基層審計機關如何推進公共投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展

王彩績

摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展，我國相關的市場經(jīng)濟體制不斷完善，在這樣的發(fā)展背景下，相關的政府投資審計工作必須在一定的規(guī)范中進行，政府也必須出臺相應的法律條款，為投資審計工作提供科學的參考依據(jù)。本文主要是闡述了目前這個階段公共投資審計在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的主要問題，并且有針對性地提出了相應的發(fā)展建議，以供參考。

關鍵詞：基層審計機關;公共投資審計;轉(zhuǎn)型發(fā)展

國家審計工作是黨和國家監(jiān)督市場經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，與此同時審計工作也肩負著市場監(jiān)督的重要責任。目前隨著我國市場經(jīng)濟不斷變革發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展模式更加多元化，這就對審計工作也提出了更加嚴格的要求，現(xiàn)代化的審計工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而在多元化的市場經(jīng)濟發(fā)展體系中，審計工作的進展必須要依靠一定的科學依據(jù)，未來審計工作必須在規(guī)范化的指導下進行。因此，相關工作人員應該深入地分析，目前審計工作轉(zhuǎn)型過程中面臨的問題，從這些問題入手，找到真正的解決方式，有效地提高審計工作的質(zhì)量和效率。

一、基層國家投資審計工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的主要問題

（一）缺乏科學的審計制度

目前公共投資審計工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，缺乏規(guī)范性的操作標準以及統(tǒng)一的工作評價模式，尤其是基層的審計部門，在日常的工作過程中，并沒有科學制度支持，很多工作地進行缺乏科學的引導，還有部分地區(qū)相對于一線城市來說轉(zhuǎn)型和發(fā)展的速度較慢，并且在審計制度的轉(zhuǎn)型改革過程中沒有發(fā)揮出地方政府的能動性，而是采取消極的態(tài)度跟風其他地區(qū)的審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。為了從根源上解決這些問題，國家相關審計部門應該注重審計法律法規(guī)的設置，同時地方審計部門也應該以身作則，自覺遵守相應的審計工作規(guī)范，切實履行自身的責任和義務，在審計工作中與區(qū)域政府建立起有效的溝通機制。

（二）審計工作方法缺乏創(chuàng)新

審計工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展離不開工作方法的支持，但是在我國許多地區(qū)公共審計工作的轉(zhuǎn)型速度發(fā)展較慢，除此之外，很多工作人員在工作中忽視了工作方法的創(chuàng)新，仍然采用傳統(tǒng)的審計工作方法進行工作對于先進的新型審計工作方法了解較少，同時很多審計工作人員自身也缺乏學習意識，不注重轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作思路的探究，在日常的審計工作中，也沒有做到對工作問題的總結，因此，整體的審計工作方式缺乏創(chuàng)新構思[1]。

（三）審計工作中缺乏科學的指導

在目前這個階段，公共投資審計工作中，上級部門對于區(qū)域地方審計工作的指導相對較少，在缺乏科學的指導背景下，很多區(qū)域?qū)徲嫻ぷ鳠o法建立起完善的工作體系，并且缺乏統(tǒng)一的工作指標，上下級之間的信息傳遞也受到了阻礙，導致地方審計部門在工作的過程中出現(xiàn)了各自為政的現(xiàn)狀。

二、基層投資審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效策略

（一）樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識

在公共投資審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，地方審計部門必須要樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識。首先在工作過程中，必須徹底脫離盲目跟風的落后思想，善于總結區(qū)域?qū)徲嫻ぷ鬟^程中的經(jīng)驗和不足之處，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際狀況，對當前地區(qū)投資審計的整體要求進行科學的探索。尤其是針對政府重點投資建設項目以及涉及到的公共利益和基礎民生設施包括住房，學校，醫(yī)療等工程必須要有側重心的對其審計內(nèi)容進行跟蹤管理。其次，在工作過程中，必須要確保工作模式與時代發(fā)展的步伐相統(tǒng)一，在工作室審計部門必須要發(fā)揮自身的作用，同時還應該注重審計監(jiān)督的特性，在審計工作明確重點內(nèi)容避免分散投資審計的關注點。最后在工作過程中，應該積極探索發(fā)揮地方審計部門的能動性，利用區(qū)域試點的方式，探索出一條具有地方發(fā)展特色的審計工作思路[2]。

（二）建立科學的工作機制

公共審計工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，上級審計部門必須要注重頂層設計的科學性。首先應該做好區(qū)域?qū)徲嫻ぷ鞯恼{(diào)研工作，為上下級之間建立起有效的溝通機制，在工作過程中，基層的審計部門也應該加強與上級審計部門之間的溝通與交流。尤其是針對需要移交的案件，對審計證件中出現(xiàn)的重要線索進行全面的移交處理。還應該與司法、紀檢、監(jiān)察等機關建立線索共享機制，通過合力監(jiān)督的方式，加強公共審計工作的有效性。其次，基層審計部門在工作的過程中，還應該做好橫向溝通，積極與地方政府保持有效的溝通，向政府匯報自身的工作進度。最后，基層審計部門還應該做好內(nèi)部人員的溝通機制，加強不同部門工作人員之間的信息溝通，從而有效地提高審計工作的效率[3]。

（三）創(chuàng)新審計工作方法

基層審計部門進行公共審計的過程中，必須要對項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在工作過程中，將政府的投資審計項目與基層部門的執(zhí)行項目以及資源環(huán)境的審計項目等等內(nèi)容都考慮在內(nèi)，擴大審計工作的影響力。與此同時，在工作的過程中，還應該打破傳統(tǒng)的科室人員配置方案，按照不同審計工作的項目特點，根據(jù)公共審計工作中的側重點內(nèi)容，對不同科室的審計人員進行合理的分配，同時在工作過程中，還應該積極運用現(xiàn)代化信息技術等新型工具，有效地提高審計工作的效率與質(zhì)量。

三、結語

綜上所述，目前我國基層機關在進行公共投資審計的工作中面臨著一系列的問題，這些問題在一定程度上影響了我國審計工作的轉(zhuǎn)型，減緩了審計工作發(fā)展的速度。為了避免審計工作工作轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，相關部門必須樹立創(chuàng)新意識，通過建立科學的審計工作體系，創(chuàng)新工作方法，讓基層投資審計工作轉(zhuǎn)型不斷朝更加規(guī)范化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]李維浩.大數(shù)據(jù)背景下公共工程投資審計思路方法創(chuàng)新研究[J].市場周刊，2020，04：78-80.

[2]吳方俊，劉莉.深化投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展促進提高公共投資績效[J].審計月刊，2019，08：28-29.

[3]馬文輝，宋民.從“三個轉(zhuǎn)變”思考投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑[J].審計觀察，2020，12：80-85.