加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的政治生態(tài)

林更茂++張繼坡

[收稿日期] 2017-09-27

[基金項(xiàng)目] 本文系2017年

度華中師范大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（管理科學(xué)類(lèi)）階段性研究成果，課題編號(hào)：CCNU17Z

Y0003。

[作者簡(jiǎn)介] 林更茂（1970-），

男，湖北武漢人，華中師范大學(xué)校長(zhǎng)助理，紀(jì)委副書(shū)記，監(jiān)察處處長(zhǎng)，研究員；張繼坡（1983-），男，河南鄭州人，華中師范大學(xué)廉政文化研究中心成員。

[摘 要] 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活，培育優(yōu)良政治生態(tài)土壤的重要任務(wù)，是新形勢(shì)下堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的政治生態(tài)，加強(qiáng)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，確保正確的政治方向；堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，純潔黨內(nèi)政治文化。

[關(guān)鍵詞] 從嚴(yán)治黨；黨內(nèi)政治文化；政治生態(tài)；政治生活；高校黨的建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）11-0033-05

習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！边@一論述，深刻闡明了政治生活、政治生態(tài)和政治文化的相互關(guān)系，也首次明確了加強(qiáng)政治文化建設(shè)這一重大命題。同時(shí)，也抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性極強(qiáng)，是新時(shí)代堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的重要理論創(chuàng)新。

一、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化具有引領(lǐng)、激勵(lì)、約束等功能，在常態(tài)中能通過(guò)浸潤(rùn)、內(nèi)化、熏陶等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部逐步形成共同的理性認(rèn)識(shí)、價(jià)值認(rèn)同，形成主流的輿論環(huán)境和心理態(tài)勢(shì)，提升中共黨員的自我凈化和從嚴(yán)治黨的能力，保持黨的健康肌體。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是落實(shí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的必然要求

黨內(nèi)政治文化是一個(gè)政黨立黨的精神支柱，與黨的創(chuàng)造力、凝聚力和生命力緊密相連。積極、健康、先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化有助于黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體，充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了全面和嚴(yán)格的部署，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)要從加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨內(nèi)政治文化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上也明確提出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培育良好政治生態(tài)的土壤。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的力量之源、精神之基。中共中央在2011年10月頒布的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出：“沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林?！睂?duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，新時(shí)期更加需要以文化和信仰來(lái)凝聚組織意志，提升組織力量。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持打“虎”拍“蠅”獵“狐”，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨內(nèi)正氣日新，社會(huì)風(fēng)氣月異，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新成效。但也要看到，當(dāng)前政治生態(tài)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在又與一些庸俗政治文化相關(guān)聯(lián)。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的四自——自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，需要從黨內(nèi)政治文化這一更深的層次入手，深入內(nèi)化馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，引導(dǎo)黨員干部端正政治思想、強(qiáng)化政治認(rèn)同，促進(jìn)黨的建設(shè)由“治污”向“清源”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本邁進(jìn)、由“關(guān)鍵少數(shù)”向基層黨員拓展，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

文化與生態(tài)是互為因果、相互轉(zhuǎn)化的。如果黨內(nèi)政治文化不健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)惡化蛻變；黨內(nèi)政治生態(tài)惡化蛻變，黨內(nèi)政治文化也不可能向上有力、產(chǎn)生正能量。政治文化對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響，但這一過(guò)程又是漸進(jìn)的?！包h內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。” 這是習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要論述，一語(yǔ)再次印證——凈化黨內(nèi)政治生態(tài)必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要讓黨內(nèi)政治文化成為充分發(fā)揮黨的政治、思想、組織和紀(jì)律優(yōu)勢(shì)的有效載體，達(dá)到全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目標(biāo)。

黨內(nèi)政治文化為發(fā)揮共產(chǎn)主義理想的凝神聚力作用，發(fā)揮嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的組織規(guī)范作用，提供了一種基本、深層、持久的力量。黨內(nèi)政治文化是黨員對(duì)黨的價(jià)值觀(guān)的認(rèn)知和內(nèi)化，是黨內(nèi)政治生態(tài)的晴雨表，是一種熔鑄在政黨生命力、創(chuàng)造力、凝聚力中的力量，對(duì)于我黨精神的培育、品格的鍛造、力量的凝聚具有不可替代的作用。良好的黨內(nèi)政治文化有助于培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主平臺(tái)，是政黨形象最鮮活的展現(xiàn)。如何讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅規(guī)范起來(lái)，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要黨內(nèi)政治文化“塑魂”。黨內(nèi)政治生活之所以能成為解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“法寶”，成為黨員干部錘煉黨性的“熔爐”，成為純潔黨風(fēng)的“防腐劑”，是因?yàn)橄冗M(jìn)、有力、健康的政治文化起到了根本性作用。黨內(nèi)政治生活開(kāi)展好了，黨內(nèi)政治文化就有了更廣闊的“練兵場(chǎng)”。endprint

