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    基于PDCA循環(huán)理論江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理模式構(gòu)建

    2017-11-07 02:33:31戴麗娟
    關(guān)鍵詞:課程管理江蘇階段

    戴麗娟

    (江蘇開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)處,江蘇 南京 210036)

    基于PDCA循環(huán)理論江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理模式構(gòu)建

    戴麗娟

    (江蘇開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)處,江蘇 南京 210036)

    PDCA循環(huán)作為一套科學(xué)的管理體系,包含了質(zhì)量管理的全過(guò)程,而課程管理涉及的課程編制、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià),本質(zhì)上就是對(duì)課程質(zhì)量進(jìn)行的過(guò)程管理和系統(tǒng)管理。PDCA循環(huán)的4階段、8步驟管理模式以及螺旋式上升、周而復(fù)始的管理特點(diǎn)與高校課程管理模式有契合之處。江蘇開(kāi)放大學(xué)借鑒PDCA循環(huán),從計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理階段探索PDCA循環(huán)課程管理實(shí)踐,并總結(jié)出幾個(gè)需要注意的問(wèn)題,以期持續(xù)性改進(jìn)學(xué)校的課程管理質(zhì)量。

    PDCA循環(huán);江蘇開(kāi)放大學(xué);課程管理

    課程是高校的核心發(fā)展力,是人才培養(yǎng)的重要載體,而課程管理則是課程理論體系的應(yīng)然成分,是關(guān)系課程實(shí)踐改革成敗的運(yùn)籌條件。[1]目前,高校主要將焦點(diǎn)放在課程設(shè)計(jì)、課程評(píng)價(jià)等方面,較少關(guān)注高校內(nèi)部的課程管理問(wèn)題。江蘇開(kāi)放大學(xué)為有效提高課程管理質(zhì)量,在對(duì)課程管理相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,分析了基于PDCA循環(huán)實(shí)施課程管理的可行性,并嘗試從PDCA循環(huán)理論視角構(gòu)建契合學(xué)校辦學(xué)理念的課程管理模式。

    一、課程管理相關(guān)理論

    (一)課程管理

    美國(guó)學(xué)者斯塔克(Joan S.Stark)依據(jù)課程活動(dòng)范圍把課程管理解釋為“為確保成功地進(jìn)行課程的編制、協(xié)調(diào)、實(shí)施、支持、評(píng)價(jià)和改進(jìn)而履行的責(zé)任和行使的權(quán)力”[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者王偉廉也曾把課程分為“生成系統(tǒng)”和“實(shí)施系統(tǒng)”,他對(duì)課程管理的解釋?zhuān)鋵?shí)是對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)的管理。

    究其本質(zhì),課程管理最終還是要落實(shí)到3個(gè)方面,即“誰(shuí)是課程管理者”,“課程管理管什么”,“如何進(jìn)行課程管理”。對(duì)高校而言,合理的課程管理隊(duì)伍應(yīng)該由多元主體構(gòu)成,不僅僅是學(xué)校教學(xué)管理部門(mén),還包含教師、課程專(zhuān)家、行業(yè)企業(yè)代表等。課程管理的對(duì)象和內(nèi)容主要圍繞課程編制、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等活動(dòng)及其相關(guān)因素展開(kāi),在美國(guó)學(xué)者斯塔克提出的課程管理中還涉及“支持”與“改進(jìn)”兩方面內(nèi)容,“支持”是條件,“改進(jìn)”是目的,他的課程管理思想與本文的管理理論有契合之處。

    (二)PDCA循環(huán)模式

    PDCA管理循環(huán),是全面質(zhì)量管理遵循的科學(xué)程序,戴明博士(W.E.Deming)將其運(yùn)用到產(chǎn)品質(zhì)量管理過(guò)程中,形成了一套科學(xué)的管理體系PDCA循環(huán)。該循環(huán)包含了質(zhì)量管理的全過(guò)程,分為4階段8步驟,即Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理)(見(jiàn)圖1)。P(計(jì)劃)階段,這個(gè)階段包含了分析現(xiàn)狀、找出目前存在的問(wèn)題、確定目標(biāo)以及制定活動(dòng)計(jì)劃等;D(執(zhí)行)階段,制定好計(jì)劃,這一步就是落實(shí)到具體的執(zhí)行過(guò)程中;C(檢查)階段,計(jì)劃執(zhí)行完畢并不等于結(jié)束,總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果也很重要,這一步就是檢查實(shí)際執(zhí)行效果,看是否達(dá)到計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。A(處理)階段,此階段是PDCA循環(huán)的最后一個(gè)部分,也是開(kāi)始,在這個(gè)階段要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),并予以標(biāo)準(zhǔn)化或納入標(biāo)準(zhǔn)制度和規(guī)定,同時(shí)把本輪循環(huán)尚未解決的問(wèn)題納入下一輪PDCA循環(huán),對(duì)于失敗的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并給出改進(jìn)方法。

