淺談新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制對(duì)策

蔡秋桂

摘要：近年來(lái)，新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題一直備受社會(huì)的關(guān)注，它關(guān)系到人民群眾，學(xué)校，政府進(jìn)行教育投資的決策以及政府制定學(xué)費(fèi)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的管理對(duì)于教育事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，以及怎樣才能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，使高校資金發(fā)揮最大的作用是當(dāng)今高校管理人員應(yīng)該思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高校財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

高校教育投資逐漸呈現(xiàn)出一種多樣化發(fā)展的傾向，打破了傳統(tǒng)的財(cái)政束縛。高校為了提高建設(shè)水平，提高學(xué)校的硬化設(shè)備，主要是通過(guò)舉債的方式，導(dǎo)致高校不能控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，從而制約了高校的發(fā)展。

一、新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校在發(fā)展的過(guò)程中形成的制約相關(guān)工作實(shí)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下三種類型：（1）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校為了逐漸的發(fā)展，學(xué)校規(guī)模逐漸的擴(kuò)大，滿足招生的增加，不斷地強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)備，大力的建設(shè)學(xué)生宿舍優(yōu)化學(xué)校設(shè)備環(huán)境，這些都不能離開(kāi)資金的使用。高校本身是屬于公益性的單位，對(duì)于政府撥款的依賴較大，但政府的撥款資金有限促使高校進(jìn)行貸款，但高校盈利的能力薄弱，所以自然出現(xiàn)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）投資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段高校和企業(yè)的合作逐漸密切起來(lái)。會(huì)圍繞某一個(gè)科研進(jìn)行研究，但投資具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。（3）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，信貸業(yè)務(wù)雖然在一定程度上可以緩解基礎(chǔ)設(shè)施不足的現(xiàn)象，但是該問(wèn)題過(guò)度負(fù)債會(huì)影響高校的正常發(fā)展，特別是對(duì)于預(yù)算不完善的會(huì)加強(qiáng)流動(dòng)資金的使用。

二、新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）賬存和實(shí)存不符，財(cái)務(wù)收支失衡

由于管理制度的不完善，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)的賬存和實(shí)際存在資產(chǎn)對(duì)不上號(hào)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，第一，捐贈(zèng)資產(chǎn)不及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，使得賬外的資金大量存在。第二，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)主要是以收付實(shí)現(xiàn)進(jìn)行制作的，導(dǎo)致很多特殊情況無(wú)法記錄，比如預(yù)付部分貸款購(gòu)置設(shè)備的時(shí)候，建工已經(jīng)完成但資金需要分幾年進(jìn)行支付，就導(dǎo)致了設(shè)備已經(jīng)使用很久但卻沒(méi)有辦理入賬手續(xù)的問(wèn)題。第三，對(duì)于報(bào)廢，破損，變價(jià)出賣的固定資產(chǎn)不按照相關(guān)的流程，須有賬目但實(shí)際物品已經(jīng)不存在了。第四，管理人員辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)不完全，造成賬目不清。

（二）高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度不夠完善

現(xiàn)在高校普遍存在制度建立不健全，資產(chǎn)分配不合理，利用率不足等問(wèn)題，大多數(shù)高校沒(méi)有建立一個(gè)專門的部門去管理，比如，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理就沒(méi)有相關(guān)的部門進(jìn)行管理，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用等方面都沒(méi)有進(jìn)行管束。由于缺乏相應(yīng)的編制，所以相關(guān)部門在配置固定資產(chǎn)的時(shí)候缺乏科學(xué)依據(jù)，造成配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能完全做到公平公開(kāi)公正。由于資產(chǎn)配置不恰當(dāng)導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，在使用的過(guò)程中又缺乏規(guī)范的管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損壞嚴(yán)重或者利用率不足。比如，公車私用，部分單位住宿拿去出租，設(shè)備缺乏保養(yǎng)等問(wèn)題，全都無(wú)制度進(jìn)行相關(guān)的約束和管理，使得固定資產(chǎn)利用率嚴(yán)重不足，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸提升。

三、新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

（一）加強(qiáng)制度建立，減少不必要的投資

高等院校當(dāng)務(wù)之急就是建立相關(guān)的管理部門，選擇專業(yè)的管理人員進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理。高校可以結(jié)合國(guó)家的相關(guān)法律聯(lián)系學(xué)校的實(shí)際情況制定高校財(cái)務(wù)管理制度體系，做到依法管制，規(guī)范管制，高效管理，保護(hù)資產(chǎn)的完善和提高設(shè)備的使用率?？梢詫?duì)資產(chǎn)的購(gòu)置，財(cái)產(chǎn)的管理，設(shè)備的使用和維護(hù)等方面推出相應(yīng)制度，各級(jí)管理人員也需要加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)投資。實(shí)現(xiàn)資源的共享，把管理模式制度化，規(guī)范化，建立一個(gè)一體化的管理制度，做到凡事都有據(jù)可依有章可循。制度需要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一步資金的使用和收入，都需要辦理相關(guān)的手續(xù)，由相關(guān)部門進(jìn)行記錄。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析財(cái)務(wù)分析及管理

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面的系統(tǒng)管理，將靜態(tài)的管理制度變成動(dòng)態(tài)的管理，建立高校財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理制度，這樣可以更加嚴(yán)格監(jiān)督管理各部門的工作運(yùn)行，從而保障資產(chǎn)各賬目相符，隨時(shí)可以監(jiān)督，事后對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，使得資產(chǎn)從需要到處理每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格管理，不會(huì)存在人工漏洞，強(qiáng)化了管理制度，對(duì)于高校的每一筆投資都要進(jìn)行嚴(yán)厲的考核，減少了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)的管理人員直接影響了風(fēng)險(xiǎn)的大小，正所謂事在人為，只要人有心去做好，那么資產(chǎn)才會(huì)合理使用，風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)減小。學(xué)校需要落實(shí)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，建立人員網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)他們的工作激情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)和管理能力。在具體的工作中，需要他們有著廉政的思想，遵紀(jì)守法，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，使自己全身心的投入到工作中去。管理階級(jí)的人員需要進(jìn)行層層選撥，需要一定的工作經(jīng)驗(yàn)還要有積極向上的工作態(tài)度，在管理能力方面也要有所要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新常態(tài)下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)人員放入更多的心思，解決現(xiàn)存的一些問(wèn)題，然后建立完善的制度進(jìn)行專業(yè)的管理，保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的減小，做到每一步都是透明化的，大家一起監(jiān)督，讓資金發(fā)揮最大的作用。

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（作者單位：武漢東湖學(xué)院財(cái)務(wù)處）endprint