利益相關(guān)者視域下的研學(xué)旅行社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建

[摘 要] 研學(xué)旅行的價(jià)值備受社會(huì)各界的期待和關(guān)注，但它的有效實(shí)施卻受到諸多因素的制約。鑒于研學(xué)旅行實(shí)施過(guò)程的復(fù)雜性，構(gòu)建合理完善的社會(huì)支持體系可以為其提供全面的保障。通過(guò)分析研學(xué)旅行的支持需求，從利益相關(guān)者的視角出發(fā)，考量利益相關(guān)方的利益訴求及其可能提供的社會(huì)支持內(nèi)容，構(gòu)建了正式支持系統(tǒng)、非正式支持系統(tǒng)和輔助支持系統(tǒng)三大支持系統(tǒng)，三者在研學(xué)旅行中既獨(dú)立發(fā)揮作用又相互影響，三者的社會(huì)支持內(nèi)容亦相互關(guān)聯(lián)，互為依托，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的研學(xué)旅行社會(huì)支持體系。

[關(guān)鍵詞] 利益相關(guān)者；研學(xué)旅行；社會(huì)支持

[中圖分類號(hào)] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）11-0126-03

研學(xué)旅行又稱修學(xué)旅游、教育旅游、游學(xué)等，是指以中小學(xué)生為主體，以特定的研學(xué)資源為對(duì)象，由學(xué)校統(tǒng)一組織安排，相關(guān)部門協(xié)同配合，通過(guò)集體外出旅行的方式開展的一種普及性教育活動(dòng)[1]。以教育與旅游有機(jī)融合的方式使其成為我國(guó)中小學(xué)生素質(zhì)教育的重要載體。自2013年至今，研學(xué)旅行得到政策的持續(xù)推動(dòng)。而在實(shí)踐中，研學(xué)旅行的推進(jìn)受到諸多因素的制約，如研學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、出行安全保障問(wèn)題、部門協(xié)調(diào)問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題等成為影響研學(xué)旅行順利實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。

中小學(xué)生研學(xué)旅行需要獲得從物質(zhì)到精神的全方位社會(huì)支持。社會(huì)支持作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)在20世紀(jì)70年代提出，之后在精神病學(xué)、社會(huì)學(xué)和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域關(guān)于社會(huì)支持的研究大量被展開。從廣義角度，社會(huì)支持（socialsupport）既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)與維系，也涉及各種正式與非正式的支持與幫助。社會(huì)支持不僅僅是一種單向的關(guān)懷或幫助，它在多數(shù)情形下是一種社會(huì)交換[2]。從社會(huì)支持的主體看，出于自身訴求及其產(chǎn)生的相應(yīng)動(dòng)機(jī)，利益相關(guān)者是最有可能和條件發(fā)揮社會(huì)支持作用，并由此實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的個(gè)體和群體。根據(jù)弗里曼的定義，利益相關(guān)者（Stakeholder）指“任何能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”[3]。研學(xué)旅行所涉利益相關(guān)者構(gòu)成復(fù)雜，包括教育部門、旅游行政機(jī)構(gòu)、家庭、旅游企業(yè)等等。從利益相關(guān)者角度為研學(xué)旅行創(chuàng)造有利條件，形成支持力量，可以在考量各方利益訴求的基礎(chǔ)上優(yōu)化支持內(nèi)容和支持模式，從而構(gòu)建有效的研學(xué)旅行社會(huì)支持系統(tǒng)。

一、研學(xué)旅行的支持需求分析

社會(huì)支持的內(nèi)容以支持對(duì)象的需求為基礎(chǔ)，研學(xué)旅行社會(huì)支持系統(tǒng)的構(gòu)建同樣以滿足中小學(xué)生研學(xué)旅行的核心需求為目的?？v觀中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施過(guò)程，可將各類需求歸類如下：