    PDCA循環(huán)在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)(見(jiàn)圖2),一是螺旋式上升,PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)層面的循環(huán),而是一個(gè)不斷解決問(wèn)題、逐步上升的過(guò)程;二是大環(huán)套小環(huán),一項(xiàng)工作即一個(gè)大的PDCA循環(huán),在大的循環(huán)內(nèi)部又包含了各部門(mén)所負(fù)責(zé)工作的獨(dú)立循環(huán),通過(guò)持續(xù)往復(fù)的循環(huán)把各項(xiàng)工作有機(jī)聯(lián)系起來(lái);三是周而復(fù)始,一個(gè)循環(huán)結(jié)束后,在解決了一部分問(wèn)題的基礎(chǔ)上,查找可能存在其他的問(wèn)題,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題帶入下一個(gè)PDCA循環(huán)。

    圖1 PDCA循環(huán)

    圖2 PDCA螺旋上升

    (三)基于PDCA循環(huán)實(shí)施課程管理的可行性

    PDCA循環(huán)最早應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理,以達(dá)到降低成本、提高效率和服務(wù)的目的,后來(lái)這套理論逐漸被引用到政府、教育管理等領(lǐng)域。高校和企業(yè)存在一定的相似性,二者都是產(chǎn)出機(jī)構(gòu),企業(yè)輸出的是產(chǎn)品,高校輸出的是人才;企業(yè)服務(wù)于市場(chǎng),高校服務(wù)于社會(huì);企業(yè)是利益驅(qū)動(dòng),高校有教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)情況等衡量因素。從教育管理的研究文獻(xiàn)看,學(xué)校管理理論、模式、體系構(gòu)造等越來(lái)越多地同企業(yè)管理掛鉤[3]。通過(guò)對(duì)引進(jìn)的PDCA循環(huán)理論存同去異,將PDCA循環(huán)整合到高校課程管理中,以提高課程管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,具有一定的可行性。

    二、江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理現(xiàn)狀

    (一)課程管理內(nèi)容

    江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理的內(nèi)容由橫向和縱向兩個(gè)維度構(gòu)成,橫向?yàn)檎n程管理對(duì)象,即課程編制、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià);縱向則是針對(duì)課程管理的主體而言,主要涉及教師、教研主任、分管教學(xué)的院長(zhǎng)、學(xué)科建設(shè)處、教務(wù)處、課程專(zhuān)家以及資源建設(shè)中心。課程管理各主體在課程編制、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)3階段履行相應(yīng)的職責(zé)。關(guān)于課程編制,越靠近單門(mén)課程,越能充分發(fā)揮教師在課程管理上的作用,而越靠近學(xué)院一級(jí),學(xué)科建設(shè)處和教務(wù)處的課程管理功能就越明顯;在課程實(shí)施和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),教師仍然發(fā)揮課程管理的主要作用,但在課程檢查、支持和協(xié)調(diào)方面,承擔(dān)管理責(zé)任的主要是學(xué)科建設(shè)處、教務(wù)處和資源建設(shè)中心。

    (二)課程管理特征

    1.課程管理的規(guī)范性

    課程管理規(guī)范化是課程建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,對(duì)課程管理加以規(guī)范建設(shè),才能充分發(fā)揮課程管理的作用。學(xué)校課程管理的規(guī)范化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是課程管理的制度化,二是課程管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化。學(xué)科建設(shè)處和教務(wù)處通過(guò)制定辦法、細(xì)則、文件等,如江蘇開(kāi)大課程建設(shè)指南、課程教學(xué)大綱編寫(xiě)規(guī)范、課程教學(xué)實(shí)施細(xì)則、精品課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,保證課程管理得以順利實(shí)施。

