中芬關系：大國外交典范

中國社科院歐洲研究所研究員 陳 新

中芬關系：大國外交典范

中國社科院歐洲研究所研究員 陳 新

芬蘭是北歐唯一的歐元區(qū)國家，1950年與中國建交。芬蘭是圣誕老人的故鄉(xiāng)，桑拿浴世界聞名，在移動通訊、游戲產(chǎn)業(yè)、新聞紙制造等領域領先世界。芬蘭是亞投行成員國，并積極參與了“一帶一路”建設，中芬企業(yè)在投資合作領域進展順利，成效顯著。今年4月，習近平主席訪問芬蘭，開啟了中芬關系的新階段，中芬關系在一定意義上成為中國和歐洲國家關系的典范。

芬蘭；中芬關系；中歐關系；新型合作伙伴；移動通訊；游戲產(chǎn)業(yè)

今年4月初，習近平主席訪問芬蘭。芬蘭是歐盟成員國，是北歐唯一的歐元區(qū)國家，在北歐五國中經(jīng)濟發(fā)展水平大概屬于第二或第三。芬蘭總理說“一個蘋果砸倒了芬蘭的兩個產(chǎn)業(yè)”。芬蘭總理為什么這么說，他所說的兩個產(chǎn)業(yè)是指什么？還有一個關鍵問題是，習近平主席為什么選擇訪問芬蘭？這些我會在后面的講述中給大家一一道來。

一、芬蘭概況

芬蘭位于北歐，被波羅的海環(huán)抱，三分之一的國土在北極圈內(nèi)，首都是赫爾辛基。芬蘭的森林覆蓋率達到69%，水域面積占到10%。另外它還有17.9萬個島嶼、18.8萬個湖泊，夏季的平均溫度16℃，冬季的平均溫度是零下5℃。人口500多萬，首都赫爾辛基的人口是57.4萬，大概占全國人口1/10左右。國旗是白色背景上一個藍色的十字架，芬蘭在世界上以千湖之國而聞名。

（一）芬蘭在創(chuàng)新領域擁有非常扎實的基礎

說到芬蘭，很多中國人首先想到的是諾基亞。諾基亞手機曾伴隨著那一代青年的成長，它的九個按鍵的鍵盤操作非常方便，上課的時候把手機放在課桌底下，不看屏幕都能發(fā)短信，這是現(xiàn)在的智能手機完全做不到的。在中國，諾基亞曾經(jīng)一度成為芬蘭的代名詞。

北歐氣候特點是冰天雪地，人口相對稀少，所以它在發(fā)展有線通訊時，投資比較大，成本比較高。這就促使它成為全球最早發(fā)展無線通訊的地區(qū)。無線通訊最早是由瑞典開始做的，芬蘭在這方面是后起之秀，卻創(chuàng)造了一段輝煌。1982年，芬蘭開始使用第一代移動電話網(wǎng)絡，并且成為最早通過移動電話技術實現(xiàn)移動通訊商業(yè)化的國家之一。1991年，芬蘭當時的總理撥打了世界上第一個GSM，即第一代移動電話。1999年，芬蘭頒發(fā)了世界上第一個3G——第三代移動通訊的牌照，它還是世界上第一個移動電話普及率超過一半的國家。

后來，由于技術路徑上的決策失誤，以蘋果為代表的智能手機迅速崛起，蠶食了諾基亞的業(yè)務，最終諾基亞被微軟收購，這給芬蘭包括芬蘭的經(jīng)濟帶來了巨大的打擊。所以，芬蘭總理說，“一個蘋果砸倒了芬蘭的兩個產(chǎn)業(yè)”，砸倒的第一個產(chǎn)業(yè)，就是諾基亞，因為它當時是芬蘭的領頭產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重非常大。砸倒的第二個產(chǎn)業(yè)是什么，后邊再解釋。

最近這幾年來，芬蘭還有一個產(chǎn)業(yè)興起。經(jīng)常玩游戲尤其是手游的人都知道，前幾年有一款非常風靡的游戲《憤怒的小鳥》，就是由芬蘭人設計的。芬蘭的游戲公司曾經(jīng)創(chuàng)造過讓全球同行都非常嫉妒的成績。最輝煌的時候，蘋果應用商店里收入最高的十個游戲，芬蘭就占到了4個。代表作品一個是《憤怒的小鳥》，還有一個是戰(zhàn)略游戲《部落沖突》。雖然蘋果把諾基亞砸倒了，但是芬蘭的游戲產(chǎn)業(yè)卻興起了，此消彼長意味著什么？意味著芬蘭在創(chuàng)新領域擁有非常扎實的基礎。一個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題了，其他的產(chǎn)業(yè)異軍突起，根本原因在于它的創(chuàng)新能力非常強，不斷給經(jīng)濟帶來新活力。

