國企勞動關(guān)系存在的主要問題及對策

馬瑞

[摘 要]在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的過程中，國有企業(yè)有著非常積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)今，我國正在全面落實(shí)改革開放的基本國策，但如何處理國有企業(yè)勞動關(guān)系的問題就成為一項(xiàng)極為重要的工作，做好這項(xiàng)工作對于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展有著極為積極的作用。作者分析了現(xiàn)今我國國有企業(yè)勞動關(guān)系中所存在的主要問題，并針對這些問題制定了行之有效的解決方案。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；勞動關(guān)系；主要問題；對策研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.168

面對這樣的社會現(xiàn)狀，國有企業(yè)內(nèi)部必須先對企業(yè)中人員的勞動關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識，這樣才能夠更好地明確問題的重點(diǎn)，更加高效地改善國企內(nèi)部的勞動關(guān)系。

1 國有企業(yè)勞動關(guān)系存在的主要問題

1.1 國企的用工方式比較多樣，處理勞動關(guān)系的難度較大

早在2008年，我國便修訂并出臺了《中華人民共和國勞動法》，而且把“勞動合同制”當(dāng)作最主要的用工方式。分析現(xiàn)今我國企業(yè)的用工方式不難發(fā)現(xiàn)，在各個(gè)企業(yè)內(nèi)基本都有用工形式過于多樣的問題。一些國企除了勞動合同工以外，還會有一部分臨時(shí)職工，而且還可能需要負(fù)擔(dān)下崗職工、內(nèi)退職工、停薪留職等職工的費(fèi)用。各個(gè)身份的職工在國企內(nèi)部所承擔(dān)的責(zé)任也是有很大差異的，這便會導(dǎo)致“同工不同酬”問題的產(chǎn)生，且由于相關(guān)的法律不夠完善，因此會使利益主體之間產(chǎn)生各種各樣的矛盾，這便會對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響，甚至降低企業(yè)生產(chǎn)管理的水平。

1.2 國有企業(yè)改革不夠徹底，勞動關(guān)系存在行政性質(zhì)

盡管我國經(jīng)過多年的國有企業(yè)改革，我國國有企業(yè)大多都建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分管、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其是“政企分離”的改革取得了很好的成效?，F(xiàn)今有很多國有企業(yè)早已取消了行政級別，國有企業(yè)變成了獨(dú)立的市場主體，不僅不再受到政府各個(gè)部門的約束和管制，而且能夠自主參與各種類型的經(jīng)濟(jì)活動，這對于我國國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著十分積極的作用。雖然現(xiàn)今的社會主義市場中國企占了很大的比例，可由于企業(yè)內(nèi)部的改革開展得不夠徹底，企業(yè)中很多領(lǐng)導(dǎo)人員都擔(dān)任著一定的行政職務(wù)，甚至企業(yè)內(nèi)部往往也偏向于行政化，很多技術(shù)工作者甚至根本無法獲得和自身勞動相對等的薪酬，而這些問題的存在對于國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高與經(jīng)濟(jì)利潤的增長都是極為不利的，甚至?xí)蛊髽I(yè)內(nèi)部的薪資產(chǎn)生兩極分化的發(fā)展趨勢，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 有關(guān)法律規(guī)范不健全，常常出現(xiàn)各種形式的勞動糾紛

現(xiàn)今我國已出現(xiàn)了《勞動法》《勞動合同法》等多種形式的法律，勞動關(guān)系處理機(jī)制也越發(fā)健全，可是工作期間依然存在著各種形式的問題。很多國有企業(yè)并未完全依照國家有關(guān)法規(guī)來處理勞動關(guān)系，且由于工資、下崗、加班等原因常常引發(fā)各種形式的勞動糾紛。根據(jù)我國目前相關(guān)的法律規(guī)定，進(jìn)行勞動爭議的處理時(shí)，一定要借助“仲裁”的方式，但是“仲裁”裁決并不等同于終局裁決，如有異議還能夠向人民法院上訴，這便使得處理勞動糾紛問題的程序十分繁多，而且處理起來需要花費(fèi)很長的時(shí)間。一些用人企業(yè)在知道很多工作人員法律意識薄弱的前提下，甚至?xí)柚鐣P(guān)系來處理案件，這便使得調(diào)查取證和裁決工作的難度進(jìn)一步加大。

