淺談市政工程中材料采購的控制管理

王琛連

摘 要 為保證市政工程施工的正常進(jìn)行，企業(yè)材料部門必須按時為施工過程提供足夠數(shù)量和有質(zhì)量保證的材料物資。加強(qiáng)材料采購管理，可以更好更全面地保證材料采購價格的合理性，強(qiáng)化施工企業(yè)對材料信息的接收和反饋，切實達(dá)到合理控制施工企業(yè)內(nèi)部材料采購價格、確保材料質(zhì)量、降低企業(yè)施工成本的目的。

關(guān)鍵詞 市政工程 材料采購 材料管理

一、引言

對市政公司來說，公司的業(yè)務(wù)主要是以項目工程的方式開展的，一旦項目工程確定中標(biāo)開始施工，材料采購就成了項目工程開展的實質(zhì)性保證，作用尤為突出。因此，在材料采購過程中，市政企業(yè)應(yīng)科學(xué)地制定材料采購計劃，簽訂采購合同，努力降低采購費用，合理節(jié)約和使用材料采購資金。材料部門對采購進(jìn)行有效的管控，才能夠保證工程施工的順利進(jìn)行。具體分析如下：

二、工程材料分類

市政工程施工過程中使用的材料基本上分為兩大類：

（一）工程主要材料

直接用于道路施工過程中的路基、路面、橋梁及排水工程所使用的材料為工程主要材料，如路基工程中使用的填基土、填基砂石等；路面工程中使用的白灰、沙礫、水泥穩(wěn)定碎石、面層瀝青、路緣石、人行道磚等；橋梁排水工程中使用的鋼筋、水泥、預(yù)制管件等。這些材料的使用量大，隨著工程施工的進(jìn)行，消耗量較大，是材料管理的重點內(nèi)容。

（二）其他材料

其他材料指在市政施工過程中，輔助工程使用的小五金、工具用具、勞保用品、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料以及其他臨時使用的材料。其他材料比較零碎，品種多，一般情況下，購進(jìn)后需存放在庫房，由專門的庫管人員負(fù)責(zé)管理。

三、材料采購控制的目標(biāo)

第一，保證材料采購有效合法地展開且有計劃地合理運行，所購物資均是項目施工所必需的，價格合理公道。

第二，保證選擇合格的材料供應(yīng)商，開發(fā)維護(hù)好合理的供應(yīng)商，提供不間斷的物料流，以便使整個項目施工正常運行。

第三，保證采購材料實物安全完整，質(zhì)量和數(shù)量均符合項目施工相關(guān)要求。

第四，保證與合格供貨商簽訂合法合理的材料供貨合同，供需雙方之間誠信合作，互惠互利，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

第五，保證材料采購成本核算真實，根據(jù)項目不同要求采購相應(yīng)物資，并合理計入相應(yīng)的項目成本中，利于項目的考核和評價。

第六，保證采購業(yè)務(wù)的真實完整性和可追溯性，在有關(guān)的會計核算資料中反映采購業(yè)務(wù)的真實情況、來源、單價、金額等。

四、材料采購業(yè)務(wù)流程及實施

如圖1所示，材料采購業(yè)務(wù)是在公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下，由材料部門直接負(fù)責(zé)，是與財務(wù)會計，技術(shù)質(zhì)檢、生產(chǎn)預(yù)算等部門的全面配合下展開的。

具體實施過程如下：

第一，材料采購部門在施工前對工程進(jìn)度進(jìn)行了解，對各類材料的質(zhì)量要求進(jìn)行掌握，以提高施工估料的準(zhǔn)確性，最大限度降低材料消耗，杜絕浪費。

第二，材料采購部門根據(jù)項目工程預(yù)算指標(biāo)，編制材料采購計劃，并按審批制度報相關(guān)主管審批。

第三，材料部門組織采購人員通過市場考察詢價等方式，全面了解和分析市場行情，篩選出合格的材料供應(yīng)商，具體選擇要素包括廠家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、信譽(yù)可靠度、售后服務(wù)、供料地點及方式等其他因素。

第四，材料部門在項目經(jīng)理授權(quán)下簽訂材料采購合同，確定材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量價格、到貨日期及結(jié)算方式等重要條款，并報送上級領(lǐng)導(dǎo)審批后組織采購。