游戲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是芬蘭一個新興的迅速崛起的產(chǎn)業(yè)。我們可以看一組數(shù)據(jù)，在這個500多萬人口的國家，分布著200多家游戲公司。2016年芬蘭游戲產(chǎn)業(yè)收入達到25億歐元，有30家游戲工作室年收入超過百萬歐元，在這么高的盈利狀態(tài)下，就業(yè)人數(shù)也就2000多人。2000多人的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了25億歐元的收入，而且有好幾款游戲名列全球游戲排行榜前茅，這也充分反映了芬蘭在這個領域的實力。

芬蘭是圣誕老人的故鄉(xiāng)。最近這幾年，中國到芬蘭的游客不斷上升，而且到芬蘭的一個最主要的目的就是奔著圣誕老人去的。圣誕老人為芬蘭帶來軟性的收入，并且有助于提升它的國家形象。最早在芬蘭生活的民族叫拉普人，拉普人生活的地方叫拉普蘭或拉普蘭德，這里是傳說中圣誕老人的家鄉(xiāng)，也是馴鹿的家園。傳說很久以前，圣誕老人來到了北極圈附近的拉普地區(qū)，被眼前白雪皚皚、銀裝素裹的美景所迷戀，于是決定在這里一個叫耳朵山的地方定居，從此芬蘭的耳朵山成了圣誕老人的居住地。每年圣誕節(jié)快要來臨的時候，芬蘭人就一遍一遍地向來自遠方的客人講起這個童話故事，世界各地的人也紛紛到那里去尋找圣誕老人的足跡。

后來，這個故事演變成圣誕老人在圣誕節(jié)前巡游，他從拉普蘭出發(fā)，背著紅色的背簍，給世界各地的小朋友們送禮物。所以每年的平安夜，歐洲尤其是基督教國家，孩子們在睡覺前會把一個長筒襪放在壁爐旁或者床前，然后帶著熱切的期望進入夢鄉(xiāng)。圣誕老人當天晚上乘著馴鹿拉著的雪橇，通過壁爐煙筒把圣誕禮物分發(fā)到孩子們的長筒襪里邊。第二天，孩子們一醒來就翻長筒襪，看看圣誕老人帶來了什么禮物。圣誕老人的傳說給芬蘭旅游帶來了很大收益。

芬蘭的桑拿也叫芬蘭浴，世界聞名。芬蘭人自己有一個說法：誰要是在芬蘭沒有洗過桑拿浴的話，他就等于沒有到過芬蘭。桑拿是芬蘭人生活的一部分，就像空氣和面包一樣不可缺少。桑拿的原理是什么？北歐冬天室外氣候寒冷，人們活動比較少，體內(nèi)容易積累一些毒素。芬蘭人發(fā)明了桑拿，實際上是在屋里邊把身體蒸熱了之后沖到外邊雪地里一滾，造成皮膚急劇收縮，把體內(nèi)夾雜著毒素的一些臟東西擠出來，這有助于皮膚清潔和血液循環(huán)，是一種非常健康的生活方式。芬蘭全國有大大小小的桑拿浴室192萬多個，平均不到3個人就擁有一個，基本上家家都有，密度是全球之冠。

芬蘭是世界上最具有競爭力的國家之一。按照世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的全球競爭力報告，2015年芬蘭競爭力排名全球第8，2016年稍微往后退了一點，第10。從營商環(huán)境看，2015年世界銀行按照最適合企業(yè)投資、最適宜營商環(huán)境對國家進行排行，芬蘭在200多個國家里排第10位，美國福布斯雜志把它排在第6。芬蘭的營商環(huán)境非常好，它的經(jīng)濟能夠做到以創(chuàng)新為驅動力進行發(fā)展，創(chuàng)新當然有很多基礎性的東西，整體國民教育水平高，環(huán)境可持續(xù)指數(shù)全球排名第一，產(chǎn)學研之間轉換的一體化程度全球排在第一，這都進一步提升了創(chuàng)新能力。創(chuàng)新為芬蘭的經(jīng)濟發(fā)展增添了動力，在產(chǎn)業(yè)受到重大沖擊時能夠保持穩(wěn)定，創(chuàng)新起到了非常重要的作用。