2 國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策

2.1 完善勞動關(guān)系保障機(jī)制

國有企業(yè)改善勞動關(guān)系的一項(xiàng)基本工作就是確保企業(yè)內(nèi)部有一整套科學(xué)、高效、可行的勞動關(guān)系保障制度，并且企業(yè)注重組織領(lǐng)導(dǎo)工作。國有企業(yè)內(nèi)部在開展各項(xiàng)工作時(shí)都必須堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，這樣才能夠構(gòu)建更加和諧的社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。開展黨政工作時(shí)，必須將“上級科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、員工積極參與和共同建設(shè)”作為重要的工作方式，將國有企業(yè)與和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來發(fā)揮更大的力量。不僅如此，必須將國企內(nèi)部和諧關(guān)系的構(gòu)建作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要部分，在這一過程中工會組織應(yīng)體現(xiàn)自身的指導(dǎo)作用，并保證企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)員工都能夠完全依照國家及企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)法律規(guī)定開展工作，這樣可以使員工之間的勞動關(guān)系更加和諧。

2.2 完善勞動關(guān)系法律體系

黨的十八大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”，這意味著“依法治國”將成為我國發(fā)展的基本戰(zhàn)略。促進(jìn)建設(shè)國企內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系，可以使相關(guān)法律法規(guī)更加科學(xué)和可行，提高我國企業(yè)勞動關(guān)系的法治化程度。因此，要不斷地對勞動法律法規(guī)和政策進(jìn)行完善，并將《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等新近出臺的法律作為工作的重要依據(jù)，還應(yīng)對這些法規(guī)開展整理、修改以及廢止，這樣才能夠使法律法規(guī)以及各項(xiàng)政策都更加規(guī)范。在對勞動爭議調(diào)處機(jī)制進(jìn)行完善時(shí)，應(yīng)要求人力資源機(jī)構(gòu)、工會機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)協(xié)同開展工作，以更加及時(shí)有效地處理各種類型的勞動糾紛。

2.3 完善勞動薪酬激勵(lì)機(jī)制

工資薪酬和福利待遇是國有企業(yè)職工特別是一線職工基礎(chǔ)、最關(guān)心、最核心的問題。隨著我國新一輪“市場化”改革的全面深入推進(jìn)，且“勞動合同制”也是今后國有企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)展的主要方向，不斷地完善國有企業(yè)的薪酬激勵(lì)制度，彌補(bǔ)其中的問題和不足對于建設(shè)更為健康的國有企業(yè)勞動關(guān)系有著非常重要的作用，對于企業(yè)職工的積極性以及主動性、創(chuàng)造性都有著十分重要的影響，還能夠?qū)崿F(xiàn)國企的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)還必須不斷地對薪酬激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，不僅要提高員工的基本薪資，還應(yīng)為員工提供更好的福利，并且要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立更加健全完善的薪酬制度和獎(jiǎng)懲制度，這樣才能夠使員工利益和企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，并增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

2.4 重視企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)

在國企內(nèi)部積極推進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)，可以使企業(yè)內(nèi)部的員工擁有同樣的價(jià)值觀念，并且還會使國有企業(yè)內(nèi)部的凝聚力大大增強(qiáng)。國有企業(yè)也應(yīng)該將自身經(jīng)營理念、涉及領(lǐng)域、管理體系等作為企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，積極進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)也可以使企業(yè)的精神內(nèi)涵更加豐富。除此之外，做好國有企業(yè)的職工文化建設(shè)工作，能夠使員工更加積極地參與企業(yè)內(nèi)的文體活動，并且可以通過座談討論、建議征求、評估獎(jiǎng)勵(lì)等方式來協(xié)調(diào)和交流職工與職工以及職工與企業(yè)之間的關(guān)系，使工作人員能夠?qū)ζ髽I(yè)有更強(qiáng)的認(rèn)同感，建設(shè)更加和諧的勞動關(guān)系。

3 結(jié) 論

總之，現(xiàn)今我國的改革開放政策正在積極地推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系也更加健全，這些對于我國國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展都有著非常積極的作用。但是，我們必須對這些國企改革成效有一個(gè)正確的認(rèn)識，要正確理解其中存在的問題，以不斷提升整個(gè)行業(yè)的市場化、專業(yè)化和規(guī)范化程度，降低各種不利因素的影響，使我國的勞動關(guān)系能夠更加和諧，這對于企業(yè)生產(chǎn)能力的提高以及自身的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展都有著十分積極的作用。

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