第五，材料部門派收料人員去相應(yīng)工程項目進(jìn)行材料收發(fā)管理，核對各種材料的實物質(zhì)量，數(shù)量和金額與發(fā)貨單位開具的發(fā)票是否相符，如鋼筋、石子、水泥等主要材料，要在檢查其型號、質(zhì)量的前提下過磅稱重量方驗收，認(rèn)真辦理驗收手續(xù)，開具收料小票。其中需質(zhì)檢的應(yīng)交質(zhì)檢部門送檢樣品。在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或數(shù)量不符的情況，應(yīng)及時通知相關(guān)負(fù)責(zé)人查明原因，及時解決問題。

第六，材料會計應(yīng)及時向財務(wù)提供原始單據(jù)（購貨發(fā)票、入庫單、出庫表等），財務(wù)部門需檢查其手續(xù)是否完整齊備，并確認(rèn)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及有關(guān)核算依據(jù)的有效性、完整性和真實性。通過編制記賬憑證，進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，真實核算原材料成本，控制材料采購資金流向。

五、材料采購成本控制要點

（一）材料采購價格控制

做好采購詢價管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，以效益為中心，通過貨價比較，選擇價低質(zhì)優(yōu)、效益好的供應(yīng)商，最大限度降低采購成本。

（二）材料采購訂貨，收貨成本控制

由于市政工程施工的特殊性，一般要求材料滿足一定時期的施工進(jìn)度即可，這就要求項目部必須做好材料采購計劃，材料采購人員需掌握好施工進(jìn)度，合理安排進(jìn)貨批次和批量，減少相關(guān)的收貨、驗貨成本。

（三）材料節(jié)約控制

加強(qiáng)材料的合理使用和回收工作，嚴(yán)禁隨意加大材料用量，挪用它處。在保證質(zhì)量的前提下，使材料的使用更加科學(xué)合理化，節(jié)約每一根鋼材、珍惜每一方砂石，邊角廢料及包裝物可以考慮就地加工再利用，其次可以取得變價收入，降低材料成本，增加施工工程收益。

（四）運輸、倉儲、保管費控制

合理組織運輸，降低運輸成本，必要時需建立臨時倉庫進(jìn)行備料，以防不時之需，做好其他材料的倉庫保管、發(fā)放和維護(hù)安全，降低倉庫費用開支，在促進(jìn)貨物流通，充分利用各種運輸方式的條件下，選擇最合理經(jīng)濟(jì)的運輸路線、運輸方式和工具，準(zhǔn)時、安全地完成運輸。

（五）主要材料價格波動的控制

當(dāng)材料價格發(fā)生大幅度波動時，采購人員應(yīng)采取積極措施，合理分配材料用量和各工區(qū)的倉儲量，及時收集匯總當(dāng)前所需材料的實時價格，重新制定采購計劃，準(zhǔn)確計算調(diào)整每次采購量，多批次采購，均攤成本。

六、材料采購管理措施

（一）建立健全材料采購管理制度

材料部門首先要建立內(nèi)部人員崗位責(zé)任制，明確各職能人員的職責(zé)范圍，合理分工，職責(zé)明確。以筆者所在公司為例，材料科共設(shè)材料負(fù)責(zé)人、材料采購、材料統(tǒng)計、材料會計、收料人員、庫管人員等若干崗位。篩選有能力和有責(zé)任心的工作人員，定期或不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及道德規(guī)范學(xué)習(xí)，使每個人發(fā)揮最大能力，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購人員有有損公司利益的不良行為。

（二）加強(qiáng)采購計劃的有效性

根據(jù)工程預(yù)算的約束，采購計劃要能夠提高項目資金的使用效率，根據(jù)工程進(jìn)度或工程變更，及時調(diào)整采購計劃。

（三）加強(qiáng)供應(yīng)商管理，維護(hù)長期合作關(guān)系

良好的供應(yīng)商管理能夠提高采購效率，減少采購成本。對于數(shù)量大、金額巨大或重要的物資可通過招投標(biāo)的形式確定供貨商。

（四）建立嚴(yán)密的材料采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制

設(shè)置集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員、采購員、監(jiān)察員、合同管理員為一體的監(jiān)督制約機(jī)制，考核激勵，獎罰分明；在企業(yè)內(nèi)部實施采購決策、執(zhí)行采購、物資驗收、材料結(jié)算、使用監(jiān)督“五權(quán)分離”的組織管理體制，有效監(jiān)控材料采購過程。

七、結(jié)語

市政材料采購是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。材料采購業(yè)務(wù)的控制如何，直接關(guān)系到公司管理的質(zhì)量以及項目施工的順利進(jìn)行。材料采購成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，良好的采購將直接增加企業(yè)的利潤和價值，有利于企業(yè)在市場競爭中贏得優(yōu)勢，值得引起足夠重視。

（作者單位為太原市市政工程總公司）

參考文獻(xiàn)

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