（一）政策和機(jī)會(huì)支持

政策和機(jī)會(huì)支持是我國(guó)研學(xué)旅行全面實(shí)施的助推器。如果沒(méi)有國(guó)家和相關(guān)職能部門的政策推動(dòng)，研學(xué)旅行難以真正落地。而作為研學(xué)旅行實(shí)際執(zhí)行方的學(xué)校，受評(píng)價(jià)考核機(jī)制的制約，本身難以有足夠的動(dòng)力和時(shí)間精力用于研學(xué)旅行的運(yùn)作，如果沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制研學(xué)旅行也難以獲得持續(xù)的發(fā)展。因此，除了前期已出臺(tái)的政策，鑒于實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的困境，還需要各級(jí)各類相關(guān)部門制定更多具體的政策，為中小學(xué)生提供更多的研學(xué)旅行機(jī)會(huì)。

（二）經(jīng)費(fèi)和組織支持

中小學(xué)生研學(xué)旅行需要合理的經(jīng)費(fèi)支持保障。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是研學(xué)旅行能否真正實(shí)施的關(guān)鍵。學(xué)生出行經(jīng)費(fèi)主要靠家庭資助，而一些貧困學(xué)生家庭則難以負(fù)擔(dān)其研學(xué)旅行的費(fèi)用。研學(xué)旅行的開展需要積極探索經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，考慮建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同分擔(dān)的多樣化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)支持。相關(guān)部門如交通、旅游、文化等部門對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行開展優(yōu)惠票價(jià)和費(fèi)用減免等。研學(xué)旅行所涉部門復(fù)雜，相互之間缺乏自動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施中需要建立由相關(guān)部門、組織共同參加的研學(xué)旅行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提供組織支持，保證活動(dòng)順利開展。

（三）學(xué)習(xí)和心理支持

中小學(xué)生研學(xué)旅行要想取得預(yù)期的效果，離不開學(xué)習(xí)和心理支持。學(xué)習(xí)支持包括研學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與組合、研學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)與解說(shuō)、研學(xué)能力以及素養(yǎng)的培育等。心理支持包括集體生活的心理調(diào)適、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力培育等。目前不少旅行社推出的研學(xué)產(chǎn)品，只是將研學(xué)基地簡(jiǎn)單串聯(lián)形成研學(xué)路線，但未從根本上有效結(jié)合學(xué)生校內(nèi)的課程，更缺乏專業(yè)導(dǎo)師的帶領(lǐng)，難以實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行過(guò)程中知識(shí)的梳理和轉(zhuǎn)化。研學(xué)旅行需要為不同年齡段學(xué)生提供符合其認(rèn)知水平和能力的研學(xué)產(chǎn)品，并給予科學(xué)的知識(shí)整合與引導(dǎo)解說(shuō)直至反思總結(jié)，學(xué)習(xí)支持不可或缺。對(duì)于鮮有集體生活經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)生，心理支持也不能被忽略。出行之前使學(xué)生有集體生活的心理準(zhǔn)備、研學(xué)途中引導(dǎo)其互幫互助解決問(wèn)題、遇到心理困惑及時(shí)疏導(dǎo)，這些都有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

（四）安全和服務(wù)支持

安全和服務(wù)支持是研學(xué)旅行穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)。家長(zhǎng)和學(xué)校出于安全顧慮，導(dǎo)致缺乏足夠的積極性參與和組織研學(xué)旅行。只有在安全與服務(wù)方面有保障措施支持，研學(xué)旅行才能有效突破瓶頸，獲得社會(huì)認(rèn)同和更廣泛意義上的支持。研學(xué)旅行要有安全預(yù)案，活動(dòng)前進(jìn)行安全教育；在活動(dòng)中配備安全員落實(shí)安全。探索建立安全責(zé)任落實(shí)以及事故糾紛處理機(jī)制，及時(shí)購(gòu)買出行師生保險(xiǎn)并簽訂相關(guān)安全責(zé)任書。交通、公安、旅游等部門加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行所涉行、住、游等場(chǎng)所的安全監(jiān)督。學(xué)生還需要服務(wù)支持，包括出行過(guò)程中的生活服務(wù)、解說(shuō)服務(wù)等。研學(xué)旅行在吃、住、行、游等方面的配套服務(wù)比常規(guī)的旅游活動(dòng)要求更高、更全面。