芬蘭也是世界上最廉潔的國家之一，腐敗程度非常低，總理請人吃個飯還得自己掏腰包。

（二）芬蘭的簡要歷史

芬蘭目前的狀況，跟它的歷史是有關系的。芬蘭是人類歷史上比較早的有人類活動的區(qū)域，在新石器時期就有人類活動。公元前3000年，最早的芬蘭人遷入，原來的土著拉普人被迫往北走，一部分留下來的拉普人被芬蘭人同化了。現(xiàn)代芬蘭人直接的祖先，是公元初期從波羅的海南岸進入芬蘭境內(nèi)的。我們知道，公元前后是一個全球民族大遷徙的時期，尤其是中亞、西亞大批的游牧民族往西遷徙，帶動或者說驅動了原有民族不斷往北或者往西走。那時，芬蘭人就從波羅的海南岸進入到芬蘭境內(nèi)，之后分散到整個芬蘭全境，跟原有的居民混合，形成了現(xiàn)在的芬蘭人。這個民族真正統(tǒng)一是在14世紀時，統(tǒng)一后的民族叫芬蘭民族。民族統(tǒng)一沒多久，它就受到了外來的侵略，最早是受到來自西邊的瑞典侵略，芬蘭變成瑞典統(tǒng)治下的一個公國，持續(xù)了大概300年。1809年沙俄和瑞典之間打了一仗——俄瑞戰(zhàn)爭，瑞典打輸了，芬蘭就被瑞典割讓給了沙俄，變成了沙俄統(tǒng)治下的一個大公國，由沙皇兼任芬蘭的大公，這種狀況一直延續(xù)了近百年，一直到1917年12月芬蘭才獲得獨立，1919年成立了芬蘭共和國。

1939年到1940年，芬蘭和蘇聯(lián)也打了一仗，叫蘇芬戰(zhàn)爭，芬蘭人稱為冬戰(zhàn)，這一仗芬蘭人打輸了，被迫簽訂了向蘇聯(lián)割讓領土的《芬蘇條約》，把它東邊的一部分領土割讓給了蘇聯(lián)。到了二戰(zhàn)時期，1941年到1944年，納粹德國進攻蘇聯(lián)，芬蘭因為前期領土被蘇聯(lián)割占，所以它就參加了納粹德國對蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭，芬蘭人自己稱作“續(xù)戰(zhàn)”，結果納粹德國失敗了，芬蘭作為戰(zhàn)敗國和蘇聯(lián)簽訂了《巴黎和約》。在這之后芬蘭吸取了教訓，選擇了做一個永久中立國，希望以中立換得它在國際政治中相對和平安全的地位。一旦宣布永久中立之后，就不能加入任何軍事組織，包括北約這樣的軍事組織。到目前為止，在歐盟28個成員國當中，芬蘭是唯一一個非北約成員國。

前幾年烏克蘭事件爆發(fā)之后，歐盟和俄羅斯因為克里米亞問題起了沖突，芬蘭這時候有些害怕了，鑒于歷史上領土曾經(jīng)被割讓，所以芬蘭試圖加入北約。當時普京敏銳地觀察到芬蘭的舉動，他嚴厲警告芬蘭，如果它加入北約，俄羅斯肯定把軍隊直接部署到邊界。現(xiàn)在，俄羅斯軍隊遠離芬俄邊界1500公里，因為芬蘭還是中立國。從這個事情上可以看出，在龐大復雜的國際政治當中，中立國也好，中小國家也好，國家安全都是一個非常重要的問題。雖然芬蘭是歐盟成員國，但歐盟不是軍事組織，不能提供安全上的保障。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，還是值得擔憂的。另一方面，由于芬蘭曾長期處在被壓迫被分割的局面下，這也激發(fā)出了這個民族的頑強性格。

芬蘭的語言非常有特色，法定官方語言有兩種——芬蘭語和瑞典語。芬蘭語屬烏戈爾語系，這個語系一共有三個國家的語言——芬蘭語、匈牙利語和愛沙尼亞語，它是非常小的語言分支，世界上講這個語言的人非常少。

二、芬蘭的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)

（一）芬蘭的經(jīng)濟

芬蘭經(jīng)濟總量在歐洲不算太大，屬中等偏下一些，但是它的人均收入在歐洲尤其是在歐盟里屬于中等偏上，人均GDP達到4萬多美元。2008年金融危機以后，芬蘭的經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，甚至出現(xiàn)了負增長，一定程度上拖了歐洲后腿。目前，它的經(jīng)濟衰退勢頭已經(jīng)得到控制，這也歸功于它所具有的創(chuàng)新能力為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動力。芬蘭整體的債務水平不算太高，歐盟有一個紅線，債務占比不能超過60%，芬蘭現(xiàn)在50%多，歐盟規(guī)定財政赤字不能超過3%，芬蘭個別年份財政赤字超過了3%，但它迅速調(diào)整狀況，目前看來赤字也是可控的。

芬蘭經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)比重不是太大，約占2.9%；第二產(chǎn)業(yè)20%多，不到30%；服務業(yè)大概占到了經(jīng)濟的70%左右。這幾年的經(jīng)濟危機，對芬蘭的就業(yè)產(chǎn)生了影響，失業(yè)率一度達到8%以上，甚至達到8.5%。最近這一兩年隨著經(jīng)濟趨于穩(wěn)定，失業(yè)狀況慢慢有所好轉。

