民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

魯清曌+趙金琦

摘 要 近年來(lái)，伴隨著民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)莊園的迅速發(fā)展，其發(fā)展?fàn)顩r已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。特色農(nóng)業(yè)莊園給民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了怎樣的變化，如何認(rèn)清其本質(zhì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)莊園的持續(xù)發(fā)展，值得我們深入調(diào)查與思考。

關(guān)鍵詞 民族地區(qū) 特色莊園 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 云南新平 模式

中共云南省委九屆四次全會(huì)提出“大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著云南省莊園經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。2013年更是提出了五年內(nèi)打造100個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)精品莊園的發(fā)展目標(biāo)，把現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)作為一種重要組織方法、一種重要發(fā)展模式、一種重要實(shí)現(xiàn)途徑，來(lái)推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大變革、大飛躍、大發(fā)展。然而由于目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展存在諸多弊端，莊園經(jīng)濟(jì)尚處于自律性發(fā)展階段，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，多年來(lái)云南省特色莊園經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展，就褚橙莊園所在地玉溪市已有50余家企業(yè)啟動(dòng)發(fā)展了涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種類型的農(nóng)業(yè)莊園。其中以褚橙莊園為代表的25家農(nóng)業(yè)莊園成為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，2014年玉溪市的特色莊園共接待游客總數(shù) 77.83萬(wàn)人次，總收入2.86億元，直接就業(yè)人數(shù)9521人（ 以上未包含易門、元江兩縣數(shù)據(jù)）。

位于新平縣水塘鎮(zhèn)新寨梁子的褚橙基地，在精細(xì)化的操作之下，到2015年，褚橙的畝產(chǎn)達(dá)到4～5噸，遠(yuǎn)高于同類水平較高的美國(guó)和澳大利亞等國(guó)家。據(jù)褚橙莊園提供的數(shù)據(jù)，2015年，褚橙產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，銷售額1.5億元，褚橙莊園接待游客4萬(wàn)～5萬(wàn)人，入住休閑旅游體驗(yàn)人數(shù)在5000人左右，營(yíng)業(yè)收入達(dá)167萬(wàn)余元。

二、存在的問(wèn)題

（一）供應(yīng)產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象突出

產(chǎn)品單一且供給不足，保持粗放經(jīng)營(yíng)形式。許多產(chǎn)品僅進(jìn)行“農(nóng)業(yè)+旅游”的簡(jiǎn)單銜接，以淺層次的體驗(yàn)為主，如觀光、垂釣、采摘、農(nóng)家飯、打牌、釣魚等，千篇一律，趨同化現(xiàn)象明顯。同時(shí)現(xiàn)有的產(chǎn)品類型和數(shù)量仍然無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)供給不足。

（二）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

經(jīng)營(yíng)管理者大多是當(dāng)?shù)卦瓉?lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民或員工，他們?nèi)狈沙掷m(xù)的經(jīng)營(yíng)管理理念，其思維方式還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的水平上，經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)、不規(guī)范。接待服務(wù)的主力軍則是附近村民，村民沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，文化素質(zhì)較低、服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)質(zhì)量很難得到保證。

（三）資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

“遠(yuǎn)離喧囂、環(huán)境優(yōu)美、樸素自然”等特性，決定了多數(shù)農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目基本上是以城郊或農(nóng)村為據(jù)點(diǎn)，其所在地一般經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通、水電等配套設(shè)施、安全條件、衛(wèi)生狀況等差強(qiáng)人意，公共配套設(shè)施如停車場(chǎng)、公共廁所、消防、通信等方面都存在不同程度的問(wèn)題，這在一定程度上制約其發(fā)展。

（四）創(chuàng)新意識(shí)和法律意識(shí)不足

民族地區(qū)多以未受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)和教育的農(nóng)民為主，發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)薄弱，有想法也缺乏轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，同時(shí)缺乏必要的法律保護(hù)意識(shí)。

三、關(guān)于對(duì)民族地區(qū)特色莊園農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與建議

（一）加大政策資金扶持力度，做好農(nóng)業(yè)莊園示范創(chuàng)建工作

借助發(fā)展特色農(nóng)業(yè)莊園的東風(fēng)，民族地區(qū)政府應(yīng)及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，切實(shí)解決影響其發(fā)展的資金、用地等問(wèn)題。并做好示范創(chuàng)建工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展環(huán)境。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)莊園，制訂出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)莊園工作的規(guī)范管理。

第二，為農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展提供專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在項(xiàng)目上給予貸款等優(yōu)惠政策，以解決農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)和發(fā)展所需的資金問(wèn)題。

第三，嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目申請(qǐng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及可行性評(píng)估，促進(jìn)其的健康發(fā)展。

第四，規(guī)范和明確農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目用地政策。在確保國(guó)家農(nóng)業(yè)特殊用地的前提下，進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)土地利用效率，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和多元化發(fā)展提供基本支撐。

第五，以“抓示范、樹樣板”為抓手，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及市級(jí)的農(nóng)業(yè)莊園示范縣、示范點(diǎn)（ 或企業(yè)） 的創(chuàng)建工作，擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)莊園的發(fā)展，使其成為民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）發(fā)揮莊園資源優(yōu)勢(shì)，增加經(jīng)營(yíng)特色

民族地區(qū)特色莊園要發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)，要對(duì)自然稟賦、文化稟賦，將民族地區(qū)莊園獨(dú)特的自然人文特色與市場(chǎng)需求相結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，挖掘市場(chǎng)潛力，做強(qiáng)做大莊園經(jīng)濟(jì)。以區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)為向?qū)?，引?dǎo)具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托資源多元化發(fā)展，最終打造成為特色農(nóng)業(yè)莊園，建立集生產(chǎn)、加工、物流、旅游、購(gòu)物文化體驗(yàn)為一體的綜合性莊園。

（三）加大宣傳力度和營(yíng)銷推廣

網(wǎng)絡(luò)宣傳方面下大力氣，如顧客數(shù)據(jù)處理、行程設(shè)計(jì)、特色美食推薦、民俗文化解說(shuō)、節(jié)能環(huán)保理念宣傳、生態(tài)導(dǎo)覽、農(nóng)特產(chǎn)品禮盒、農(nóng)村特色伴手禮等，還可引入行業(yè)加盟商，如飯店、酒店、特色小吃等。關(guān)于農(nóng)業(yè)莊園的營(yíng)銷推廣，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)金融顛覆了許多傳統(tǒng)的商務(wù)模式，攜程、去哪兒等旅游網(wǎng)站能為游客提供機(jī)票、住宿、餐飲、旅游景點(diǎn)門票、服務(wù)評(píng)價(jià)等一站式解決方案。莊園應(yīng)該迎合網(wǎng)絡(luò)化生活的潮流，引進(jìn)先進(jìn)的管理工具和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工具，挖掘服務(wù)內(nèi)涵，開拓市場(chǎng)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行渠道營(yíng)銷。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入及支持力度

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)莊園基礎(chǔ)設(shè)施及科技、流通、信息等公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)莊園的可持續(xù)發(fā)展能力。

（作者單位為中南民族大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：魯清曌（1995—），女，云南玉溪人，中南民族大學(xué)本科在讀。趙金琦（1995—），女，湖北黃岡人，中南民族大學(xué)本科在讀。]

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