二、研學(xué)旅行利益相關(guān)者的構(gòu)成及訴求

研學(xué)旅行要做到“游學(xué)結(jié)合”、“寓教于游”，必須注重游前的“準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)，游中的“講解服務(wù)”環(huán)節(jié)以及游后的“反思”環(huán)節(jié)，全過(guò)程所涉及的利益相關(guān)者復(fù)雜多樣。2016年12月教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，涉及的部門包括教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局、保監(jiān)會(huì)、共青團(tuán)中央、中國(guó)鐵路總公司等。11部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)研學(xué)旅行，反映了研學(xué)旅行所涉利益相關(guān)群體的多樣化。

除此之外，研學(xué)旅行實(shí)施過(guò)程還涉及學(xué)校、家庭、旅行社或游學(xué)機(jī)構(gòu)、飯店、旅游景點(diǎn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門。以上利益相關(guān)者各自的利益訴求各不相同，利益訴求的內(nèi)容和強(qiáng)度決定了其在研學(xué)旅行中所發(fā)揮的作用。如下將研學(xué)旅行利益相關(guān)者分成三大類：endprint

第一類是各級(jí)政府部門和學(xué)校等官方組織。此類主體注重研學(xué)旅行的教育性和公益性。期望通過(guò)研學(xué)旅行的有序推進(jìn)促進(jìn)校內(nèi)教育和校外教育的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生素質(zhì)教育目標(biāo)。這些主體有能力而且本身具有強(qiáng)烈的意愿為研學(xué)旅行創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。

第二類是各類旅游企業(yè)及其它相關(guān)商業(yè)性機(jī)構(gòu)，包括旅行社、飯店、旅游景點(diǎn)、保險(xiǎn)公司等等。此類主體具有明確的商業(yè)利益訴求，參與研學(xué)旅行的積極性高。期望為研學(xué)旅行提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)自身盈利并提升品牌影響力。

第三類是共青團(tuán)、家庭、民間組織等準(zhǔn)官方組織和民間組織。共青團(tuán)組織、各類社會(huì)志愿者通過(guò)多種形式參與研學(xué)旅行活動(dòng)，公益性特征明顯。旨在促進(jìn)研學(xué)旅行的順利實(shí)施和研學(xué)旅行預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。家庭則期望青少年在研學(xué)旅行中確保安全，促進(jìn)身心的健康發(fā)展。

三、基于利益相關(guān)者的研學(xué)旅行社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建

利益相關(guān)者與研學(xué)旅行活動(dòng)之間的相關(guān)性為其發(fā)揮支持功能提供了條件。而利益相關(guān)者的訴求則決定了其在研學(xué)旅行實(shí)施中可能發(fā)揮的作用及其參與的動(dòng)力。因此，構(gòu)建基于利益相關(guān)者的研學(xué)旅行支持系統(tǒng)有利于促進(jìn)研學(xué)旅行持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)所涉利益相關(guān)者的類型，構(gòu)建研學(xué)旅行三大支持體系（見下圖）。

研學(xué)旅行社會(huì)支持系統(tǒng)圖

（一）正式支持系統(tǒng)與支持內(nèi)容

正式支持系統(tǒng)主要包括國(guó)務(wù)院、教育部等相關(guān)職能部門、各級(jí)地方政府、中小學(xué)校等，期望通過(guò)研學(xué)旅行實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)踐育人的目標(biāo)。它們承擔(dān)明確的支持責(zé)任，支持動(dòng)機(jī)明確、資源配置能力強(qiáng)并具備強(qiáng)大的支持能力。正式支持系統(tǒng)除了提供關(guān)鍵性的政策和機(jī)會(huì)支持，還可能通過(guò)多樣化的形式為研學(xué)旅行提供組織、經(jīng)費(fèi)、安全、心理等綜合性支持。