    2.課程管理主體的多元性

    學(xué)校的課程開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)是一系列的專(zhuān)業(yè)活動(dòng),課程管理主體多元化使對(duì)課程管理的考察能從學(xué)校、學(xué)院、教師等多個(gè)方面進(jìn)行,學(xué)校在課程管理中明確各級(jí)職能組織的權(quán)責(zé),每一層級(jí)在課程管理中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

    3.課程管理的網(wǎng)絡(luò)化

    江蘇開(kāi)放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,整合共享各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的新型高等學(xué)校。學(xué)校為課程建設(shè)提供多樣化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),教師建課、授課、課程評(píng)審等是在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行,一定程度上實(shí)現(xiàn)了課程管理的網(wǎng)絡(luò)化。

    (三)課程管理存在的問(wèn)題

    1.課程管理研究不深入

    課程管理作為學(xué)校的常規(guī)性工作主要以實(shí)踐為主,在課程生成、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)等理論問(wèn)題上需進(jìn)一步深入研究,結(jié)合開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和學(xué)校特色開(kāi)展課程管理研究。另一方面,教師作為課程管理的主體之一,往往會(huì)將教學(xué)研究代替為課程研究,停留在探討教學(xué)規(guī)律、教學(xué)方法、教學(xué)手段等問(wèn)題上,而忽略了課程本身。鑒于此,學(xué)校開(kāi)始重視對(duì)課程管理的研究,發(fā)動(dòng)各課程管理主體結(jié)合自身工作,深入課程管理研究。

    (二)教師參與課程管理的力度不夠

    教師參與課程管理力度不夠主要表現(xiàn)在:學(xué)校課程管理人員主要集中在學(xué)科、教務(wù)等行政人員上,與課程關(guān)系最為密切的教師沒(méi)有得到相應(yīng)的重視;課程管理包括課程編制、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等,就目前情況來(lái)看,參與課程管理的教師往往只集中在課程實(shí)施的管理上,沒(méi)有較多關(guān)注課程生成和課程評(píng)價(jià);由于學(xué)校目前是自上而下的教育管理模式,課程管理民主化有待進(jìn)一步改善。長(zhǎng)此以往,教師參與課程管理的積極性也不高,部分新教師在申報(bào)課程后,對(duì)課程如何建設(shè)了解不透,對(duì)課程的管理也不深入。

    (三)課程管理機(jī)制不健全

    學(xué)校課程管理機(jī)制不健全具體體現(xiàn)在:課程的決策管理偏重行政,廣大教師的參與度不高;課程的開(kāi)發(fā)管理側(cè)重審定,欠缺必要的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù);課程的編制過(guò)程注重結(jié)果,較少關(guān)注過(guò)程,容易忽略各種復(fù)雜因素;課程的評(píng)價(jià)管理重視對(duì)最后結(jié)果的評(píng)審,疏于建設(shè)過(guò)程的追蹤和管理。另一方面,學(xué)校的課程管理通常是一輪就結(jié)束,很少在前一輪課程管理的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并將解決的方案運(yùn)用到下一輪課程管理的過(guò)程中,課程管理等不到持續(xù)性的改進(jìn)。

    三、基于PDCA循環(huán)的江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理模式構(gòu)建

    開(kāi)放大學(xué)是以開(kāi)放、靈活、全納、終身、優(yōu)質(zhì)為核心理念,面向全體社會(huì)成員,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、實(shí)行多種模式辦學(xué)和混合式學(xué)習(xí)、服務(wù)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新型高等學(xué)校。而課程是江蘇開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值、服務(wù)學(xué)習(xí)者的重要載體,一方面承載著江蘇開(kāi)放大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),另一方面體現(xiàn)著江蘇開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。江蘇開(kāi)放大學(xué)重視對(duì)課程的管理,在研究課程管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)PDCA循環(huán)理念與課程管理有契合之處,探索、構(gòu)建并嘗試了基于PDCA循環(huán)的課程管理模式,見(jiàn)圖3。

    圖3 PDCA循環(huán)-課程管理模式

    (一)計(jì)劃階段(Plan)

