林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體制的構(gòu)建途徑探索

張亞楠　趙眉芳　張辰旭

摘要：指出了在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是其重要組成部分，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到重視。但是，由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)受生產(chǎn)集中、開發(fā)力度大、國家控制力度大等因素的影響，市場競爭壓力較少，市場活力缺失，經(jīng)濟(jì)效率低。為此，主要以林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)為內(nèi)容，探索了林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體制的構(gòu)建途徑，以此確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)下的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；市場體制；構(gòu)建；途徑

中圖分類號：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）20021002

1引言

我國加入世貿(mào)組織后，市場經(jīng)濟(jì)與國際接軌，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐逐漸加快。對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，要想取得較好發(fā)展就需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，適當(dāng)改革現(xiàn)行的林業(yè)體制，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)融入國際林業(yè)經(jīng)濟(jì)之中。在我國目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)體制改革受法律法規(guī)、利益驅(qū)使等因素的制約，確保了林業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場機(jī)制中的良性運(yùn)行，同時也需要建立公平開放的木材市場、宏觀管理體制、企業(yè)制度等，以此為林業(yè)發(fā)展提供更多的市場與投資，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源利用的最大化，確保經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化

林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時其也是一種對于人民、對于國家長遠(yuǎn)發(fā)展都相當(dāng)有益的公共事業(yè)。是否可以實(shí)現(xiàn)中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展決定了今后中國人民是否可以擁有更好的生活環(huán)境。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，中國如今已經(jīng)成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，如何在可以更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化已經(jīng)成為了我國當(dāng)前所面臨的重要問題。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源、生產(chǎn)要素合理分配、利用的必由之路[1]。近幾年，經(jīng)濟(jì)效益逐漸受到林業(yè)單位的重視，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸向生產(chǎn)率比較高的用途轉(zhuǎn)化。在目前的市場大環(huán)境中，建設(shè)市場是林業(yè)經(jīng)濟(jì)融合于市場的主要任務(wù)，即建設(shè)以林木為主要商品對象并以此進(jìn)行交易的市場。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化，市場是主要場所，在這個過程中，不論林業(yè)資源的供應(yīng)者以何種方式存在于市場中，其均可獨(dú)立進(jìn)入市場，并進(jìn)行自主、平等的供應(yīng)、管理、競爭。目前，我國已開始嘗試建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)體制，并不斷探索市場化建設(shè)途徑。我國對林業(yè)實(shí)行所有權(quán)制度，隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)資源逐漸集中，集中于部分企業(yè)，形成林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的壟斷，進(jìn)而阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，首先需要打破壟斷，逐漸分散林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宏觀調(diào)控林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的平衡，確保市場的健康運(yùn)行。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體制的構(gòu)建途徑

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場體制的構(gòu)建會受著諸多因素的影響以及制約。因此，要想構(gòu)建起合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體制，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展，就必須要進(jìn)行綜合考慮。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場來講，林業(yè)市場的競爭性以及開放性是其發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.1充分發(fā)揮市場機(jī)制作用

市場機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，建立競爭性林木市場，使每個林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體平等的進(jìn)入市場，在市場中自主經(jīng)營、決策，并根據(jù)市場價格，機(jī)會均等的獲取林業(yè)生產(chǎn)要素，均等的承擔(dān)稅收[2]。在這個過程中，需要較為成熟市場為保障，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。首先，需要為所有競爭者提供公平的競爭市場，建立競爭性林業(yè)市場體制，確保買者與賣者市場交易的充分性。其次，充分利用市場資源配置功能，通過采取轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素、供求、價格波動的方式，合理調(diào)節(jié)市場，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然后，建立開放統(tǒng)一的林業(yè)市場，打破市場壟斷，并接軌國際市場，對國際市場的林木價格進(jìn)行了解，掌握國際市場價格的動態(tài)變化，合理維護(hù)林業(yè)市場秩序。最后，充分調(diào)查林木市場，對林木的供求量進(jìn)行掌握，通過價格波動宏觀調(diào)控市場，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

3.2合理構(gòu)建實(shí)體市場

實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、全面發(fā)展，需要打破地域限制，擴(kuò)大林業(yè)的市場范圍，整合各個地區(qū)、國家的林業(yè)資源，形成一個開放統(tǒng)一的大市場，將我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)融入世界性林業(yè)經(jīng)濟(jì)之中。近年來，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展、林業(yè)資源的增加，林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的原材料、勞力、資本的利用也逐漸走向國際市場，整合型林業(yè)市場的建立急需進(jìn)行。在省級林業(yè)市場中融入縣級、市級林業(yè)資源，并對其進(jìn)行整合，進(jìn)而融入到國家級林業(yè)市場中，參與世界市場競爭，提高競爭實(shí)力。

3.3合理構(gòu)建虛擬市場

虛擬市場指的是木材的抵押貸款、期權(quán)、期貨的市場構(gòu)思[3]。就林木的期貨市場而言，目前，可通過以下方式進(jìn)行構(gòu)建。首先，對林木期貨市場的上市品種進(jìn)行合理設(shè)立，以證券交易的形式實(shí)現(xiàn)林木經(jīng)濟(jì)的市場化。對于林木產(chǎn)品期貨品種的設(shè)立，不必在所有的市場中進(jìn)行，在某一地區(qū)，不一定需要嚴(yán)格的期貨種類。但在國家性林木市場中，木產(chǎn)品期貨品種的設(shè)立必不可少，以此對林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行真實(shí)反映，實(shí)現(xiàn)市場的合理控制。其次，合理建立中介組織，以合同的約定為基礎(chǔ)，開展多種形式的林木資源供求，以此構(gòu)建期貨市場。在林木進(jìn)行栽培時，林木的買家可對其進(jìn)行一定的投入，提前訂貨，這樣，當(dāng)林木資源進(jìn)入市場后，買家便擁有一定的買賣林木資源的權(quán)利。此外，林木的買家可先將一定的權(quán)利金支付給賣方，在以后交易中，便可按照以前所商議的價格進(jìn)行，減少市場價格波動對其的影響，確保林木經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4充分利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)載體

以產(chǎn)業(yè)載體論實(shí)現(xiàn)林規(guī)劃林業(yè)的發(fā)展，完善政策主張。產(chǎn)業(yè)載體論主要包括以下幾個方面，①分析林業(yè)發(fā)展路徑，選擇材林資源培育的科學(xué)路徑，滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。②科學(xué)建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對現(xiàn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面扶持。③對政府管理林業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)定，制定合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)載體論的政策方案，即建立森林資源培育的政策體系、各區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系、通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策體系等[4]。產(chǎn)業(yè)載體論實(shí)施的核心是，首先，從林業(yè)全局的高度思考、研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)，森林資源培育通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來拉動，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全局林業(yè)的發(fā)展。其次，從現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系培育、建立的構(gòu)架出發(fā)，考慮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，以此對各階段林業(yè)發(fā)展的布局、重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計，并合理設(shè)計林業(yè)發(fā)展的政策、途徑[5]。最后，對于中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力機(jī)制而言，以市場機(jī)制輔助政府作用，以此推動林業(yè)的市場化進(jìn)程。

4結(jié)語

目前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于低水平狀態(tài)，發(fā)展不平衡、分散。實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展、快速壯大，需要實(shí)現(xiàn)林木經(jīng)濟(jì)的市場化，使林木資源全面融入到大市場經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)林木資源分配、使用的最大化。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展，就需要注重從以下的幾個方面努力。首先，需要充分發(fā)揮出市場機(jī)制的作用，良好的市場機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。其次，需要加速打造出合理的實(shí)體市場。要真正的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就必須要勇于打破傳統(tǒng)地域限制，將林業(yè)市場的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，有效整合各個地區(qū)乃至是國家的林業(yè)資源，逐步地形成一個開放統(tǒng)一的大市場。再次，則是要合理打造虛擬市場，逐步完善木材的抵押貸款、期權(quán)、期貨的市場。通過良好的虛擬市場，減少價格波動所帶來的不良影響。最后，則是要充分利用好林業(yè)產(chǎn)業(yè)載體，以此來不斷推動林業(yè)的市場化進(jìn)程。構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體制，需要有關(guān)部門采取一系列有效措施，合理構(gòu)建實(shí)體、虛擬市場，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，充分發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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