ODI對江蘇省裝備制造產(chǎn)業(yè)的空心化影響研究

王榮+李寧+王冉

[摘要]近年來，隨著經(jīng)濟一體化的進一步深化，國際投資規(guī)模越來越大，由此ODI（對外直接投資）的規(guī)模也呈遞增趨勢，ODI的遞增有可能帶來本土產(chǎn)業(yè)規(guī)模的萎縮，導致經(jīng)濟不景氣、就業(yè)下降等問題，最終將出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。以江蘇省裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，探索ODI對江蘇省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化的影響，試圖為江蘇省裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供理論基礎。

[關鍵詞]ODI；江蘇??；裝備制造業(yè)；空心化；系統(tǒng)GMM

[中圖分類號]F062.9

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0051-03

一、引言

產(chǎn)業(yè)空心化有廣義與狹義兩方面含義。廣義上是指由于國內(nèi)制造業(yè)的大量外遷導致國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，而第三產(chǎn)業(yè)的占比反而上升的現(xiàn)象。狹義上是指由于國內(nèi)制造業(yè)的外遷，本土企業(yè)把生產(chǎn)基地遷到國外，從而造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模變小、就業(yè)水平下降，發(fā)展緩慢并逐漸萎縮的現(xiàn)象，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)空洞化即所謂的產(chǎn)業(yè)空心化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口紅利的消失，本土勞動力、資源等要素價格不斷攀升，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)依賴低廉的勞動力及資源的優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，越來越多的區(qū)域企業(yè)開始走出去，把生產(chǎn)基地遷入國外，造成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模下降、資金不足、產(chǎn)業(yè)萎縮的現(xiàn)象。這種對外直接投資在我國沿海地區(qū)表現(xiàn)得相當明顯，比如江蘇近幾年ODI增長較快，那么這種對外直接投資規(guī)模的增加是否會引起區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空心化引起了學者、政府的關注，本文在此背景下采用系統(tǒng)廣義矩的方法探索ODI是否引起了江蘇裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)空心化，試圖為江蘇裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論基礎。

二、實證分析

（一）指標設計

目前，國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)空心化的研究還較少，缺乏完全公認的空心化測算方法，本文在綜合他人研究基礎上構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)空心化測算指標，主要選擇指標如下：

1.勞動生產(chǎn)率（A1）：A1=制造業(yè)增加值/制造業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)；

2.產(chǎn)業(yè)利潤率（A2）：A2=制造業(yè)利潤總額/制造業(yè)主營業(yè)務收入；

3.加工化程度指標（A3）：A3=加工工業(yè)增加值/基礎工業(yè)增加值；

4.產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模（A4）：A4=制造業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)/工業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)；

5.規(guī)?？招幕ˋ5）：A5=江蘇規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值/江蘇省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值；

6.技術(shù)密集型集約化程度（A6）：A6=高技術(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)值/制造業(yè)總產(chǎn)值；

7.效率空心化（A7）：本文選取規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為資本存量指標，選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)代替勞動力投入指標來測算。在此基礎上，采用隨機前沿方法計算出2002—2015年效率空心化的環(huán)比指數(shù)。

（二）測算結(jié)果

本文采用專家打分法確定各指標的權(quán)重，雖然專家打分法有一定弊端，但是該方法是目前權(quán)威性較高的方法，賦予權(quán)重如下：

對各指標權(quán)重進行加權(quán)平均計算出產(chǎn)業(yè)空心化指數(shù)，記為IHI，IHIt=∑niωiAit，如果IHI連續(xù)幾年都明顯小于1，則是產(chǎn)業(yè)空心化的信號 ，測算結(jié)果如表2。

表2表明，江蘇并未出現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。2002—2015年，空心化指數(shù)除了2003年外，其他年份均大于1，其中突出的是2003年和2008年，由于非典的影響，2003年較低，造成整個裝備制造業(yè)萎縮的現(xiàn)象。而2008年是因為出現(xiàn)了金融危機，國家為了應對金融危機出臺了4萬億的政府投資，所以導致2008年投資水平較高，可以看出本文的測算結(jié)果和經(jīng)濟發(fā)展實際較符合。通過表2可以看到，江蘇的空心化指數(shù)至2008年以來一直呈現(xiàn)下降趨勢，說明已經(jīng)出現(xiàn)空心化的趨勢，要需要警惕產(chǎn)業(yè)空心化的出現(xiàn)。

（三）進一步驗證

上文實證分析得出江蘇裝備制造業(yè)雖然沒有出現(xiàn)明顯的空心化，但是出現(xiàn)了空心化的趨勢，但是這種空心化的趨勢是否由ODI造成的，是否與日益增加的ODI相關需要進一步驗證，本文采用系統(tǒng)GMM方法對二者的關系進一步驗證。

1.指標設計

本文以空心化指數(shù)反映空心化程度，記為IHI，對外直接投資記為ODI，以重工業(yè)化、高加工程度化、技術(shù)集約化來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