（二）芬蘭的產(chǎn)業(yè)

雖然芬蘭只有500多萬人口，但是它的產(chǎn)業(yè)在全球擁有一定地位。

1.林業(yè)和森林產(chǎn)業(yè)

芬蘭森林覆蓋率達到70%，這種自然條件，使得芬蘭的森林工業(yè)非常發(fā)達，從森林砍伐、生產(chǎn)紙漿、造紙到造紙的機械設備，呈現(xiàn)出系列化的發(fā)展，形成了非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)鏈為它的GDP發(fā)揮了重要作用。芬蘭的紙張、紙板以及紙漿的出口在國際市場上占很大比重。紙和紙板的出口占全球出口總量的15%左右，目前居世界第六、歐洲第二，在歐洲僅次于德國。同時，芬蘭還是世界第三大鋸材生產(chǎn)商、世界第一大新聞紙生產(chǎn)商、歐洲最大膠合板生產(chǎn)商。

說到世界第一大新聞紙生產(chǎn)商，引申出開始時提到的問題，一個蘋果砸倒了芬蘭的兩個產(chǎn)業(yè)，第一個產(chǎn)業(yè)是諾基亞手機，蘋果手機把諾基亞手機給干掉了。第二個產(chǎn)業(yè)是什么？紙漿和新聞紙。這兩項曾經(jīng)是芬蘭的重要出口產(chǎn)品。但是最近這幾年隨著平板電腦的興起尤其是蘋果iPad的興起，很大程度上改變了人們的閱讀習慣，這對媒體尤其是紙質媒體的沖擊非常大。大量的媒體轉型做新媒體，大家都通過平板閱讀，紙質媒體尤其是印刷出來的報紙，閱讀量急劇下降、發(fā)行量急劇下跌，帶來的另一個后果，就是芬蘭的紙漿以及新聞紙的出口受到巨大沖擊。蘋果砸倒的芬蘭的第二個產(chǎn)業(yè)就是芬蘭的森林產(chǎn)業(yè)，尤其是它的紙漿和新聞紙產(chǎn)業(yè)。

2.金屬工業(yè)

芬蘭的金屬工業(yè)跟森林工業(yè)有關系。造紙、紙漿業(yè)的發(fā)展，帶動它在造紙機械方面的技術不斷革新，產(chǎn)品在國際市場上占到了四分之一的份額。一個國家為整個世界生產(chǎn)了四分之一的造紙機械，顯示出它在金屬工業(yè)領域所擁有的技術水平。芬蘭出口的造紙機械主要是寬幅造紙機，速度快、幅寬大，而且能用計算機進行控制，自動化程度世界最高。芬蘭是世界上最大的新聞紙出口國，生產(chǎn)新聞紙的機械也是由芬蘭制造的，最大新聞紙機輥寬達11米，每分鐘出紙1800米。芬蘭生產(chǎn)的另一類造紙機械——紙板機，出口量也非常大，這是芬蘭曾經(jīng)創(chuàng)造的輝煌。

工業(yè)方面除造紙機外，芬蘭煉銅、煉鎳兩項技術也是全球領先的。在煉銅方面采用了一種工藝叫閃速煉銅法，20世紀70年代，芬蘭把這種工藝擴大到煉鎳，通過這種工藝煉銅、煉鎳，節(jié)能高效。當前，全球70%的煉銅企業(yè)都在采用這種技術，這是享有國際聲譽的重要發(fā)明。另外芬蘭在制造業(yè)方面還有一項獨特技術，就是不銹鋼生產(chǎn)，芬蘭的奧托昆普公司是全球四大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)之一，被公認為行業(yè)技術研發(fā)的引領者。

閃速煉銅、閃速煉鎳、不銹鋼技術以及造紙機，是芬蘭金屬工業(yè)的代表。

3.化學工業(yè)

化學工業(yè)是芬蘭的傳統(tǒng)大部門，主要產(chǎn)品是石油化工以及紙化工產(chǎn)品。芬蘭的森林、紙漿業(yè)帶來一系列的延伸產(chǎn)品，如紙化工產(chǎn)品、塑料制品、橡膠制品、涂料等，這些大概40%都用于出口，化工產(chǎn)品占到芬蘭出口的12%，其中一個重要產(chǎn)品是焦油，焦油是干什么用的？船只和纜繩上要用這種焦油，抗磨損。17世紀時芬蘭是世界上主要的焦油生產(chǎn)國之一，當時英國皇家海軍的船只以及繩索，抹的都是芬蘭生產(chǎn)的焦油。

