)者雖然對體育強國的概念爭論得異常激烈，但還是有一個共識，那就是體育強國的標(biāo)準(zhǔn)包括群眾體育、競技體育、體育文化等主要內(nèi)容，在一定程度上對9.29講話中體育強國基本內(nèi)涵的界定進行了契合和拓展。

可見，體育強國即體育強國夢，作為我國體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，其特征描述和評價標(biāo)準(zhǔn)目前仍然處于質(zhì)性的敘說階段，但綜合起來還是給出了體育強國一個較為完整的定義。認(rèn)為，體育強國是一個多維的綜合體，是以增強國民體質(zhì)為本質(zhì)，體育法制為保障，群眾體育和學(xué)校體育為基礎(chǔ)，競技體育為先導(dǎo)，體育科技、體育文化、體育場地、體育產(chǎn)業(yè)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，體育事業(yè)總體發(fā)展水平在世界上處于一流和前列的國家。在邁向體育強國的過程中，做到以人為本，增強人民體質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進群眾體育與競技體育、學(xué)校體育，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)，地區(qū)體育與城鄉(xiāng)體育乃至經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 體育強國夢的內(nèi)涵演進

辯證法認(rèn)為，世界是運動、變化和發(fā)展的。對于既定的時代和條件來說，任何事物都有其必要的、合理的存在理由。否定之否定是永遠(yuǎn)不變的規(guī)律。隨著時間的推移和環(huán)境的變化，肯定的事物都會失去自己存在的必要性，失去自己存在的合理性，原有的肯定會被否定，富有生命力的否定會代替被否定了的肯定，新的否定會成為肯定。因此，我們對一個事物的判斷，應(yīng)站在歷史的角度對其進行審視。

體育作為上層建筑，是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，具有階級性和階段性。不同的歷史時期，不同的社會背景，體育強國都有著不同的內(nèi)涵。新中國成立后，體育一直是中華民族強烈反抗情緒的集中反映，體育強國的含義是指在奧運會上排名靠前的國家。隨著十一屆三中全會改革開放方針的確立，1979年2月召開了全國體育工作會議，豐富和發(fā)展了體育強國的內(nèi)涵，奧運獎牌數(shù)不是唯一內(nèi)容，而是擴展到了群眾體育、體育設(shè)施、體育科研等方面。1983年3月，《關(guān)于進一步開創(chuàng)體育新局面的請示》第一次提出了要在本世紀(jì)末把我國建設(shè)成為世界體育強國的目標(biāo)。1984年10月5日，中國已開始全面登上世界體育舞臺，踏上了建設(shè)體育強國的新里程被寫入了《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》，成為體育強國建設(shè)的指導(dǎo)性文件。1985年8月，第一屆全國體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會研討和論證了《2000年中國的體育》的構(gòu)想，在我國體育發(fā)展規(guī)劃中將實現(xiàn)體育強國的目標(biāo)上升到了戰(zhàn)略的高度，提出，青少年體質(zhì)增強，經(jīng)常鍛煉的人口達(dá)到5億，奧運成績名列前茅，產(chǎn)生一大批領(lǐng)先水平的科技成果，培養(yǎng)又紅又專的人才隊伍，建成高水平的體育社會，以其強勁的時代節(jié)奏，激勵著人們邁向體育強國的偉大征程。

體育強國從提出到確立再到戰(zhàn)略推進，與競技體育是密不可分的。應(yīng)該說沒有金牌體育，沒有競技體育，就沒有初始的體育強國，這種早期的體育強國就是競技體育強國。在1979-1980年和1984年洛杉磯奧運會前后體育強國的提法格外強烈也歸因于此。1979年，中國重返國際奧委會，成為奧林匹克大家庭中的一員；而后的80年代，中國的競技體育迎來了一度的空前大發(fā)展，戰(zhàn)績輝煌，喜報頻傳，世界驚羨。1984的第23屆奧運會，中國首次參賽便奪得15金、8銀、9銅，金牌總數(shù)位列第四的驕人戰(zhàn)績，五星紅旗頻頻升起在全球賽場，獲得了運動成績和精神文明的雙豐收，國人為之振奮，世界為之振奮；經(jīng)過了1988年漢城短暫的曲線前進之路后，中國在悉尼奧運會金牌數(shù)躍入了第一集團，國人對體育強國的認(rèn)識更加深入、更加全面、更加成熟，以體育大國榮耀自居。

