高校二級管理中精準(zhǔn)資助”金字塔”模式的構(gòu)建

彭 婷

高校二級管理中精準(zhǔn)資助”金字塔”模式的構(gòu)建

彭 婷

目前，高校學(xué)生資助二級管理工作存在資助對象基本信息更新不及時、資助資源不充裕、資助二級管理體系不完善等問題。本文通過湖南文理學(xué)院二級管理學(xué)院的學(xué)生資助工作研究，擬定二級管理中的精準(zhǔn)“金字塔”模式，實現(xiàn)金字塔模式三步走，重新定位二級資助管理工作，推進新型管理政策，實現(xiàn)國家資助工作更近精細化的全方位覆蓋。

金字塔模式 高校家庭經(jīng)濟困難生 資助工作 三步走

大學(xué)生是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，國家對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“精準(zhǔn)幫扶”的力度與日俱增。目前，國家針對高校家庭經(jīng)濟困難生出臺了一系列資助政策，多數(shù)高校也基本形成了多元化的資助體系，同時也產(chǎn)生了一定的影響。高校二級學(xué)生資助單位是直接參與落實黨和國家學(xué)生資助政策的基層單位，資助工作的好壞直接影響到資助政策能否落到實處，在發(fā)揮學(xué)生資助管理職能上占據(jù)著絕對性的作用。

一、高效二級管理精準(zhǔn)資助“金字塔”模式構(gòu)建的必要性

黨的十八大報告提出要“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力”，所以，精細化的資助管理模式能夠?qū)ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)指明更細致的方向，從而讓學(xué)生資助工作變得更加有秩序、有朝氣、有信仰，更完美地體現(xiàn)出社會主義核心價值觀。

本文通過研究湖南文理學(xué)院生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院的學(xué)生資助工作構(gòu)想高校二級管理中精準(zhǔn)資助“金字塔“模式，形成“管理金字塔”、“資源金字塔”和“實效金字塔”三個信息庫，將學(xué)院經(jīng)濟困難生的信息疊加式收集、評比和管理，使學(xué)生資助資源得到有效配置和合理使用，提高學(xué)生資助工作的管理水平和工作效率。

二、二級學(xué)院學(xué)生資助工作中存在的問題

（1）學(xué)院內(nèi)部學(xué)生資助機制不完善，造成學(xué)生信息傳遞不及時、信息滯后、學(xué)生重復(fù)受資助；（2）對家庭經(jīng)濟困難生的認定主觀性較強，各地民政部門審核失真，缺乏可量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致公平喪失；（3）資助經(jīng)費來源單一；（4）在校大學(xué)生的社會責(zé)任感不夠強，自強自立能力減弱。

三、精準(zhǔn)資助“金字塔”模式的構(gòu)建

通過研究我校學(xué)生資助二級管理模式現(xiàn)狀分析，再結(jié)合思想政治教育相關(guān)知識，完成構(gòu)建“金字塔”模式的三步走。

（一）第一步構(gòu)建“管理金字塔”，合理規(guī)范的二級管理體系，建立二級管理績效評議機制

引入“績效評議制度”，建立“資助工作績效評議機制”臺賬。此項機制是采用系統(tǒng)科學(xué)的定性及定量考評方法，按照規(guī)定的程序，廣泛收集評價信息，對二級學(xué)院資助管理在一定時期內(nèi)完成的學(xué)校工作給予綜合全面的評價。通過績效考評，既可以使各二級學(xué)院學(xué)生資助管理人員認識到自身學(xué)生資助管理工作中不足，又有助于資助管理方式的深入改革，提高資助管理人員的工作積極性和工作創(chuàng)新力，為制定科學(xué)決策提供依據(jù)，實現(xiàn)資助資源的有機結(jié)合，讓國家精準(zhǔn)扶貧政策落到實處。

（二）第二步構(gòu)建“學(xué)生資源金字塔”，建立“家庭經(jīng)濟困難生公益愛心績效評議機制”，實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟困難生基本信息管理模式大數(shù)據(jù)的精細化整合

在家庭經(jīng)濟困難生自主申報和班級評議時引入績效評議制度，建立“家庭經(jīng)濟困難生公益愛心績效評議機制”，讓學(xué)生在勞動中能培養(yǎng)出積極進取的價值取向以及回報社會的責(zé)任感，增強他們對國家?guī)头龅男判?，提高他們公共服?wù)意識。

家庭經(jīng)濟困難生認定工作主要是在二級學(xué)院內(nèi)部完成，因此二級學(xué)院需要根據(jù)學(xué)院本身專業(yè)背景制定一套規(guī)范合理的評審制度。在貧困認定工作方面，可采取生源地認定和院內(nèi)認定相結(jié)合的辦法，建立二級學(xué)院家庭經(jīng)濟困難生信息臺賬，掌握單親、離異家庭學(xué)生，邊遠地區(qū)，多子女家庭學(xué)生等信息并及時更新。同時，每個寢室要安排一人加入貧困監(jiān)督委員會，負責(zé)貧困認定、監(jiān)督工作，保證評定的公平、公正、公開、透明。

（三）第三步構(gòu)建“實效金字塔”，全方位拓寬資助項目渠道

目前，我國高校學(xué)生資助經(jīng)費的主要來源為國家財政撥款。事實上，對于拓展高校學(xué)生資助格局和擴大學(xué)生資助影響力來說，促進校企合作和多元化的資金來源是非常重要的，這也是構(gòu)建“實效金字塔”的基礎(chǔ)保障。有了這樣堅實的基礎(chǔ)做保障，再去塑造核心價值觀，培育和發(fā)展人才，最終更容易實現(xiàn)校企資源增值的雙贏。

由二級學(xué)院分批次、分層次、分專業(yè)搭建校企合作平臺，利用爭取到的社會企業(yè)資助資金對家庭經(jīng)濟困難生的勤工助學(xué)、社會公益和基層創(chuàng)業(yè)實行疊加式扶助，把原來無償發(fā)放補貼的資助方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動參與勤工儉學(xué)、義務(wù)勞動、社會公益、基層創(chuàng)業(yè)等獲得報酬的資助方式，這不僅能讓學(xué)生在勞動中能培養(yǎng)出積極進取的價值取向以及回報社會的責(zé)任感，更是能充分展示立德樹人的核心思想。

通過完成“金字塔”模式構(gòu)建中的三步走，在全校的層層推進，踐行社會主義核心價值觀，切實保障學(xué)生資助工作更加有序、有意、有方向的進行，保證學(xué)校資助的二級管理工作呈現(xiàn)出朝氣勃勃的局面，爭取讓每一位家庭經(jīng)濟困難生真正受惠于黨和國家的資助政策，通過各種社會公益將主旋律、正能量帶給每個學(xué)生，在全校范圍內(nèi)形成較好又積極向上的生活氛圍。

[1]劉紅旗．高校學(xué)生資助事務(wù)精益化管理探析[J]．黑龍江教育(高教研究與評估),2013(2)．

[2]張民選;國際透視：大學(xué)生資助政策的變革與發(fā)展[J]．國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2000(05)．

（作者單位：湖南文理學(xué)院生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院）