另外，精細化工也是芬蘭的長項。芬蘭有一家公司叫耐思特，它可以利用植物油、動物脂肪開發(fā)出再生原料，并用它生產(chǎn)出柴油來，而且是低污染低排放的，從而能有效減少汽車尾氣排放，這項工藝2006年獲得芬蘭化工聯(lián)合會的創(chuàng)新技術獎。

4.生物技術

芬蘭的生物技術跟它整體的創(chuàng)新能力、國家戰(zhàn)略相關。20世紀90年代，芬蘭政府制定了加速發(fā)展生物技術戰(zhàn)略，加大了對生物技術研發(fā)的投入，并且在1995年頒布實施了《基因技術法》，在生物領域比較早地出臺了相關的戰(zhàn)略，通過研發(fā)的投入來扶持這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前芬蘭已經(jīng)成為歐洲生物技術領先的國家之一，它在制藥、生物材料、診斷以及工業(yè)酶等領域都有非常強的實力。生物制品也日趨多元化，醫(yī)藥試劑、工業(yè)酶等生物制品生產(chǎn)以及工藝水平都居于世界前列。芬蘭生產(chǎn)的藥物當中，治療帕金森癥、心力衰竭的藥物，以及治療乳腺癌、艾滋病和其他一些遺傳性疾病的藥物，DNA疫苗等等，在國際上都享有較高聲譽。

芬蘭做的生物芯片質量領先。采用生物芯片的方式對病毒進行快速的檢測以及診斷，是芬蘭在生物領域的長項。在生物材料領域，芬蘭也擁有自己獨特的技術和產(chǎn)品，它研制推廣的產(chǎn)品有頜關節(jié)材料、牙用材料以及用于植入體內(nèi)的可降解的一些骨骼的修補材料等，其中，面部手術材料以及創(chuàng)傷處理材料都很有特色。所以，生物技術代表了芬蘭的研發(fā)能力，一定意義上更代表著芬蘭創(chuàng)新的水平。

5.信息通訊產(chǎn)業(yè)

芬蘭的信息通訊產(chǎn)業(yè)有過輝煌，諾基亞曾經(jīng)風行世界。但是芬蘭不僅僅創(chuàng)造了諾基亞，更為重要的的是，它通過工業(yè)化的應用把信息技術跟傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結合起來，進一步增強了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力?，F(xiàn)在中國有一個時髦的詞叫互聯(lián)網(wǎng)+，芬蘭的這項創(chuàng)新叫信息技術+，通過信息技術的改造讓芬蘭的森林工業(yè)、金屬以及機械加工的技術密集程度得到加強，信息技術與人工智能技術、自動化技術、制造業(yè)技術結合起來，進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是芬蘭信息技術產(chǎn)業(yè)的特點。

6.能源產(chǎn)業(yè)

芬蘭國內(nèi)能源資源非常匱乏，油、煤主要依賴進口，再加上芬蘭的支柱產(chǎn)業(yè)，像森林工業(yè)、冶金工業(yè)都是耗能大戶，矛盾還是很突出的。為了解決能源問題，它從幾個角度入手，一是致力于提高能源使用效率，另一方面大力開發(fā)可再生能源和新能源，芬蘭開發(fā)使用的新能源占能源消耗總量的一半以上，這里邊有一塊比較大的是核能。芬蘭有兩個核電站，核能占到了新能源的18%，其他的可再生能源占到32%。在可再生能源當中，生物能源所占比重最大，占到了90%。芬蘭的生物能源，主要是利用現(xiàn)有的森林工業(yè)條件，把森林加工、砍伐時的副產(chǎn)品——木屑，研發(fā)加工成一種新的生物能，提供能源供應，這也是芬蘭具備技術創(chuàng)新的能力使然。整體來說，目前芬蘭能源的自給自足率超過一半以上，還有小一半的能源需求是通過進口實現(xiàn)的。在一個能源匱乏的國家，取得的成績還是很不錯的。

7.新興制造業(yè)

二戰(zhàn)之后，芬蘭的新興制造業(yè)獲得不斷發(fā)展。新興制造業(yè)當中，有幾個有特點的產(chǎn)品，一個是輪船，尤其是郵輪。芬蘭的船廠建造的郵輪代表了業(yè)界最高水平。目前全球最大的豪華郵輪都是芬蘭造的。美國、俄羅斯的南極考察船大多數(shù)也是芬蘭造的，世界上平均每十艘破冰船中有六艘是芬蘭造的，所以造船業(yè)尤其是郵輪、破冰船，以及特殊用船類產(chǎn)品，芬蘭都擁有非常好的技術，這是他們的核心產(chǎn)品。

芬蘭制造另一個值得稱道的是電梯制造業(yè)。芬蘭的通力公司是全球主要的電梯和自動扶梯的供貨商之一，自動扶梯銷量全球第一，升降梯銷量全球第三。它在電梯方面有一項發(fā)明叫無機房電梯技術，這個技術比傳統(tǒng)的有機房電梯節(jié)能60%，還節(jié)省了傳統(tǒng)機房建筑方面的成本，提高了產(chǎn)品的競爭力。