在歷經(jīng)6屆奧運會的頑強拼搏之后，2008年奧運會在北京成功舉辦，我國以51金21銀28銅的歷史最好成績穩(wěn)坐第一集團，達(dá)到了競技水平的巔峰之列，圓滿地完成了20世紀(jì)中國競技體育從派人參加到組團參加，再到舉辦奧運會的三大歷史任務(wù)。2008法國漢威士世界體育強國排行榜也以155金88銀83銅326分的總成績將我國列入世界體育強國第二位。中華民族的強國夢想在競技體育成績中得到了充分體現(xiàn)，世界各國的認(rèn)可和贊譽，更加激發(fā)了我們建設(shè)體育強國的愿望、信心和力量。但在勝利的同時，我們早已清醒地認(rèn)識到，衡量體育強國的標(biāo)準(zhǔn)不是唯有奧運金牌，真正的體育強國只能說是我們的宏偉藍(lán)圖。我國體育發(fā)展的眾多薄弱環(huán)節(jié)依然存在，僅競技體育領(lǐng)域內(nèi)部，項目發(fā)展的不均衡也將所謂的競技體育強國定位在了金牌體育強國，基礎(chǔ)薄弱的群眾體育，建設(shè)滯后的體育法制，與世界體育強國相比還有較大差距的體育科技、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)等，整體不足的現(xiàn)狀決定了我國要想成為真正的體育強國還需相當(dāng)長的一段路要走。同年9月29日，奧運會殘奧會表彰大會上的講話明確指出，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進，重新審視了體育強國的內(nèi)涵。實際上是非常明確地確立了我國體育的現(xiàn)實坐標(biāo)和未來指向，即中國體育現(xiàn)在是體育大國，未來的發(fā)展目標(biāo)是體育強國。以保障人權(quán)為主題的強國內(nèi)容自此也被顯性化，2009年4月，《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》第一次從健康權(quán)利和文化權(quán)利兩方面進行規(guī)劃，納入了全民健身體系完善和公共體育服務(wù)體系構(gòu)建兩項內(nèi)容。相應(yīng)的，我國第一部針對全民健身立法的《全民健身條例》出臺，將公共體育事業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化真正落實到了實處。

很顯然，從系統(tǒng)理論來看，體育是否強盛，既取決于自身結(jié)構(gòu)和運行狀態(tài)，還將受到體育與外部環(huán)境之間協(xié)調(diào)關(guān)系的影響。體育自身、體育與外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)是否良性運行，體育資源是否高效地整合、利用和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、社會效益是構(gòu)成體育強國的充分條件。要保持體育體系的整體強盛，實現(xiàn)體育的目標(biāo)，不但需要體育所處的政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境在資源供給、保障促進時能夠協(xié)調(diào)、耦合，各個子系統(tǒng)良性運行、優(yōu)勢互補的保證也是首要的。我國之所以尚屬體育大國還非體育強國，其根本就在于兩部分結(jié)構(gòu)不合理的成因，從而造成了體育資源利用率不高、發(fā)展不平衡乃至運行的整體態(tài)勢不強。強國建設(shè)，制度先行。所以，要想實現(xiàn)體育資源的高效率和高效益，關(guān)鍵在于形成一個結(jié)構(gòu)優(yōu)良、運行高效的體育資源整合機制，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，調(diào)整與優(yōu)化體育發(fā)展的自身結(jié)構(gòu)、支撐結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)體育關(guān)系，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，維護體育的良性運行，從而實現(xiàn)建設(shè)體育強國的目的。因此，從本質(zhì)而言，體育強國必然是一個良性運行的體育體系的客觀結(jié)果。

3 體育強國夢的指導(dǎo)思想

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。該報告明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著馬克思主義的中國化進入了新的歷史階段，中國共產(chǎn)黨對于社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。在由體育大國邁向體育強國的過程中，必須要有一種指導(dǎo)思想來指導(dǎo)我們工作。當(dāng)前我國正在進行社會主義和諧社會建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀無疑是體育強國建設(shè)的思想綱領(lǐng)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以一種全新的戰(zhàn)略思維來考慮體育事業(yè)的發(fā)展，制定戰(zhàn)略計劃，實施戰(zhàn)略行動，使體育事業(yè)在其內(nèi)外部動力的作用下得到良好的發(fā)展，為建設(shè)體育強國服務(wù)，為中國民族的崛起和偉大復(fù)興服務(wù)。