首先，研學(xué)旅行的社會(huì)支持主體包括國(guó)務(wù)院、以教育部為首的各級(jí)教育管理部門以及相關(guān)職能部門。作為中央和地方政策執(zhí)行部門，教育部、公安部、文化部以及各級(jí)行政管理部門是研學(xué)旅行的宏觀支持主體。相關(guān)部門已出臺(tái)各種政策或規(guī)章制度，助力研學(xué)旅行順利推進(jìn)。研學(xué)旅行發(fā)展擁有了良好的政策環(huán)境，但在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)比如研學(xué)旅行計(jì)劃的制定、研學(xué)課程設(shè)計(jì)、研學(xué)線路組織和基地的選擇、部門之間的協(xié)調(diào)溝通，直至安全和經(jīng)費(fèi)保障、研學(xué)效果的評(píng)估、學(xué)校組織研學(xué)旅行的動(dòng)力機(jī)制等，教育部門和相關(guān)職能部門都需要進(jìn)一步提出明確的思路并提供制度保障。其次，中小學(xué)校是研學(xué)旅行的微觀實(shí)施主體。學(xué)?？梢蕴峁┙M織支持等。學(xué)校合理安排時(shí)間，采取有序的組織方式，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和能力設(shè)計(jì)并選擇形式多樣的研學(xué)旅行活動(dòng)。

（二）非正式支持系統(tǒng)與支持內(nèi)容

非正式支持系統(tǒng)是指在研學(xué)旅行中沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，但是出于追求自我利益或發(fā)展等動(dòng)機(jī)，主動(dòng)承擔(dān)起研學(xué)旅行社會(huì)支持責(zé)任的各類商業(yè)組織。它們支持能力強(qiáng)，支持意愿較高，責(zé)任明確，資源整合能力強(qiáng)。包括旅行社或游學(xué)機(jī)構(gòu)、飯店、旅游景點(diǎn)、交通、保險(xiǎn)公司等企業(yè)。非正式支持系統(tǒng)主要提供組織支持、學(xué)習(xí)和心理支持、安全和服務(wù)支持等。

一方面，2016年12月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》提出，學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式。學(xué)校囿于日常運(yùn)行管理事務(wù)和考核目標(biāo)，難以有足夠的人員和精力組織開展研學(xué)旅行，由學(xué)校委托第三方開展研學(xué)旅行事務(wù)成為常見的選擇。作為第三方機(jī)構(gòu)的旅行社或?qū)I(yè)的游學(xué)教育機(jī)構(gòu)成為研學(xué)旅行實(shí)際運(yùn)行方，加上住宿、交通和景點(diǎn)等旅游企業(yè)以及保險(xiǎn)企業(yè)，商業(yè)性組織成為研學(xué)旅行的重要支持主體。