因此，需要依靠多種手段或途徑加強(qiáng)政治文化建設(shè)。思想教育是根本，嚴(yán)明紀(jì)律是關(guān)鍵、用人選人是導(dǎo)向，組織生活是經(jīng)常性手段，繼承和創(chuàng)新是重要途徑，規(guī)章制度是保障等；同時(shí)，要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，把握好社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

三、“三管齊下”推進(jìn)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)

黨的十八屆六中全會(huì)為高校新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和政治生活建設(shè)指明了方向，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》為高校新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了基本方針原則和工作遵循。各大高校落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)要求，推進(jìn)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要從堅(jiān)持正確的政治方向入手，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)；要從堅(jiān)定理想信念發(fā)力，嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活；要以從嚴(yán)治黨的精神和要求加強(qiáng)高校黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，確保正確政治方向。政黨的先進(jìn)，源于黨內(nèi)文化的先進(jìn)。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想。但是，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想文化交錯(cuò)滲透，導(dǎo)致一些黨員干部的思想意識(shí)、價(jià)值觀(guān)念、道德標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了異化，特別是在共產(chǎn)主義信念、馬克思主義信仰上發(fā)生了動(dòng)搖。高校黨委就必須充分發(fā)揮學(xué)術(shù)、思想、文化等高地的優(yōu)勢(shì)，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義擺在突出位置，做出成效特色。要組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義思維觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)的深度和高度，尤其是要深入學(xué)習(xí)、研究和闡釋習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上所做的報(bào)告，確保學(xué)校黨組織時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向。大力培育與弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等一系列優(yōu)良價(jià)值觀(guān)和優(yōu)良作風(fēng)，讓這些優(yōu)良價(jià)值觀(guān)與優(yōu)良作風(fēng)成為融入黨員干部血脈的精神標(biāo)識(shí)，成為每一個(gè)黨員干部的精神追求。

二是鞏固堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活。黨的十八屆六中全會(huì)指出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。”一個(gè)政黨只有確立了共同的理想信念，才會(huì)有強(qiáng)大的凝聚力和向心力。習(xí)近平總書(shū)記指出，思想政治建設(shè)主要是解決好理想信念問(wèn)題。為此，新形勢(shì)下高校開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，必須緊緊抓住思想政治建設(shè)這根主線(xiàn)，把理想信念教育作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。教育引導(dǎo)廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終把理想信念擺在前面，身體力行，自覺(jué)抓好理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。高校要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，要推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨性教育作為首要任務(wù)，依托黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)做結(jié)合，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為。要自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性。要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，著重發(fā)揮其在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的紀(jì)律、深入聯(lián)系師生群眾以及堅(jiān)持民主集中制等方面的示范帶頭作用。

三是落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，以嚴(yán)管純潔黨內(nèi)政治文化。高校要不斷健全完善從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的廉潔從政、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)、監(jiān)督等各項(xiàng)法規(guī)，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。各級(jí)黨委（黨組）要把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持真管真嚴(yán)，通過(guò)動(dòng)真格深究細(xì)查、大力度開(kāi)展整治、高標(biāo)準(zhǔn)解決問(wèn)題；認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，該提醒的提醒、該約談的約談、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，通過(guò)緊抓、常抓，抓出習(xí)慣、抓出成效，讓黨員干部把成文的紀(jì)律、不成文的規(guī)矩記在腦中，督促黨員干部牢記黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，形成自覺(jué)管、從嚴(yán)治的黨內(nèi)政治文化建設(shè)氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，堅(jiān)決抵制兩面派、“兩面人”、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，堅(jiān)決抵制搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?，?gòu)建健康和諧的黨內(nèi)關(guān)系。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的干部無(wú)處藏身。

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[責(zé)任編輯：譚曉影]endprint