國家強大，體育進步；國民康強，體育振興。推進中國現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體育事業(yè)責(zé)無旁貸。邁向體育強國就是我國體育事業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、面向未來發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位。科學(xué)發(fā)展的體育事業(yè)，必然要堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)競技體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展的體育事業(yè)，更要創(chuàng)新體育發(fā)展體制，增強體育發(fā)展活力，拓寬體育發(fā)展渠道，夯實體育發(fā)展基礎(chǔ)，推進體育改革創(chuàng)新。強國之道在富民，體育事業(yè)的發(fā)展不僅要強國，更要富民。體育不僅僅是一種身體活動，更是一種教育手段、一種健康的生活方式、一種社會文明的載體，是構(gòu)建和諧社會的積極促進。科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展群眾體育的指導(dǎo)思想，強化政府服務(wù)職能是前提，解決公平與效率問題是關(guān)鍵，加強體育制度創(chuàng)新是保障，共享體育發(fā)展成果是目標(biāo)。群眾體育作為我黨民生思想的重要體現(xiàn)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。體育強國目標(biāo)下發(fā)展群眾體育就是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是黨和政府為民服務(wù)的有效途徑，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，體育事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的原則，強調(diào)政府在發(fā)展體育事業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)，強化政府的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能，做到體育事業(yè)發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

4 體育強國夢的民生訴求

民生是有關(guān)國民的生計與生活問題。人類社會的發(fā)展，就是不斷解決民生，不斷改善民生的過程，是由獲得基本生活資料的第一階段民生向解決國民精神文化生活的第二階段民生轉(zhuǎn)化的過程。群眾體育公共服務(wù)應(yīng)歸屬民生的第二階段。

現(xiàn)代奧運會創(chuàng)始人顧拜旦曾說過“體育應(yīng)該服務(wù)于民眾”。民眾廣泛地參與體育活動，不僅是奧林匹克運動的精神和內(nèi)涵，還是衡量體育強國的重要標(biāo)準(zhǔn)。體育強國目標(biāo)下，創(chuàng)建服務(wù)型政府的體育行政部門就是以提供公共體育服務(wù)為主要職責(zé)，以民主法制為保障，以滿足國民的公共體育需求為導(dǎo)向的民生型政府。改革開放以來，在效率和公平的指導(dǎo)思想下，黨的十四屆三中全會、十六屆六中全會、十七大相繼提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”“經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上更加注重社會公平”“初次分配和再分配中的效率和公平”，從國家層面始終在明確，實現(xiàn)共同富裕是改革開放歷史進程中我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，改革發(fā)展成果由全體人民共享。效率與公平問題之間并不對立，而是辯證統(tǒng)一的，能否合理處理效率和公平問題也是群眾體育公共服務(wù)供給的關(guān)鍵，這一歸屬民生第二階段的服務(wù)，政府應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)體育統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會公平正義的原則，更加關(guān)注弱勢群體的體育權(quán)益，在體育資源分配中矯正和彌補市場機制的偏差，縮小區(qū)域體育的發(fā)展差距，實現(xiàn)體育事業(yè)的整體進步。

體育事業(yè)中“富民強國”重要思想的體現(xiàn)就是增強人民體質(zhì)，提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，這也是體育強國建設(shè)與群眾體育公共服務(wù)的共同目標(biāo)。從民生層面上來講，群眾體育就是以政府為主的提供主體，依據(jù)民生思想，保障人民的體育權(quán)益，不斷滿足人民日益增長的體育需求，所提供公共體育產(chǎn)品和公共體育服務(wù)的體育活動。也就是群眾體育的民生視域所涉及的是體育層面的人民生計，即群眾生活的體育，滿足包括體育權(quán)利和精神支柱在內(nèi)的人民群眾最迫切的體育需求。這一內(nèi)涵表述向我們傳達(dá)了3層信息。第一，政府是公共體育產(chǎn)品和服務(wù)等體育資源的提供主體，在群眾體育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。第二，依據(jù)民生思想就是要堅持以人為本的原則，一切體育工作都以維護人民的體育權(quán)益、增強人民的體質(zhì)、滿足人民的體育需求作為出發(fā)點。第三，多層次性和發(fā)展性是群眾體育的主要特征。不同的社會階層、不同的人群都存在形式多樣的群眾體育，享受、發(fā)展兩個層次是其重要體現(xiàn)，且與時俱進。隨著時代的進步，體育活動的目標(biāo)、內(nèi)容、形式不斷提高，體育成為人們生活中不可缺少的一部分，做到體育發(fā)展依靠人民、體育發(fā)展為了人民、體育發(fā)展成果由人民共享。

