二次供水管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

洪龍

摘 要 隨著我國(guó)人口的不斷增加，供水問(wèn)題成了民生關(guān)注的重點(diǎn)。在城市建設(shè)中，二次供水是基礎(chǔ)建設(shè)工程。基于此，本文對(duì)二次供水管理進(jìn)行了深入分析與研究，旨在指出供水管理中存在的問(wèn)題，并解決人們的二次供水問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 二次供水 存在問(wèn)題 管理 對(duì)策

城市建設(shè)在日新月異地發(fā)展與變化，高層建筑隨之劇增，生活小區(qū)日漸密集，原有的供水系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足眾多人口的使用，二次供水應(yīng)運(yùn)而生。目前，二次供水已經(jīng)成為解決供水問(wèn)題的主要方式。由于二次供水的設(shè)施分散，在施工管理中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將導(dǎo)致水質(zhì)污染，居民飲用入口，極有可能引發(fā)各種疾病。因此，為了確保二次供水的水質(zhì)符合國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)，保障居民的飲用水安全衛(wèi)生，有關(guān)部門(mén)必須對(duì)二次供水進(jìn)行日常監(jiān)督管理。本文就二次供水中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行了分析與初步探討，希望經(jīng)過(guò)各部門(mén)的不懈努力，消除二次供水中存在的潛在危害。

一、二次供水的管理現(xiàn)狀

目前，二次供水管理的現(xiàn)狀是管理混亂，水質(zhì)污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：沒(méi)有準(zhǔn)用證的二次供水設(shè)施直接連通了供水管網(wǎng)，造成了公共管網(wǎng)的污染，影響了附近居民的用水水質(zhì)；由于二次供水設(shè)施封閉不嚴(yán)、消毒不及時(shí)，容易產(chǎn)生病毒、細(xì)菌及雜物，從而嚴(yán)重影響水質(zhì)；在清理二次供水設(shè)施時(shí)，自來(lái)水公司有清洗隊(duì)伍，他們的清理方式雖然專業(yè)，但價(jià)格偏高，選擇權(quán)在用戶手中，為了降低成本，用戶常常會(huì)選擇價(jià)格低的隊(duì)伍清理供水設(shè)施，這就難以保證消毒清洗符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響水質(zhì)；二次供水設(shè)施的監(jiān)管權(quán)在市級(jí)衛(wèi)生防疫站，缺乏定期監(jiān)管力度，導(dǎo)致清理不及時(shí)的問(wèn)題發(fā)生。此外，水費(fèi)也是目前存在的問(wèn)題之一。二次供水的水費(fèi)是普通水費(fèi)與二次供水設(shè)備費(fèi)用的總和。其中的維護(hù)費(fèi)、人員開(kāi)支費(fèi)用有的算在水費(fèi)里，有的算在物業(yè)管理費(fèi)用中，從而導(dǎo)致同城不同價(jià)的情況發(fā)生。

二、二次供水受污染的原因

二次供水指的是自來(lái)水供水過(guò)程中，還要通過(guò)水池、水箱或水泵等供水設(shè)施然后供給居民使用，進(jìn)而容易造成水質(zhì)的污染。

（一）輸配水管道

在二次供水設(shè)備中，大多采用的是鋼管、鑄鐵管等金屬材質(zhì)，此類管道沒(méi)有涂襯，水在長(zhǎng)時(shí)間的流動(dòng)中容易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)與電化學(xué)作用，產(chǎn)生腐蝕管道壁的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生鐵、鉛等銹蝕物，使它們長(zhǎng)時(shí)間沉積在水中。此外，居民的生活用水中含有鈣、鐵、鎂等金屬離子，當(dāng)它們聚集到一定濃度后，會(huì)隨著水的pH值發(fā)生變化，從而在管道內(nèi)壁結(jié)垢，使水中的蝕度指標(biāo)增大，一旦水流加速，就極容易融入水中，污染水質(zhì)。

（二）水箱材質(zhì)

在現(xiàn)代建筑中，二次供水的水箱多采用鐵材質(zhì)，鐵在使用過(guò)程中會(huì)發(fā)生氧化，而自來(lái)水中都含有余氯，這會(huì)加重鐵質(zhì)水箱的氧化程度，從而造成水質(zhì)污染。此外，生活用水與消防用水共用同一個(gè)水箱，水箱儲(chǔ)存量大，更新時(shí)間卻很長(zhǎng)，一些水滯長(zhǎng)期留在了水中，待消毒液中的余氯消耗完畢，水中的微生物就會(huì)滋生大量的細(xì)菌，造成二次污染。二次供水時(shí)對(duì)水箱的防護(hù)要求很高，要求防蟲(chóng)、防鼠、防雨、防投毒，但有些水箱的通氣口或溢水口沒(méi)有防護(hù)網(wǎng)、沒(méi)有蓋，這就埋下了水質(zhì)污染的安全隱患。