    課程編制:學(xué)科建設(shè)處與教務(wù)處在對(duì)學(xué)院、教師、學(xué)生、社會(huì)等進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合課程專(zhuān)家的意見(jiàn),編制出學(xué)校課程教學(xué)管理的發(fā)展戰(zhàn)略和具體規(guī)劃,結(jié)合江蘇開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色,對(duì)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案制定要求等適時(shí)進(jìn)行修訂和調(diào)整。

    課程實(shí)施:學(xué)科建設(shè)處為課程分配建設(shè)經(jīng)費(fèi),教務(wù)處收集課程信息,提交資源建設(shè)中心備案,資源建設(shè)中心為每門(mén)課程安排技術(shù)人員;教師選擇課程教學(xué)材料,了解開(kāi)放大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn),結(jié)合在線課程特色,確定教學(xué)方法。

    課程評(píng)價(jià):學(xué)科建設(shè)處根據(jù)實(shí)際情況修訂在線開(kāi)放課程的中期檢查和課程驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)等,為后續(xù)執(zhí)行階段的課程評(píng)價(jià)提供評(píng)審依據(jù)。

    江蘇開(kāi)放大學(xué)課程管理的計(jì)劃階段承載著上一循環(huán)A階段遺留下來(lái)的問(wèn)題,比如人才培養(yǎng)方案中的課程結(jié)構(gòu)不合理,課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等,這些問(wèn)題被納入到起始環(huán)節(jié),作為本輪P階段的計(jì)劃依據(jù)。在課程管理系統(tǒng)中,P階段起了承上啟下的作用。

    (二)執(zhí)行階段(Do)

    課程編制:教師和教研主任根據(jù)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和要求,設(shè)計(jì)、制定課程教學(xué)大綱、一體化方案以及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案等。教研主任和學(xué)院院長(zhǎng)在課程編制過(guò)程中與學(xué)科建設(shè)處、教務(wù)處進(jìn)行溝通、匯報(bào)和協(xié)調(diào)。

    課程實(shí)施:教師制定課程實(shí)施方案,建設(shè)課程資源,開(kāi)展在線課程教學(xué)。學(xué)院教學(xué)秘書(shū)根據(jù)實(shí)施方案安排各專(zhuān)業(yè)的課程實(shí)施計(jì)劃,報(bào)教務(wù)處錄入教學(xué)系統(tǒng)。教師開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中,學(xué)校要求加入質(zhì)量監(jiān)控節(jié)點(diǎn),監(jiān)控人員包括教研主任、教學(xué)秘書(shū)、學(xué)科建設(shè)處,在不同的控制節(jié)點(diǎn)了解教師的授課狀態(tài)。

    課程評(píng)價(jià):依據(jù)修訂的課程中期檢查和課程驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),學(xué)科建設(shè)處組織專(zhuān)家對(duì)課程建設(shè)的成效進(jìn)行評(píng)價(jià),課程教學(xué)結(jié)束后教務(wù)處組織學(xué)生對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的結(jié)果將被納入下一個(gè)檢查階段。

    (三)檢查階段(Check)

    該階段的任務(wù)是檢查學(xué)校在課程編制、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)工作的效果。對(duì)在實(shí)際工作中體現(xiàn)出的課程標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不科學(xué),課程教學(xué)效果的不理想,評(píng)價(jià)結(jié)果的不合理等,提出具體問(wèn)題,江蘇開(kāi)放大學(xué)的相關(guān)課程管理主體收到反饋后進(jìn)行反思和改進(jìn),進(jìn)行后續(xù)調(diào)整。

    (四)處理階段(Action)

    針對(duì)上一階段提出的反饋問(wèn)題,學(xué)校組織課程管理相關(guān)者分析在計(jì)劃和實(shí)施階段課程管理的具體做法,找出問(wèn)題存在的原因,相互溝通,及時(shí)解決問(wèn)題,盡可能不納入下一輪循環(huán),需要改進(jìn)和重新規(guī)劃的地方在下一輪PDCA循環(huán)課程管理中制定新的解決方案,加以改進(jìn)。