5 體育強國夢的人本價值

馬克思認(rèn)為，價值這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界事物的關(guān)系中產(chǎn)生的，是客體對主體需要的滿足，屬于哲學(xué)范疇。人的價值就是作為價值客體的人對作為價值主體的人的需要的滿足。社會和他人在社會生活中對作為人的存在的一種肯定即為自我價值，體現(xiàn)在人的尊嚴(yán)及其物質(zhì)精神保障條件等方面。社會組織和個人的貢獻即為社會價值，這種貢獻是在自身對于社會或他人物質(zhì)、精神發(fā)展規(guī)律及內(nèi)在矛盾的自我實踐活動中發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造的。推而論之，體育的價值是指體育對人和社會所具有的直接的客觀效用。體育的自身價值就是指身體活動對人體機能的創(chuàng)造，對人類自身的改善。通過身體活動又給自己所屬的社會群體帶來利益的行為就成了體育的社會價值。二者之間有著本質(zhì)的聯(lián)系，共同承擔(dān)著社會發(fā)展與完善的促進作用，統(tǒng)一于體育的價值體系。

尊重人的價值和人的自由全面發(fā)展是唯物史觀的最高理論旨趣。尊重人的價值，就是要以作為價值主體的人的切身利益為出發(fā)點，在滿足價值主體的人需要的過程中，要盡可能地創(chuàng)造條件，給予作為價值客體的人的一切權(quán)利和創(chuàng)造精神以尊重。但人的價值在生活世界中往往來自于對未來可能生活的追求，尊重了人的價值追求，便做到了對人的價值的尊重。有了人的精神、群體心理和社會心理，就能有效促進人的價值的實現(xiàn)，這就是人的價值追求。也正是從主觀領(lǐng)域向?qū)嵺`領(lǐng)域過渡的人的價值不斷地有人的價值過程的主觀動因所驅(qū)動，再加上促使人的價值目的外化為現(xiàn)實的實踐，才有了作為價值主體的人對人類未來世界的企盼與追求。

人的自由全面發(fā)展是體育發(fā)展的根本動力和終極目標(biāo)。體育強國之路的核心旨趣實際上就在于尊重人的價值，為了作為價值主體的自我、他人、群體和社會需要的滿足，而付諸于作為價值客體的人的生動實踐。人類對于體育價值的實踐也總是時刻伴隨著體育運動的參與，促進人們身心健康發(fā)展的全社會體育價值目標(biāo)就是對體育的自身價值和社會價值辯證統(tǒng)一的最好證明?；仨鴬W運百年歷史，從“夢想”到“現(xiàn)實”再到“超越夢想”的周期性過程如繁星點點，歷歷在目。追溯探源，人類對現(xiàn)代社會意義的整體思考和體育發(fā)展終極價值的追求方是實現(xiàn)這一過程的初始?xì)w因。因此，做到了尊重人的價值追求，就做到了尊重人的價值；尊重了人的價值，就能持續(xù)人的價值過程以最終達(dá)到目標(biāo)彼岸。毛主席的“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”的號召，不僅直觀地傳達(dá)了一個真理，沒有人民體質(zhì)的增強，就談不到國家的強盛和社會的進步，而且理性地詮釋了體育自身的價值，即強身健體的功能和促進社會發(fā)展與完善作用的統(tǒng)一。從體育大國向體育強國邁進，需要中國體育的整體實力做支撐，但更需要尊重人的價值——這樣的人道主義原則，走“以人為本、科學(xué)發(fā)展”之路，這也是當(dāng)代中國構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。

6 體育強國夢的均等取向

普及基礎(chǔ)上的提高，提高帶動下的普及是我國體育中長期發(fā)展的認(rèn)識邏輯，從普及提高到相對獨立再到相互取予，二者互相促進、相互制約的關(guān)系已經(jīng)無需爭辯，是競技體育和群眾體育關(guān)系的精確描述。體育強國的內(nèi)涵發(fā)展也以三段劃分，單維型體育強國的認(rèn)識階段，以競技體育為主導(dǎo)；協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識階段，以競技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)為標(biāo)志；多維化體育強國的認(rèn)識階段，以競技體育、群眾體育、體育科技、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育法制、體育教育、國際交往為集合，是單維型的認(rèn)識向多維化的理解的轉(zhuǎn)變過程。這是一個漫長的過程，最初對競技體育成績的關(guān)注，在特定的歷史階段發(fā)揮了重要的作用，提升了國家的形象。實踐產(chǎn)生理論，理論指導(dǎo)實踐。第二階段競技體育與群眾體育的同一高度，第三階段體育強國的多維化，均對群眾體育的發(fā)展進行了正確定位，但操作明顯滯后，實踐成效一直不顯，遠(yuǎn)不能達(dá)到真正意義上的體育強國標(biāo)準(zhǔn)。