芬蘭的船用發(fā)動機及柴油發(fā)動機技術也是非常強的。全球最大馬力的船用發(fā)動機超過10萬匹馬力，就是由芬蘭設計制造的。南極考察船、破冰船、豪華郵輪等都需要大動力，發(fā)動機技術是其造船業(yè)的重要支撐。芬蘭還有一個出口產(chǎn)品是港口用的起重機，擁有全球知名的起重機制造商。

（三）中國和芬蘭潛在的合作領域

我們可以通過對芬蘭經(jīng)濟的分析和介紹，找出一些有特點的產(chǎn)業(yè)，作為中國和芬蘭合作的潛在領域。

清潔技術。前面提到芬蘭的可再生能源、清潔能源，尤其是在生物能等方面的獨到技術。另外芬蘭在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及整體生態(tài)環(huán)境的保護方面，也有很多值得學習借鑒的地方。

信息通訊技術。雖然諾基亞受到重創(chuàng)，但并不意味著芬蘭在這個領域倒下，它的技術還是有獨到之處的，在第五代移動通信5G以及物聯(lián)網(wǎng)平臺技術方面，芬蘭存在很大潛能。中國現(xiàn)在移動通信方面發(fā)展非?？欤诘谖宕苿油ㄐ蓬I域也有了自己的一席地位，所以今后在這一塊，雙方有更多的合作潛力。

城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化領域的合作，不僅僅是鋼筋水泥、修路架橋，更多的是在智能技術方面，包括智慧城市、智慧交通、綠色交通、綠色建筑，城市廢水廢物管理、廢物的循環(huán)利用、生物燃氣的收集等領域，芬蘭都擁有自己的技術，而這些技術也恰恰是中國在城鎮(zhèn)化過程中所需要的，因此存在著合作的可能性。

創(chuàng)意設計。北歐的設計風格，一個很明顯的特點是簡潔。芬蘭的創(chuàng)意設計不僅僅簡潔，還有節(jié)能、低碳、環(huán)保等特點。在建筑設計、工業(yè)設計等領域，中芬具有很大的合作潛力?，F(xiàn)在中國有不少廠家，到北歐國家包括到芬蘭投資設廠或者并購，其中有一部分建設制造就利用了芬蘭的創(chuàng)意設計能力，尤其是工業(yè)產(chǎn)品的設計能力，為國內(nèi)產(chǎn)品提供更好的智力上的支撐。創(chuàng)意是中芬之間一個重要的潛在合作領域。

三、中國與芬蘭的關系

1950年10月28日，中國與芬蘭建交。1951年開始互相設使館，先是設公使館，到1954年升格為大使館。整體來說，建交以來雙邊關系一直非常友好，雙方也簽訂了一系列的協(xié)議，包括貿(mào)易協(xié)定、支付協(xié)定、航空協(xié)定、海運協(xié)定、經(jīng)濟技術工業(yè)合作協(xié)定、文化協(xié)定、投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定以及一些開發(fā)信貸協(xié)定和科學技術合作協(xié)定等，政府間的交往及成果都是非常多的。

（一）中芬雙邊關系發(fā)展的程度

在新中國的歷史上，芬蘭對中國起到了非常重要的作用，特別值得一提的，是20世紀70年代中國要重返聯(lián)合國時，芬蘭積極支持中國在聯(lián)合國的合法席位。1979年，當時的國務院副總理耿飚率領中國政府代表團對芬蘭進行了正式訪問，這是中芬建交以來中國政府領導人首次訪問芬蘭，在訪問期間簽訂了一系列協(xié)議，并且建立了輪流開會的機制。20世紀80年代之后，雙方高層互訪不斷增加，在各個領域的友好合作進一步發(fā)展。1995年，江澤民主席訪問芬蘭，1996年芬蘭總統(tǒng)對中國進行了回訪，這是中國和芬蘭國家元首的第一次互訪。2002年，芬蘭總統(tǒng)對中國進行國事訪問，芬蘭總理在2005年、2006年、2009年三次訪華。2008年汶川地震，芬蘭為中國提供了200多萬歐元的物資援助。2008年北京奧運會時，芬蘭的總統(tǒng)和總理都到北京出席奧運會開幕式、閉幕式，這在西歐國家中是不多見的。2010年芬蘭總理再次訪華，充分反映出芬蘭對中國的友好，以及中芬雙邊關系發(fā)展的程度。

中芬關系在建國以來經(jīng)受了時間和國際風云變幻的考驗，始終保持健康平穩(wěn)的發(fā)展，一定意義上成為中國和歐洲國家關系的典范，這也是中芬關系在中歐關系當中的重要意義。

