基金項目:國家自然科學(xué)基金“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟核心企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力路徑研究”(71373133);重慶市社科規(guī)劃項目“渝東南少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的路徑選擇”(項目編號2014QNJJ14)
中圖分類號:F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo),是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國內(nèi)有效市場不足、技術(shù)創(chuàng)新瓶頸制約等問題。本文基于2000-2015年的省級面板數(shù)據(jù),分別從地區(qū)和行業(yè)層面實證檢驗了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素,研究發(fā)現(xiàn)市場需求和技術(shù)進(jìn)步對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極影響,但是在地區(qū)和行業(yè)間存在差異。
關(guān)鍵詞:需求 技術(shù)創(chuàng)新 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
引言
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,既要對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要支撐作用,更要引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有投資巨大、技術(shù)含量高、風(fēng)險大等特點,其發(fā)展不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。國外研究者Walsh(2004)認(rèn)為新興技術(shù)的創(chuàng)造性毀滅特征會成為企業(yè)未來發(fā)展的強勁推動力,促進(jìn)企業(yè)積極投入自主技術(shù)創(chuàng)新。Mukherjee,Ramani(2011)指出由于新興產(chǎn)業(yè)往往具有技術(shù)的不確定性和多樣性,類似企業(yè)的技術(shù)合作更有利于技術(shù)創(chuàng)新,更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)研究者王宇和劉志彪(2013)從補貼的角度研究了補貼對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)產(chǎn)業(yè)間存在著雙向的知識溢出時,生產(chǎn)補貼可以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期增長,但補貼帶來的增長具有不可持續(xù)性,從長期來看還會阻礙整體經(jīng)濟的技術(shù)進(jìn)步。因此,應(yīng)該從市場需求和創(chuàng)新的角度分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長。汪建和邸澤(2013)從區(qū)域的視角研究了技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從市場需求的角度看,黃陽華和呂鐵(2013)認(rèn)為用戶創(chuàng)新對于新興技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響,未來我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)針對用戶創(chuàng)新的特點,更有效地激發(fā)用戶在新興技術(shù)創(chuàng)新中的“參與”和“誘發(fā)”作用。熊勇清(2015)將新興產(chǎn)業(yè)需求拉動因素分解為需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)兩個維度,同時將需求規(guī)模區(qū)分為總體需求規(guī)模與有效需求規(guī)模,從微觀層次刻畫總體需求、有效需求、需求結(jié)構(gòu)等需求拉動因素在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的微觀作用機制。
已有的研究通過市場需求、技術(shù)創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析,技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展對新興產(chǎn)業(yè)有重要影響,市場需求分為國內(nèi)需求和國外需求。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說,國外需求的作用更大一些,但是也存在一定的不足。一方面,目前大多數(shù)學(xué)者關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素研究的理論分析較多,實證分析較少。另一方面,大多數(shù)研究往往以某一行業(yè)為例,單一行業(yè)層面難以反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全貌,也沒有對上述兩個層面同時進(jìn)行分析比較。因此,本文根據(jù)我國31個省市地區(qū)和7個行業(yè)層面的面板數(shù)據(jù),實證研究需求、技術(shù)創(chuàng)新等因素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,以期為政府制定政策促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供理論參考。
模型構(gòu)建
(一)模型構(gòu)建與變量說明
根據(jù)理論分析,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素包括市場需求和技術(shù)創(chuàng)新,以及其它影響因素,本文構(gòu)建出以下計量模型:
lnYit=β0+β1lnMDit+β2lnRDit+βitXit+εi+μi (1)
其中市場需求又可分為國內(nèi)市場需求和國際市場需求,因此,式(1)變化為:
lnYit=β0+β1lnMDHit+β2lnMDFit+β3lnRDit+βitXit+εi+μi (2)
式(1)、(2)中,Y為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,MD為市場需求,RD為研發(fā)投資,代表技術(shù)創(chuàng)新,X為其他控制變量,主要包括勞動力投入、資本投入和吸引外資。即使是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,我國也主要投入在勞動密集型環(huán)節(jié),勞動力的投入對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說必不可少。資本投入對某些新興產(chǎn)業(yè)來說作用巨大,某些產(chǎn)業(yè)屬于輕資產(chǎn)行業(yè),固定資產(chǎn)的作用較小,以固定資產(chǎn)凈值來代替,本文以2000年為基期,按照一定的折舊率匯總。按照國內(nèi)外相關(guān)研究,F(xiàn)DI對新興產(chǎn)業(yè)的影響非常大,本文以年吸引外資作為代理變量。
(二)數(shù)據(jù)來源與變量描述
本文利用2000-2015年31個省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)7個行業(yè)的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)來源為《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》和各省市統(tǒng)計年鑒。相關(guān)變量的統(tǒng)計性描述見表1。
實證結(jié)果分析
(一)基本回歸結(jié)果
首先考察需求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的影響,回歸結(jié)果如表2第一列所示。這個回歸采取了年度固定效應(yīng),回歸結(jié)果與預(yù)期一致,需求對于產(chǎn)業(yè)成長有較大影響。從國內(nèi)和國際需求影響來看,國際需求的影響明顯大于國內(nèi)需求。這與任保全等(2016)的研究結(jié)論不一致,他們通過研究國內(nèi)市場和出口對于技術(shù)效率的影響,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場對技術(shù)效率的影響程度大于國際市場,而本文研究表明國際市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的影響大于國內(nèi)市場。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在參與國際市場競爭中能夠促進(jìn)自身發(fā)展,可以在競爭過程中不斷積累吸收國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和營銷策略。從收入理論來看,收入越高,需求的層次越高,而新興產(chǎn)業(yè)一般屬于較新和層次比較高的產(chǎn)品,所以對發(fā)達(dá)國家的出口規(guī)模較大,這也從側(cè)面說明中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過分依賴國外市場,國內(nèi)市場開發(fā)不足。