體育是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育強國是體育符合不斷適應(yīng)人類發(fā)展和滿足人類需求的動態(tài)發(fā)展過程。我國體育人心中有著強烈的強國夢想，體育強國戰(zhàn)略則是將人們心中的美好愿景給予描繪和策劃，然后有計劃、有步驟地實施，其發(fā)展戰(zhàn)略既依賴于中國綜合國力的增長，也有助于國家整體實力的提升，是對和平崛起國家戰(zhàn)略的輔佐。進入21世紀(jì)，中國競技體育在奧運賽場上悉尼—雅典—北京的三級跳，居于奧運會金獎牌榜榜首，盡管我國優(yōu)勢項多為技能類項目，影響力較小，游泳、田徑和大球類等基礎(chǔ)大項含金量低，獎牌分布偏項，但我國初步具備競技體育強國的特征已基本得到認(rèn)可。然而，相比競技體育的強勢，群眾體育收效甚微。鑒于客觀因素，群眾體育仍是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國體育發(fā)展過程中的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的體育需求與社會所能提供的體育資源相對不足的矛盾，這是體育強國建設(shè)的短板。與體育強國中的重要內(nèi)容，邁向體育強國進程中首要任務(wù)的表達(dá)相去甚遠(yuǎn)。

研究表明，一個國家競技體育發(fā)展水平與其經(jīng)濟總量有較高的相關(guān)度，而群眾體育發(fā)展程度則與其人均經(jīng)濟實力有著較高的相關(guān)度。在創(chuàng)建服務(wù)型政府的中國，政府公共服務(wù)的內(nèi)容之一就是群眾性體育事業(yè)，具有公益性。北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話已經(jīng)表明，政府的基本責(zé)任就是提供服務(wù)，在體育事業(yè)發(fā)展過程中，要完善全民健身體系，為人民提供更多更好的公共體育服務(wù)。但長期以來非均衡發(fā)展的區(qū)域模式、互為分治的城鄉(xiāng)二元體制，體現(xiàn)經(jīng)濟基礎(chǔ)的體育發(fā)展水平也不能擺脫束縛，西部落后于東部，農(nóng)村落后于城市，懸殊的差距不斷地沖刷著人們承受能力的底線，使得現(xiàn)代化發(fā)展的共同富裕階段提前啟動。均等、人均、公平已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，體育強國建設(shè)就是共同富裕的體育外殼。發(fā)展體育運動，提高全民族的身體素質(zhì)，必須站在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群統(tǒng)籌的高度，以滿足人們基本公共體育需求為出發(fā)點，全體國民一視同仁，共享均等化的公共體育服務(wù)。體育改革，制度先行；制度改革，意識先行。具體而言，必需強調(diào)體育的發(fā)展質(zhì)量，用和諧發(fā)展的體育理念取代非均衡發(fā)展的體育理念，主導(dǎo)整個體育事業(yè)改革。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略角度進行規(guī)劃，體育強國便如是，加大公共財政在群眾體育事業(yè)領(lǐng)域的投入，優(yōu)化公共體育資源配置，建設(shè)東、中、西部及城鄉(xiāng)全覆蓋的群眾體育公共服務(wù)體系。共同富裕的目標(biāo)在體育領(lǐng)域內(nèi)以全民族體質(zhì)的共同提高而得到強化，制度保障全民健身體系的完善，做到群眾體育與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、衛(wèi)生、文化、科技事業(yè)的協(xié)同并進，逐步實現(xiàn)群體體育公共服務(wù)的均等化，建設(shè)體育強國。