2017年4月，習主席訪問芬蘭，為中國和芬蘭的關系開啟了新的篇章。這次出訪的意義，具體體現(xiàn)在幾個方面。

第一，開啟雙邊關系的新階段。這次訪問是習近平主席首次以中國國家主席的身份訪問芬蘭，也是中國國家元首時隔22年之后的再次到訪。而且2017年是芬蘭獨立100周年，在這個獨特的時間里訪問，芬蘭給予高規(guī)格接待。習近平主席訪問芬蘭期間會見了總統(tǒng)、總理、議長，雙方共同探討雙邊關系的發(fā)展大計，同時雙方都愿意攜手構建更具前瞻性、戰(zhàn)略性以及時代性的中芬關系，把中芬關系的地位提得非常高。雙方發(fā)表聯(lián)合申明，正式宣布建設面向未來的新型合作伙伴關系，將中芬關系提升到新的高度，為雙邊關系發(fā)展作出有利指引。

第二，勾畫了中芬友好合作的新前景。芬蘭倡導環(huán)保、創(chuàng)新、競爭力等理念，這是它所具有的特點，而中國也在進行整體的調(diào)整，對于環(huán)保越來越重視，創(chuàng)新能力也在不斷地提升，尤其是在加強整體的產(chǎn)業(yè)競爭力、國家競爭力方面不斷地作出努力，所以中芬兩國在發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略上是非常契合的。

中國現(xiàn)在正在做“十三五”規(guī)劃的推進，正在落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，芬蘭提出了“2025發(fā)展愿景”，它在創(chuàng)新驅動發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展領域有著豐富的實踐，所以從規(guī)劃角度來看，中芬雙方有著很大的契合度，而且在兩國政治關系非常穩(wěn)定的情況下，雙方領導人愿意加強發(fā)展規(guī)劃的對接。芬蘭是亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始成員國，而且表示愿意參與“一帶一路”建設，與中國協(xié)力促進亞歐大陸的互聯(lián)互通。相信通過規(guī)劃的落實，會為兩國的傳統(tǒng)友誼提供進一步的支撐。

第三，在外交領域的合作得到進一步加強。芬蘭在外交方面跟中國有很多相近的理念，比如對多邊主義、經(jīng)濟全球化、自由貿(mào)易，芬蘭與中國都是堅定的支持者。另外在全球問題上包括全球治理、2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣侯變化等領域，雙方也深入地交換了意見，愿意保持溝通，推動全球的治理體系朝更好更公正合理的方向發(fā)展，這也顯示出中芬關系在內(nèi)涵更豐富的多邊合作領域也在不斷地發(fā)展。

第四，打造人文交流的新紐帶。中國和芬蘭的友誼有著深厚的歷史根基和牢固的民意基礎。習主席訪問芬蘭時，引用了芬蘭的一個諺語，叫“西蘇”精神?！拔魈K”精神一定意義上是芬蘭民族的象征，它的含義就是堅韌不拔、不屈不撓。芬蘭歷史上曾經(jīng)被侵占、被吞并，但是芬蘭民族具有堅韌不拔的性格。這種歷史文化拉近了雙方心靈上的距離。

芬蘭位處北歐，在冰雪運動方面有非常強的優(yōu)勢，兩國在冰雪運動方面可以進一步增加交流。北京2022年要舉辦冬奧會，雙方商定2019年作為中芬冬季運動年，中國可以借此機會為冬奧會做前期的備戰(zhàn)訓練，同時加強在冬季運動和冬奧會籌備方面與芬蘭的合作。此外，雙方還計劃進一步深化在文化教育旅游領域的合作，中國準備在赫爾辛基設立中國文化中心。另外一個成果就是開展對大熊貓的合作研究，中國準備贈送一對大熊貓給芬蘭，芬蘭也做了很多的前期準備工作，最近在大熊貓準備落地的城市，有議員提出希望從成本的角度考慮，進一步探討這個事情，愿望已經(jīng)有了，下一步怎么落實，雙方還會進一步商討。

第五，激發(fā)了中歐關系的新動力。芬蘭是歐盟成員國，中歐關系是中國雙邊關系中最重要的關系之一，通過發(fā)展與芬蘭的關系，可以進一步增強整體的中歐關系。2017年是中歐關系當中的北歐年，習近平主席出訪瑞士，訪問芬蘭，而且中國和挪威的關系經(jīng)過幾年曲折之后恢復正常，前不久丹麥首相訪問中國，這一系列互動互訪，顯示出中歐關系在中國外交當中的分量。一系列的訪問合作，助力中歐關系的整體發(fā)展，推動中國與北歐國家的合作走向深入。