（三）管理不善

首先，監(jiān)管部門(mén)的衛(wèi)生管理?xiàng)l例不完善，在安裝水箱時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)后就再無(wú)定期檢查。二次供水的部門(mén)不統(tǒng)一，多且亂，有供水部門(mén)、開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司，一些小區(qū)沒(méi)有專門(mén)的管理部門(mén)，責(zé)任劃分不明確，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉的情況。其次，定期清洗水箱的頻率不足，常出現(xiàn)清洗不當(dāng)?shù)那闆r。相關(guān)規(guī)定指出，屋頂?shù)乃浔仨毎肽昵逑匆淮?，但有些小區(qū)因?yàn)橘Y金費(fèi)用，并未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，就算是做到清洗也并未找專業(yè)人員，導(dǎo)致水箱銹蝕嚴(yán)重、設(shè)備陳舊。再次，二次供水系統(tǒng)也會(huì)受到外部的污染，如管網(wǎng)系統(tǒng)滲漏，用水點(diǎn)的外部發(fā)生虹吸倒流，安裝水箱時(shí)操作不當(dāng)?shù)惹闆r，這些都會(huì)使系統(tǒng)受到外部的污染。

三、二次供水解決對(duì)策

（一）加大監(jiān)管力度

要授予二次供水公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，明確此工作的主導(dǎo)地位，建立行政主管部門(mén)對(duì)供水情況的監(jiān)管，強(qiáng)化職能部門(mén)對(duì)供水水質(zhì)安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行建管合一的制度，從選材、設(shè)計(jì)到安裝都需要嚴(yán)格把控，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到安全正常運(yùn)行。

（二）將供水優(yōu)勢(shì)延伸至服務(wù)市場(chǎng)

對(duì)二次供水設(shè)施的接管是一項(xiàng)新的商機(jī)，需要結(jié)合供水特點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好水質(zhì)的深化處理，開(kāi)展分質(zhì)供水，爭(zhēng)取政府的扶持政策，結(jié)合有關(guān)供水企業(yè)制定的健全制度，合理運(yùn)用，成立適用于符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的二次供水管理機(jī)構(gòu)，將其延伸至服務(wù)市場(chǎng)，有效促進(jìn)供水企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（三）選擇市場(chǎng)化運(yùn)作方式

市場(chǎng)化運(yùn)作可以確保二次供水得到良性發(fā)展，供水公司以“政府放心、群眾滿意”為服務(wù)宗旨，履行服務(wù)職能的同時(shí)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式組建內(nèi)部管理隊(duì)伍、制定水價(jià)等工作，確保自身的持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)污染防治措施

首先，采用無(wú)負(fù)壓供水、直接管網(wǎng)供水或變頻供水，這可以減少管網(wǎng)末梢余氯，利于抑制細(xì)菌的生長(zhǎng)與繁殖。其中，無(wú)負(fù)壓供水就是變頻中恒壓供水的延伸發(fā)展，它在此基礎(chǔ)上加了流罐設(shè)備，徹底告別了二次供水。其次，采用硬聚氯乙烯作為水管、鋼塑管、鋁塑管等新型管材的配件。同時(shí)，也建議使用不銹鋼等材質(zhì)的水箱代替鐵質(zhì)、鋼質(zhì)水箱，以減少發(fā)生水蝕等情況。第三，用氯制劑時(shí)，要監(jiān)控好水質(zhì)中的三氯甲烷和四氯化碳，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，就要用二氧化氯或臭氧消毒。臭氧具有殺菌效率高、除臭的優(yōu)點(diǎn)，但成本高，消毒能維持的時(shí)間短。二氧化氯具有刺激性氣味，會(huì)出現(xiàn)致死等嚴(yán)重情況，長(zhǎng)期接觸后容易患皮膚病，但有高效、維持時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)。第四，合理設(shè)計(jì)水箱的容積，可以根據(jù)小區(qū)或樓房的居民人數(shù)計(jì)算出總的用水量，在加大系數(shù)之后，估算出水池的容積，盡可能縮短水在設(shè)備里的停留時(shí)間，避免影響生活用水的水質(zhì)；下水管和泄水管的連接要合理，不直接連通雨水管線或者下水管線；要合理選擇供水設(shè)備位置，周圍環(huán)境要干凈整潔；完善貯水設(shè)備配套設(shè)施，選擇環(huán)保等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料，不留安全隱患；盡可能地將消防用水與生活用水水池分開(kāi)，確保生活用水水池定期消毒清潔，有效減少生活用水在供水水池中的停留時(shí)間。

（五）做好應(yīng)急措施

在日常生活中，常有供水管道滲漏、自然環(huán)境影響等不可預(yù)測(cè)的情況發(fā)生，相關(guān)部門(mén)要未雨綢繆，建立一套應(yīng)急準(zhǔn)備方案。一旦發(fā)生供水事故，相關(guān)部門(mén)必須啟動(dòng)應(yīng)急措施，并報(bào)告給上級(jí)單位，確保供水正常。

四、結(jié)語(yǔ)

居民的生活離不開(kāi)水，二次供水是居民生存的必要條件之一，正常供水關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)由于供水中存在的種種問(wèn)題，常會(huì)影響到人們的正常生活。因此，只有找出問(wèn)題的根源，提出解決對(duì)策，做好二次供水設(shè)備的改造、維護(hù)，才能做到二次供水過(guò)程不受污染，進(jìn)而確保居民日常用水安全，使人們安居樂(lè)業(yè)。

（作者單位為中山公用水務(wù)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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