群眾體育發(fā)展的規(guī)模大、范圍廣只能稱之為群眾體育大國，而群眾體育強國則是指群眾體育綜合發(fā)展實力的人均比例高，全民參與、共同享受。體育是以身體練習(xí)為主要形式的活動，只有服務(wù)于廣大民眾，讓每個公民身體力行，沿著生活化、休閑化、終身化的發(fā)展道路前行，才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。群眾體育公共服務(wù)體系作為體育強國的基礎(chǔ)，是一種社會的再分配，一種社會公平的實現(xiàn)途徑。弱勢群體的公共體育需求是否得到保障，公共體育服務(wù)體系是否完善，顯示出一個國家的體育發(fā)展水平對于社會建設(shè)的貢獻，是體育強國的基礎(chǔ)性指標(biāo)。進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進的目標(biāo)提出以后，國務(wù)院、國家體育總局已經(jīng)做出部署，要求體育系統(tǒng)積極落實全民健身新舉措，切實加強公共體育服務(wù)體系建設(shè)，推進體育強國的建設(shè)進程。伴隨著國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，全民健身服務(wù)體系建設(shè)步伐逐步加快，各級政府高度重視，社會各界積極踴躍，政府主導(dǎo)、社會投入、群眾參與多元并舉，力爭公共體育服務(wù)的普惠性和均等化，努力滿足大眾的體育健身需求，新形勢舉國體制下全民健身事業(yè)的共興局面正在形成。

總之，中國特色的體育強國之路獨特、優(yōu)越、完善和全面，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下社會主義和諧社會建設(shè)過程中的體育必經(jīng)之路，應(yīng)立足長遠(yuǎn)、強化內(nèi)涵、注重質(zhì)量、打造特色，用人民的幸福感和滿意度來鑄就，做到體育生活的實至名歸。發(fā)展適應(yīng)中國國情的體育事業(yè)是歷史的選擇。我國正在并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟、社會、政治等發(fā)展還不均衡，體育強國建設(shè)刻不容緩，要從我國的國情出發(fā)，以人民群眾多元化的體育需求為導(dǎo)向，不斷改革，銳意創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，探索公共體育服務(wù)體制和機制，讓人民群眾切實享受體育改革和發(fā)展的成果，努力促進中國特色社會主義體育事業(yè)的形成，推動我國由體育大國向體育強國邁進。

7 結(jié) 論

中國體育現(xiàn)實定位體育大國，未來發(fā)展夢想邁進體育強國。通過對體育強國夢的概念界定、內(nèi)涵演進、指導(dǎo)思想、民生訴求、人本價值、均等取向等民本理論框架初步分析認(rèn)為，體育強國夢是中國體育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，體育民生改善是中國體育事業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式。體育強國夢是一個多維體育體系的客觀結(jié)果，其特征描述處于質(zhì)性的敘說階段；科學(xué)發(fā)展觀是其思想綱領(lǐng)；民生訴求是提供保障體育權(quán)利的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)；人本價值在于尊重人的價值追求，是作為價值客體的人對作為價值主體的人和社會需要滿足的實踐；作為和平崛起國家戰(zhàn)略的輔佐，均等取向是其特征描述，公平協(xié)調(diào)是其評價標(biāo)準(zhǔn)，共同富裕是其奮斗目標(biāo)。

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Sports Power Dream in the framework of people-oriented theory

FAN Hong-wei, LIU Wan-ling

(Dept.ofP.E.,ZhongshanUniversity,Zhongshan510275,Guangdong,China)

China is a country strong in sports now, and its dream is to be a powerful one. Based on the interpretation of sports power dream within the framework of people-oriented theory, including its definition, the evolution of connotation, the guiding ideology, the demands of people's livelihood, human-oriented value and equal orientation, it is believed that the sports power dream is the top-level design of Chinese sports development, and to enhance people's livelihood by means of sports is the developing manner of Chinese sports transformation. It is the objective result of a multi-dimensional sports system to the sports power dream, and its characterization description lies in the qualitative narrative stage; scientific developing concept is its guiding ideology; as for the demands of people's livelihood, it is to provide public sports product and service that can protect people's sports rights; human oriented value is the respect for the pursuit of human value, which is the practice of people as a value object to meet the needs of people and society as the value subject; as an important part of the national peaceful rise strategy, equal orientation is its characterization description, fairness and coordination are its evaluating criteria, and common prosperity is its goal.

sports power dream; people's livelihood; equalization; service; theory

2016-11-02

國家社科基金項目“群眾體育公共服務(wù)均等化問題研究”(編號：10CTY001)。

范宏偉(1975- )，男，博士，副教授，研究方向體育管理。

G80-05

A

1009-9840(2017)02-0001-07