新《會(huì)計(jì)法》以法為劍震懾會(huì)計(jì)違法行為

會(huì)計(jì)造假一直是會(huì)計(jì)行業(yè)以及全社會(huì)深惡痛絕的行為。

最近，新修訂的《會(huì)計(jì)法》正式公布，其中對(duì)于會(huì)計(jì)造假行為行政懲處力度的加強(qiáng)引起了業(yè)界關(guān)注。

新法更具震懾力

新《會(huì)計(jì)法》加大了對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的行政懲處力度。

根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》，“因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作?！毙薷那暗摹稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！蓖瑫r(shí)，新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員有‘不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的’‘私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的’‘隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的’等行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作?！毙薷那暗摹稌?huì)計(jì)法》規(guī)定為：“由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。”

新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定造假者不得從事會(huì)計(jì)工作，意味著其須立即主動(dòng)停止會(huì)計(jì)工作和主動(dòng)辦理會(huì)計(jì)工作交接，越過了吊銷證書的處罰程序，簡(jiǎn)單快捷，能夠?qū)崿F(xiàn)立竿見影的效果。盡管此次對(duì)會(huì)計(jì)人員違法違規(guī)行為行政懲處方式的修訂，是針對(duì)會(huì)計(jì)證取消所做的替代性修改，但“五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作”和“不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作”的表述比此前對(duì)違規(guī)會(huì)計(jì)人員的相應(yīng)處罰更明確、更具震懾性。此次《會(huì)計(jì)法》的修訂，是全面依法治國(guó)的集中體現(xiàn)，將會(huì)計(jì)造假行為的懲處再一次保留在法律層面，在行政處罰上加大了懲處力度。

讓做假賬者無處存身

觸犯法律被追責(zé)的，不能再做會(huì)計(jì)。這給會(huì)計(jì)人員敲響了警鐘。

的確，做假賬等違法行為的決定權(quán)并非在會(huì)計(jì)一方，但是否參與做假賬的決定權(quán)在會(huì)計(jì)一方。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，絕大多數(shù)有違法違規(guī)行為的會(huì)計(jì)人員本質(zhì)上不想?yún)⑴c做假賬，不會(huì)積極主動(dòng)為做假賬出謀劃策，但由于會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性不足等原因，有些會(huì)計(jì)人員不得不參與財(cái)務(wù)舞弊并編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。

表面上，會(huì)計(jì)人員不是財(cái)務(wù)舞弊的主謀，也沒有主觀故意，但從本質(zhì)上講，這種違反法律法規(guī)、責(zé)任心不強(qiáng)、謹(jǐn)慎性不足、業(yè)務(wù)水平不高及獨(dú)立性不夠等情況，不僅沒能起到會(huì)計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督職能，相反促進(jìn)了虛假會(huì)計(jì)信息的形成。這會(huì)使假賬得逞，侵害國(guó)家、企業(yè)和各利益相關(guān)方的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞誠(chéng)信體系。

當(dāng)前，我國(guó)正在加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)與誠(chéng)信制度化建設(shè)。會(huì)計(jì)行業(yè)更要嚴(yán)格遵守誠(chéng)信為本的職業(yè)準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地執(zhí)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。提高會(huì)計(jì)管理水平和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，尤為重要。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度；對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行輪流審計(jì)；監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)上市公司注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲處力度。

今后，會(huì)計(jì)已不再是“一證在手走遍天下”的時(shí)代，會(huì)計(jì)人員要有堅(jiān)持“不做假賬”的職業(yè)初心，心懷高度責(zé)任感。同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)。（據(jù)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》）