（二）中國與芬蘭的經(jīng)濟合作

中芬貿(mào)易近幾年發(fā)展基本上是平穩(wěn)狀態(tài)，2015年中國產(chǎn)品出口到芬蘭達35億歐元，從芬蘭進口接近35億歐元，進出口總額達70億歐元。芬蘭貿(mào)易伙伴前四位是德國、瑞典、俄羅斯、中國，中國是其第四大貿(mào)易伙伴，也是它的第四大進口來源地，第六大出口目的地。

近幾年中國對芬蘭的投資迅猛發(fā)展，按照中國商務部對外投資公報的數(shù)據(jù)，2001年中國對芬蘭的投資流量是100多萬美元，到2003年變成800多萬美元，2014年超過1000萬美元，2015年超過3800萬美元，數(shù)字呈幾何級增長。同樣中國在芬蘭的投資存量也不斷增加，2011年3100萬美元存量，現(xiàn)在已經(jīng)接近1個億，投資的力度是非常大的。另一方面，芬蘭對中國的投資也非常大，它在1984年就開始了對中國的第一項投資，到目前為止已有260多家芬蘭企業(yè)對中國投資，總體超過78億歐元。今后雙方在投資領域還有更多可以拓展的產(chǎn)業(yè)，可以找到更多新的投資機遇和契合點。

近幾年，一些重要的中資企業(yè)紛紛到芬蘭投資或開設分公司。包括做海運的中遠公司，做服裝的尼彼歐公司，另外還有華為、比亞迪、東軟、中興、清華同方等企業(yè)，都在芬蘭設立了辦事處或成立了子公司。還有從事醫(yī)療器械、電信，基礎設備的企業(yè)，包括中關村軟件園等，也在芬蘭設立了分公司。中國國際航空公司在芬蘭有營業(yè)部，現(xiàn)在北京與赫爾辛基之間已開通直航，今后中芬之間還會增加更多的直航城市和航線。

從中國與芬蘭在多個領域的合作中，可以看出兩國產(chǎn)業(yè)合作的方向和趨勢。

一個案例是騰訊公司從軟銀手中收購了芬蘭的游戲公司Supercell。這家公司旗下有四款手游產(chǎn)品，《卡通農(nóng)場》《部落沖突》《海島奇兵》及《皇室戰(zhàn)爭》，這些游戲的市場都非常好，用戶超過1個億。騰訊公司以74億歐元的價格購買了Supercell公司73%的股權，這次并購刷新了芬蘭企業(yè)被外資收購的最大金額記錄。此前最大的一筆外資收購，是2013年微軟以54.4億歐元價格收購諾基亞手機業(yè)務。這也反映出游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為芬蘭的重要產(chǎn)業(yè)之一。

另一個產(chǎn)業(yè)并購發(fā)生在導航領域。中國移動智能終端操作系統(tǒng)的提供商——中科創(chuàng)達軟件公司，以6400萬歐元收購芬蘭的汽車軟件公司Rightware，這家公司主要是做嵌入式的圖形引擎軟件，實際上就是汽車儀表盤、信息娛樂屏人機互動的軟件設計，產(chǎn)品廣泛應用于全球超過20家的知名品牌汽車中。這次收購為中資企業(yè)在這一領域的產(chǎn)品競爭力提供了進一步支撐。

生物煉制也是中芬合作的重點領域。中國機械總公司、機械工業(yè)集團最近與芬蘭簽訂協(xié)議，準備在芬蘭建一座生物煉制廠，提供相關的能源服務，地點在東拉普蘭，這項投資可以為芬蘭本地的就業(yè)提供一些幫助。

在汽車領域的合作也進展順利。福建的一家公司通過其在香港的子公司獲得芬蘭一家汽車公司22%的股權，中國企業(yè)通過這一合作渠道，進入到高端汽車客戶市場，而芬蘭通過這次股權合作，能夠進入到電動汽車的電池領域。

中芬在金融領域探索出新的合作方式。北京首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資公司在芬蘭啟動了北歐中國增長基金，因為北歐創(chuàng)新能力非常強，很多中小企業(yè)在資金上會有需求，中國通過發(fā)起增長基金的方式，一方面可以為有資金需求的企業(yè)提供幫助，同時也可以把芬蘭先進的技術介紹到中國，或者為這些技術的生產(chǎn)提供新的市場。這個基金的目標是4億歐元，準備在中國募集3億歐元，在北歐募集1億歐元，共同推動中國和北歐在制造業(yè)領域的進一步發(fā)展。

在未來的發(fā)展過程中，在技術、管理、清潔、環(huán)保等領域，以及創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，相信中國和芬蘭能夠找到更多的契合點，經(jīng)濟合作將為中芬關系的發(fā)展提供進一步的動力。

根據(jù)中國干部學習網(wǎng)錄音報告整理

責任編輯：范文勤 樂之