    PDCA循環(huán)課程管理一定程度上改變了學(xué)校自上而下的課程管理模式,教師、學(xué)院、教學(xué)管理部門(mén)、課程專(zhuān)家等在課程編制、協(xié)調(diào)、實(shí)施、支持、評(píng)價(jià)和改進(jìn)中都履行了相應(yīng)的責(zé)任,并行使了應(yīng)有的權(quán)力。PDCA循環(huán)課程管理不是靜態(tài)的流程,而是注重過(guò)程的追蹤,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,始終處于良性的動(dòng)態(tài)循環(huán)中,為學(xué)校課程質(zhì)量提供了有力保障。

    四、PDCA循環(huán)在課程管理中需注意的問(wèn)題

    (一)PDCA管理循環(huán)與日常管理程序的區(qū)別

    課程的管理程序是指維護(hù)課程正常運(yùn)行的日常工作,是對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)按照固定的程序進(jìn)行的管理。而PDCA管理循環(huán)的主要作用是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,針對(duì)不同的課程管理主體設(shè)定不同的PDCA循環(huán),旨在提高課程管理水平和效率。也就是說(shuō),日常的課程管理程序不能被PDCA管理循環(huán)所替代,二者相輔相成,共同促進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量的提升。

    (二)課程管理中的PDCA循環(huán)不是簡(jiǎn)單的移植

    PDCA循環(huán)在企業(yè)管理中的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛,也逐漸延伸到政府、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。該管理循環(huán)看似簡(jiǎn)單,但運(yùn)用到高校的課程管理中并不是簡(jiǎn)單的移植,而與影響課程管理質(zhì)量的諸多因素有關(guān),如課程管理的特征,管理主體的權(quán)力與責(zé)任、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃等。利用PDCA理論實(shí)施課程管理要充分理解PDCA4階段8步驟的重要意義,找到兩者的契合點(diǎn),才能更好地發(fā)揮高效內(nèi)部課程管理的作用。

    (三)加強(qiáng)多主體之間的溝通

    前文提到課程管理的系統(tǒng)性,每一個(gè)主體都是一個(gè)PDCA循環(huán)的子系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)之間都需要建立聯(lián)系。在課程管理的應(yīng)用中,溝通必須貫穿于PDCA管理循環(huán)的全過(guò)程,尤其是教學(xué)管理者和教師之間,經(jīng)常性地溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,才能使課程管理的目標(biāo)切實(shí)可行,從而實(shí)現(xiàn)教師課程教學(xué)質(zhì)量的改善。

    (四)發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性

    PDCA循環(huán)在高校課程管理中能否取得預(yù)期成效,關(guān)鍵看能否調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性。教師是課程與教學(xué)的核心,但高校課程管理機(jī)制卻讓教師處于被動(dòng)狀態(tài),教師對(duì)課程管理的積極性不高。PDCA循環(huán)的設(shè)計(jì)思想是“不滿足于現(xiàn)狀”,是持續(xù)性的改進(jìn),如果僅僅停留在完成任務(wù)上,不反思,不研究,課程管理就是僵化的。學(xué)校要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師在PDCA循環(huán)課程管理過(guò)程中的工作積極性。

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    Mode Construction of Curriculum Management in Jiangsu Open University Based on PDCA Cycle Theory

    DAI Li-juan
    (Discipline Development Office,Jiangsu Open University,Nanjing,Jiangsu 210036)

    As a scientific management system,PDCA cycle contains all process of quality control.However,curriculum management which involves course design,course implementation,and course evaluation is a process and systematic management of curriculum quality.The four stages,eight steps and management characteristic of PDCA cycle have common points with curriculum management mode.Jiangsu Open University drew lessons from the PDCA cycle and has been carrying out the practical exploration of PDCA curriculum management,including planning,doing,checking and acting.In the process of practice,Jiangsu Open University summed up some problems which should be noticed so as to make continuous improvement on curriculum management.

    PDCA cycle;Jiangsu Open University;curriculum management

    G642.3

    A

    1008—7427(2017)05—0008—05

    2017-05-08

    江蘇開(kāi)放大學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項(xiàng)課題“基于PDCA理論視角開(kāi)放大學(xué)課程管理的探索與實(shí)踐——以江蘇開(kāi)放大學(xué)為例”(15SEW-Q-036)。

    戴麗娟(1988—),女,江蘇南京人,碩士,實(shí)習(xí)研究員,研究方向:課程管理。

    (責(zé)任編輯:李影丹)

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