重工業(yè)化記為zgy=重工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)值/全制造業(yè)產(chǎn)值；

高加工程度化記為gjg=加工裝備制造業(yè)部門總產(chǎn)值/原材料工業(yè)部門總產(chǎn)值；

技術(shù)集約化記為gjs=高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/裝備制造業(yè)總產(chǎn)值。

2.模型設定及數(shù)據(jù)來源

根據(jù)上文求得的空心化指數(shù)為被解釋變量，對外直接投資、重工業(yè)化、高加工程度化、技術(shù)集約化為解釋變量，以上數(shù)據(jù)由江蘇統(tǒng)計年鑒、工業(yè)統(tǒng)計年鑒整理所得，建立系統(tǒng)GMM模型如下：

lnIHIit=c+lnzgyit+lnODIit+lngigit+lngjsit+μi+εit

3.回歸結(jié)果分析

借助Stata12.0軟件，采用GMM估計對模型進行回歸，回歸結(jié)果如表4。

從結(jié)果可以得出，重工業(yè)化、高加工化、技術(shù)集約化均對產(chǎn)業(yè)空心化具有顯著反向的影響關系，技術(shù)集約化指標對江蘇產(chǎn)業(yè)空心化的文影響最為顯著，彈性系數(shù)高達-0.908，可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對產(chǎn)業(yè)空心化影響較大。另外對外直接投資與產(chǎn)業(yè)空心化呈顯著的負向關系，即對外直接投資增加會引起長三角的裝備制造業(yè)空心化程度加大，但是影響系數(shù)較小，說明影響的程度尚小，需要高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

通過以上實證分析可知，對外直接投資確實會導致產(chǎn)業(yè)空心化，對裝備制造業(yè)產(chǎn)生顯著的負影響。需要高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。

（二）建議

1.增加研發(fā)經(jīng)費投入，推動中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

不管是傳統(tǒng)裝備制造業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，一方面江蘇裝備制造業(yè)乃至全國和發(fā)達國家相比仍處于較低的水平，處于全球價值鏈的低端，其主要原因就是技術(shù)創(chuàng)新水平較弱，而創(chuàng)新水平的提高主要來自于研發(fā)的投入。所以江蘇應積極增加研發(fā)投入，將產(chǎn)學研相結(jié)合，改造傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，提高傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的高新技術(shù)含量，從而提升產(chǎn)品的附加值，在政策上有側(cè)重地推動中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，規(guī)避出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的風險。

2.正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關系，促進經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展

眾所周知，資金的性質(zhì)是逐利的，近年來江蘇乃至全國虛擬經(jīng)濟發(fā)展較快，吸引了大量的資金流入虛擬經(jīng)濟，促進了虛擬經(jīng)濟發(fā)展，但是這是一把雙刃劍，勢必會減少實體資金流入量。江蘇應促進二者之間的良性發(fā)展，虛擬經(jīng)濟應健康穩(wěn)定發(fā)展，不可過分膨脹，應積極引導市場，虛擬經(jīng)濟是為實體經(jīng)濟服務的，實體經(jīng)濟發(fā)展好了也同時有利于虛擬經(jīng)濟的健康發(fā)展，所以需要規(guī)范及監(jiān)管虛擬經(jīng)濟的運行，確保資金持續(xù)流進實體經(jīng)濟，給江蘇裝備制造業(yè)提供資金支持，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)避空心化的風險。

3.積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

江蘇資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占的比重和發(fā)達國家相比仍有較大差距，而資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代表了高新技術(shù)的含量，政府應積極調(diào)整戰(zhàn)略部署提高二者的比重。一方面可以加大引進國外先進技術(shù)和外國資本的力度，利用國外先進技術(shù)來改造江蘇的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)；另一方面在稅收等政策上加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度，堅決取締高污染、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，引導資金流入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；最后應增加對人力資源建設的投入，重視高層次人才的培養(yǎng)和引進，為技術(shù)創(chuàng)新儲備優(yōu)秀人才，最終促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)避產(chǎn)業(yè)空心化的風險。

4.擴大吸收利用 FDI，促進國內(nèi)投資

在ODI規(guī)模變大使得本土制造業(yè)萎縮的背景下，政府可以積極采取政策吸引外來投資FDI，F(xiàn)DI的流入一方面可以給本土企業(yè)帶來資金，有利于裝備制造業(yè)健康發(fā)展。另一方面，F(xiàn)DI可以為本土企業(yè)帶來先進的高新技術(shù)及管理經(jīng)驗，改造本土傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。所以政府結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的實際需要，在稅收、法律制度、環(huán)境上創(chuàng)造條件吸收資本技術(shù)密集型 FDI，引導 FDI 向重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資，促進國內(nèi)投資，助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，從而防范ODI可能帶來的產(chǎn)業(yè)空心化風險。

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（責任編輯：顧曉濱梁宏偉）