第二列添加了技術(shù)創(chuàng)新因素。研發(fā)投入的影響為正,其影響大于市場需求的影響,可以看出對于新興產(chǎn)業(yè)來說,重點還在于加大研發(fā)投入,不斷取得技術(shù)性突破,才能開發(fā)新的產(chǎn)品和增強產(chǎn)業(yè)競爭力。企業(yè)需要提升人員工作技能,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)提升與技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)經(jīng)費投入越多,越有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的提高。除了進(jìn)行技術(shù)原始性創(chuàng)新之外,技術(shù)引進(jìn)可以節(jié)省研發(fā)成本、縮短研發(fā)周期,從而快速提升自身的技術(shù)創(chuàng)新水平。但是,研發(fā)投入的影響與FDI相差不大,F(xiàn)DI對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響程度較高,說明我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸引了大量的國外投資。外國投資者在價值鏈處于前端,帶來的技術(shù)專利和資本設(shè)備可以促進(jìn)行業(yè)的迅速發(fā)展。這也說明國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新明顯不足,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣受制于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。endprint
(二)分區(qū)域的回歸結(jié)果
整體性回歸的結(jié)果表明市場需求和技術(shù)創(chuàng)新都有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長。中國地域廣闊,不同區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有異質(zhì)性。按照對中國地域的劃分,一般劃分為東部、中部和西部。從表3的回歸結(jié)果可看出,國內(nèi)與國際市場需求的提升均有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中國際市場需求對促進(jìn)東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用大于中西部,說明在東部地區(qū)有更多的企業(yè)參與國際市場競爭,獲得了更多的管理經(jīng)驗和技術(shù)提升。R&D經(jīng)費投入對東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響更大,表明東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)更為重視研發(fā),創(chuàng)新投入更多,而中西部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入相對較低,還有待提高。東部地區(qū)擁有較為開放的政策環(huán)境和經(jīng)濟資源,在資金、技術(shù)和人才方面具有先天優(yōu)勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)聚集發(fā)展,形成的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步推動了東部區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了正向反饋效應(yīng)。而反觀中西部地區(qū),由于要素資源的限制,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
(三)行業(yè)層面分析
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)2010第32號)文件,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。本文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)7個大行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析,通過Hausman檢驗表明應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。
從需求角度看,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國內(nèi)需求的影響最大。這主要是由于國內(nèi)工業(yè)化發(fā)展的同時污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重,為推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國積極推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度都非常快。相對來說,國外需求的影響就比較小。
從技術(shù)創(chuàng)新的角度看,R&D經(jīng)費增加對節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7個行業(yè)均有顯著促進(jìn)作用,其影響程度排序分別為新能源、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、生物材料和高端設(shè)備制造。不同的技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出要素對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響存在較大的差異性,這進(jìn)一步說明科技創(chuàng)新水平的提升對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用,應(yīng)根據(jù)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點,使創(chuàng)新活動更多地轉(zhuǎn)化成商業(yè)成果,創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),從而推動整體戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
政策建議
通過以上實證分析,提出以下政策建議:
第一,積極開拓國內(nèi)市場需求。國際金融危機之后,發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)歷了再工業(yè)化,發(fā)展中國家也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級,為推動本國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很多國家采取了貿(mào)易保護(hù)措施,限制國外產(chǎn)品進(jìn)口,扶持本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能過度依賴國外市場,而是要積極開拓國內(nèi)市場,通過國內(nèi)市場需求帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步,關(guān)注國內(nèi)用戶實際需要,注重新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計與市場培育,形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。在目前階段,對于東部和中西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)制定不同的政策,東部地區(qū)應(yīng)更注重國際市場的開拓,中西部地區(qū)則應(yīng)重點發(fā)展國內(nèi)市場,增強自身市場競爭力。在行業(yè)上也應(yīng)該采取不同的措施,比如高端裝備制造產(chǎn)業(yè),積極開拓國際市場,以高鐵和大型設(shè)備作為載體,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二,加大研發(fā)投入力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是高投入風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè),沒有成熟的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù),研發(fā)成功率和市場拓展率都非常低,因此需要加大研發(fā)投入。一是研發(fā)資金的來源上,政府應(yīng)該負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性科學(xué)研究,進(jìn)行公共平臺建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展來源于科學(xué)技術(shù),而其中的科學(xué)是通用性知識,具有較強的外溢效應(yīng)?;陲L(fēng)險收益的考量,私人企業(yè)很少進(jìn)行科技創(chuàng)新方面的投入,所以需要依靠政府加大科技投入,建設(shè)大平臺大項目帶動相關(guān)民用技術(shù)的發(fā)展。二是私人企業(yè)不僅需要提高研發(fā)投入占銷售收入的比重,而且需要在全球價值鏈的背景下融入全球創(chuàng)新鏈,積極從外部吸取技術(shù)資源,設(shè)立研發(fā)中心,吸引研發(fā)人才的加入。三是不同地區(qū)不同行業(yè)應(yīng)該采取不同發(fā)展方式。由于7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于不同發(fā)展階段,所以需要加大研發(fā)資金投入和技術(shù)引進(jìn),進(jìn)行技術(shù)的選擇與培育,顯著促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點采取不同的激勵機制安排研發(fā)資金支持,來推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級發(fā)展。
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