基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對策

蔣啟幫

摘 要：建國以后，我國采取了重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，使得農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重失衡。當(dāng)前時期，雖然我國的發(fā)展方向仍以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主，但是農(nóng)業(yè)的重要作用依然不容忽視。就我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還非常低，技術(shù)性不強。在此背景下，需要厘清農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并提出解決這些問題的有效策略，以促進我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；問題與對策

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，雖然對于國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)比較低，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)也比較小。但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎人們生活的諸多方面，具有非常廣泛的影響力。并且通過提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，有助于解決三農(nóng)問題，提升農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。因此，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，在當(dāng)前時期具有深刻的現(xiàn)實意義。但是在實際推廣工作發(fā)現(xiàn)，還存在很多問題，制約著推廣工作的有序開展，比如推廣人員與基層農(nóng)民的文化水平的限制以及傳統(tǒng)觀念的束縛等。因此，需要厘清形成這些問題的機制，探索出有效的解決方案，以促進基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化與專業(yè)化水平的提升。

一、現(xiàn)階段推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題

1.推廣人員的素質(zhì)不高

在推廣農(nóng)業(yè)基層技術(shù)時，普遍存在著人員素質(zhì)不高，在處理具體問題時，能力不強的問題。實際上，在推廣人員隊伍中，存在很多非專業(yè)的技術(shù)人員，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)斷層與老化等問題，無法較好的執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，滿足不了該項工作的實際要求。并且負(fù)責(zé)具體推廣任務(wù)的大多是基層農(nóng)技服務(wù)站，其工作人員大多么有接受過專業(yè)的培訓(xùn)而且文化基礎(chǔ)比較薄弱，整體的素質(zhì)水平比較低，極大的限制了農(nóng)技工作推廣效率的提升。再加上這些員工整體的待遇比較差，很難形成人才的聚集效應(yīng)，無法及時的補充高水平的人員，知識結(jié)構(gòu)得不到及時的更新和補充，使得實際工作的開展效果非常差。

2.現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不完善

構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系最根本的目的是要通過提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平來改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提升農(nóng)民的收入水平。實際上，農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是由國家進行統(tǒng)一部署，在實際工作中所需要的技術(shù)和經(jīng)費等也是國家有關(guān)部門進行管理和分配。在實際工作中，由于各種因素的限制，管理體系并不健全，使得農(nóng)技推廣工作面臨諸多障礙，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與研究并沒有實現(xiàn)較好的銜接，沒有發(fā)揮好產(chǎn)學(xué)研的協(xié)調(diào)互動關(guān)系，使得一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的應(yīng)用在實際工作中去，結(jié)果使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本無法降低到一個合理的水平，也無法發(fā)揮技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用。

3.農(nóng)技推廣工作的受重視程度不夠

在基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，經(jīng)常不被重視。一方面，基層農(nóng)民不重視此項工作的作用，潛意識認(rèn)為推廣人員的推廣內(nèi)容屬于紙上談兵，認(rèn)為自己從事過多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，已經(jīng)掌握了非常豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和實際工作經(jīng)驗，不需要再去接受新的技能。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)也不重視此項工作，這使得該項工作的開展往往是流于形式，并沒有真正的落實。并且在實際工作中，投入的經(jīng)費也比較有限，辦公設(shè)備比較落后，使得推廣工作的開展效率比較低，同時投入經(jīng)費不足也直接反映了主管領(lǐng)導(dǎo)對于該項工作的不重視程度。最為重要的是，缺乏投入經(jīng)費的支持，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研與推廣項目得不到有效的實施，不僅阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，也制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。

二、解決農(nóng)技推廣中存在問題的策略分析

1.不斷提升農(nóng)業(yè)基層推廣人員的素質(zhì)水平

要想提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率，以取得更好的工作效果，需要不斷提升推廣人員的素質(zhì)水平。首先，要優(yōu)化用人制度，優(yōu)秀的人員予以重用，無法適應(yīng)崗位工作，不能較好的滿足農(nóng)技推廣工作需求的要采用市場淘汰的方式來優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，同時要鼓勵優(yōu)秀的畢業(yè)生參與到該項工作中來，給予其較好的待遇，來提升其工作的積極性。其次，要多進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，可以通過講座和科技宣傳等方式來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，也可以通過新媒體的形式進行推廣宣傳。最后，單位還可以選出工作能力較為突出的推廣人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以此來提升隊伍整體的素質(zhì)水平。

2.不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，在人事管理制度方面要不斷完善，對當(dāng)前時期存在的漏洞與不足之處進行深刻的剖析，探索出有效的解決方法，徹底變革原有的落后的人事管理制度。只有通過不斷的改革和創(chuàng)新，才能真正調(diào)動推廣人員的工作熱情，促使其從思想層面重視起該項工作，從以往被動的工作模式向主動的工作模式進行轉(zhuǎn)變。其次，要完善考評制度建設(shè)，鼓勵多方主體參與到該項工作中來，構(gòu)建全方位的考核體系，實行嚴(yán)格的獎懲制度。最后，要改革分配制度，實際分配要與績效掛鉤，打破原有的“大鍋飯”制度，鼓勵員工積極的開展推廣工作。

3.強化對農(nóng)技推廣工作的認(rèn)識

首先，要加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，不斷端正基層農(nóng)民對農(nóng)技推廣的態(tài)度，也更加容易接受新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。其次，要強化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)技推廣工作的認(rèn)識，使其全身心的投入到此項工作中去。一是要提升管理工作的水平，使得各員工都能認(rèn)真的對待農(nóng)技推廣工作，并通過制定各種方案來調(diào)動推廣人員工作的積極性；二是要加大資金的投入，同時還要加強對資金的監(jiān)管，尤其是對資金流向的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。此外，還要加大物力人力的投入，構(gòu)建多層次的推廣體系。

三、結(jié)語

在實際推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時，需要綜合考慮多方面的因素，比如自然環(huán)境和社會環(huán)境等，在此前提下才能有序開展農(nóng)技推廣工作。實際上，農(nóng)技推廣工作要想取得明顯的效果，需要長期不懈的堅持下去，這需要基層農(nóng)技推廣機構(gòu)和上級主管領(lǐng)導(dǎo)共同努力才能完成。

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