另一方面，研學(xué)旅行是企業(yè)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。研學(xué)旅行打破了過(guò)去大部分親子游只能在暑期旺季開展的慣例，有效緩解了旅游業(yè)接待的季節(jié)性壓力。同時(shí)研學(xué)旅行所涉群體穩(wěn)定而龐大，旅游企業(yè)可以擁有更大盈利點(diǎn)。出于自我利益和發(fā)展需要，旅游企業(yè)參與研學(xué)旅行的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。與傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)開發(fā)不同，研學(xué)旅行產(chǎn)品在課程設(shè)計(jì)上只有得到教育學(xué)和心理學(xué)的指導(dǎo)，才能使學(xué)生在科學(xué)的課程設(shè)計(jì)中達(dá)到玩中學(xué)的目的。企業(yè)只有關(guān)注旅行的教育性，才能設(shè)計(jì)高質(zhì)量的產(chǎn)品供學(xué)生選擇。如紹興景區(qū)對(duì)研學(xué)產(chǎn)品的專門設(shè)計(jì)很有特色。“三味早讀”讓學(xué)生穿著長(zhǎng)衫上私塾課，把《從百草園到三味書屋》制作成鋼筆字帖；蘭亭雅集設(shè)計(jì)了曲水流觴、書法描紅制作紙扇、拓碑等活動(dòng)，孩子們?cè)诨顒?dòng)中就復(fù)習(xí)了王羲之跟鵝的故事[4]。而旅游企業(yè)亦可憑借為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)與心理支持、安全與服務(wù)支持優(yōu)化研學(xué)體驗(yàn)，樹立鮮明的企業(yè)品牌形象。

（三）輔助支持系統(tǒng)與支持內(nèi)容

主要包括家庭、共青團(tuán)以及一些民間組織。輔助支持系統(tǒng)是指對(duì)于研學(xué)旅行沒(méi)有明確的責(zé)任劃分的組織，但它們有支持國(guó)家政策執(zhí)行的義務(wù)，有一定的可動(dòng)員的社會(huì)資源、良好的行政能力，這些組織共同構(gòu)成了研學(xué)旅行的輔助支持系統(tǒng)。輔助支持系統(tǒng)可以提供學(xué)習(xí)支持、經(jīng)費(fèi)支持、安全與服務(wù)支持等。

共青團(tuán)組織、民間組織在研學(xué)旅行中發(fā)揮輔助支持功能。其公益性特征突出，往往會(huì)組織有益于研學(xué)旅行價(jià)值宣傳和推廣的公益性活動(dòng)，如開展“我心目中的研學(xué)旅行最佳目的地”評(píng)選活動(dòng)等。民間組織中的志愿者經(jīng)過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)可以充當(dāng)研學(xué)旅行安全員或者講解員，緩解人力資源不足問(wèn)題，并提供學(xué)習(xí)支持以及安全和服務(wù)支持。

家庭是中小學(xué)生出行的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。家長(zhǎng)一旦認(rèn)識(shí)到研學(xué)旅行的重要價(jià)值，其支持力量格外明顯，有條件的家庭除了提供經(jīng)費(fèi)和心理支持，還能提供出行知識(shí)方面的引導(dǎo)和幫助。如去北京故宮之前引導(dǎo)孩子觀看故宮系列紀(jì)錄片，了解相關(guān)歷史背景，出行的效果將顯著提升。研學(xué)旅行甚至可能吸納家長(zhǎng)作為安全志愿者，提供安全支持。

三大支持系統(tǒng)在研學(xué)旅行中既獨(dú)立發(fā)揮作用又相互影響。正式支持系統(tǒng)的社會(huì)支持功能通常需要非正式支持系統(tǒng)的貫徹落實(shí)以及輔助支持系統(tǒng)的公益支持。非正式支持系統(tǒng)離不開正式支持系統(tǒng)的政策推進(jìn)，輔助支持系統(tǒng)則可以優(yōu)化正式支持系統(tǒng)和非正式支持系統(tǒng)的支持效果。三者的社會(huì)支持內(nèi)容亦相互關(guān)聯(lián)，互為依托，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳慧婷.研學(xué)旅行解說(shuō)系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].江蘇商論，2017（1）：54-56.

[2]陳成文，潘澤泉.論社會(huì)支持的社會(huì)學(xué)意義[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2000（6）：25-31.

[3]郭華.國(guó)外旅游利益相關(guān)者研究綜述與啟示[J].人文地理，2008（2）：100-105.

[4]“研學(xué)旅行”：玩出深沉來(lái)[EB/OL].http：//finance.china.com.cn/roll/20170621/4256650.shtml.

[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint