芻議我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運行模式分析

黃漢峰

摘 要：我國農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)和保證，同時也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在這個經(jīng)濟快速的社會環(huán)境下，出現(xiàn)不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起到推動作用。本次研究中以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對具體運行管理模式進行分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；運行模式

我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。在具體案例分析階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)是基本保證，只有建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，才能減少消極因素的影響，保證各項工作順利開展。但是受到其他因素的影響，在推廣管理中存在不同程度的問題，需要相關(guān)工作人員引起重視，提前對技術(shù)體系分析，創(chuàng)新設(shè)計中實現(xiàn)其有效應(yīng)用。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的應(yīng)用現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前技術(shù)推廣形式的具體應(yīng)用要求可知，在項目落實過程中需要按照運行管理機制和方案實施，但是在項目落實階段受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，以下將對具體應(yīng)用現(xiàn)狀分析。

1.缺少專業(yè)技術(shù)推廣人員

根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的類型和具體要求可知，在專業(yè)處理過程中，需要推廣人員具備專業(yè)的知識水平和素質(zhì)。在專業(yè)管理中，只有具備營銷、法律以及經(jīng)濟等多方面知識，才能解決問題。如果缺少技術(shù)推廣人員，則勢必影響隊伍工作積極性。

2.資金不足

風(fēng)險機制對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有一定的影響，當(dāng)前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實施過程中，需要對現(xiàn)有管理機制進行掌握。但是當(dāng)前存在嚴重的資金不足的現(xiàn)象，財政資金應(yīng)用渠道比較單一，缺乏完善的管理機制，僅依賴于國家財政，使其無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求。根據(jù)財政部門農(nóng)業(yè)資金投入情況可知，在過去10年里，國家財政應(yīng)用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費為0.4%左右，直接對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。

3.缺乏完善管理方案

農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展對方案有嚴格的要求，在不同的階段需要采用不同方案類型。農(nóng)業(yè)發(fā)展以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，雙層經(jīng)營模式以家庭分散經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營為主，各個運行形式是對立的。在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和服務(wù)業(yè)管理中，需要按照社會化服務(wù)形式實施。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)服務(wù)的主體，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式習(xí)慣在計劃經(jīng)濟體系下實施，為了使其能滿足雙層經(jīng)營模式要求，必須具備方案，按照方案實施。但是在現(xiàn)有管理條例的影響下，無法適應(yīng)雙層管理模式，新型社會化服務(wù)組織如果無法實現(xiàn)有效對接，勢必對體系運行產(chǎn)生影響。

二、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新運行管理方式分析

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系取得突出的進步，在項目落實過程中，針對其中存在的各類問題，需要根據(jù)模式要求，提前對方案處理，按照運行管理要求實施。以下將對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新運行管理方式進行分析。

1.創(chuàng)新推廣模式

（1）政府主導(dǎo)型。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近些年來，一直處在政府引導(dǎo)下發(fā)展。以政府作為核心的管理形式深入人心，在技術(shù)推廣模式落實過程中，需要提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣發(fā)展至今，強化組織體系建設(shè)是重點，只有成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保證。

（2）供銷合作社主導(dǎo)型。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，供銷社作為一個重要的部門，起到促進商品流通的作用，在實施階段收購農(nóng)產(chǎn)品，同時提供完善的經(jīng)營管理資料。通過供銷社，農(nóng)民能了解到農(nóng)業(yè)科技信息，供銷社也對技術(shù)傳播有一定的影響，新品種和市場等對產(chǎn)品質(zhì)量和信息有嚴格的要求，以技術(shù)開發(fā)部門作為基礎(chǔ)，要結(jié)合具體問題，做好技術(shù)引導(dǎo)工作。

（3）農(nóng)村合作社主導(dǎo)型。農(nóng)民技術(shù)協(xié)會組織對推廣運行模式有一定的影響，在方案落實過程中，需要農(nóng)民主動參與到市場建設(shè)中去，以農(nóng)民技術(shù)人員作為骨干，要主動尋求新的技術(shù)和新品種。由于技術(shù)方案不斷落實，在技術(shù)方案實施階段要不斷引進和開發(fā)新的技術(shù)和運行機制，使其適應(yīng)眾多農(nóng)戶的要求。此外根據(jù)現(xiàn)代化技術(shù)改造方案和模式要求可知，農(nóng)村改革的體系落實，借助股份制和股份合作制度，凝聚內(nèi)部和外部技術(shù)力量，其規(guī)模進一步擴大。

2.倡導(dǎo)多元化戰(zhàn)略

經(jīng)濟飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟體系不斷完善，農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在后續(xù)發(fā)展中需要提前對戰(zhàn)略體系評估，使其迎合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在資源整合階段，對技術(shù)資源進行分析后，從市、區(qū)和鄉(xiāng)等等級入手，按照推廣機制的要求實施。此外農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多元化體系，為了提升參與積極性，要項目落實中采用分工協(xié)作的形式，保證服務(wù)到位，滿足體系構(gòu)建要求，只有做好多元化戰(zhàn)略形式的落實，才能促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。

3.壯大推廣隊伍

當(dāng)前部分技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類型和體系缺乏了解，甚至存在評估不到位的現(xiàn)象，針對其特殊性，在項目實施階段，需要提前進行知識教育和指導(dǎo)。只有為農(nóng)業(yè)科技推廣提供保證，才能鼓勵和引導(dǎo)大批農(nóng)科大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。在隊伍建設(shè)階段，以落實基層隊伍作為基礎(chǔ)，按照推廣方案和實施要求進行。此外農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的對象，為了保證技術(shù)推廣工作的落實，要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，提前對農(nóng)民進行知識教育和普及，只有提升整體認知度，才能完善使其符合現(xiàn)有推廣體系要求。素質(zhì)教育是重點和關(guān)鍵，如果不提前對運行模式分析，勢必增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的阻力，只有按照要求實施，才能凸顯出推廣優(yōu)勢。

三、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣是關(guān)鍵和重點，為了更好的促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要加大農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投入。在隊伍建設(shè)階段，以多元化模式作為基礎(chǔ)，能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保證。本次研究中對缺少專業(yè)技術(shù)推廣人員、資金不足、缺乏完善管理方案等問題進行分析，從創(chuàng)新推廣模式、倡導(dǎo)多元化戰(zhàn)略、壯大推廣隊伍等方面入手，做好運行創(chuàng)新工作，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進行。

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