凝心聚力促發(fā)展，真抓實干出實效

史萍

【摘 要】在“自由、平等、公平、法治”的“八字”核心價值觀中，如果人人都能依法享有自由、平等權(quán)利的同時，把公平作為自己的為人處世的“核心價值”，才能真正促進(jìn)社會法治的實現(xiàn)，而實現(xiàn)真正的法治社會，司法行政部門應(yīng)以黨的十八大和習(xí)近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，扎實履職，在核心價值觀踐行中實現(xiàn)良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會主義核心價值觀；發(fā)展；和諧；踐行

在“自由、平等、公平、法治”的“八字”核心價值觀中，如果我們?nèi)巳硕寄芤婪ㄏ碛凶杂蓹?quán)利的同時，把平等、公平作為自己的為人處世的“核心價值”，必然能促進(jìn)真正的法治實現(xiàn)，而實現(xiàn)真正的法治也必然能夠保障人人都能享有自由平等和公平，以“法治”來“兜底”，也正體現(xiàn)出這“最后一道防線”的深刻內(nèi)涵?！胺?wù)為民”是習(xí)總書記對司法行政工作的核心要求。司法行政部門應(yīng)以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，扎實履職，團(tuán)結(jié)拼搏，在核心價值觀踐行中實現(xiàn)良好發(fā)展。

一、突出中心任務(wù)，做到服務(wù)大局、有力作為

作為一名法學(xué)專業(yè)的工作者承擔(dān)著提高法治的公信力，也是法治建設(shè)的主力軍，他承擔(dān)著提高司法公信力，推進(jìn)法治社會建設(shè)的重任，需要啃的硬骨頭很多，必須有逢山開路、遇水架橋的精神和克服困難、不斷前進(jìn)的干勁。一是推動普遍建立法律顧問機(jī)制。建立政府購買公共法律顧問機(jī)制，推動各級黨政組織普遍建立法律顧問制度，推進(jìn)公職律師、公司律師工作，促進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政。二是組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)改革，組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，積極開展“送法進(jìn)校園，送法進(jìn)社區(qū)，送法進(jìn)企業(yè)宣講活動”專項行動，深入校園、社區(qū)、企業(yè)開展法治宣傳，辦理并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資引領(lǐng)等方面的法律服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范、產(chǎn)品開發(fā)、融資上市提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三是加強(qiáng)法律援助工作。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在現(xiàn)有援助范圍基礎(chǔ)上，探索將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助范圍，確保法律援助案件數(shù)量。四是助力信訪積案化解。組織律師、基層法律工作者積極參與信訪積案和涉法涉訴糾紛化解。

二、突出“法治社會”建設(shè)，做到創(chuàng)新突破、精準(zhǔn)發(fā)力

“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蓖苿尤鐣淞⒎ㄖ我庾R，深入開展好法治宣傳教育，讓法治的種子在人民心中生根發(fā)芽，法治中國的美好藍(lán)圖才能盡早實現(xiàn)。一是扎實推進(jìn)“七五”普法工作。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，健全各項工作機(jī)制，制定部門普法責(zé)任清單，確?！罢l主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制落實。二是扎實推進(jìn)法律“五進(jìn)”活動。深化和拓展“法律五進(jìn)”活動內(nèi)涵，依托道德法治講堂等陣地，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法治宣講。結(jié)合重大任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)、熱點(diǎn)事件和傳統(tǒng)節(jié)日、民風(fēng)民俗活動，聯(lián)動組織開展有特色、有影響的活動，推動法治宣傳教育向社會面上拓展，向基層延伸。依托社會組織開展法律服務(wù)社區(qū)行活動，根據(jù)不同群體需求和社會熱點(diǎn)，開展菜單式普法，以法治演出等群眾喜聞樂見方式普法。三是大力研發(fā)法治宣傳產(chǎn)品。進(jìn)一步豐富法治文化產(chǎn)品形式，以高雅的藝術(shù)形式打造法治文化精品，以通俗易懂的方式普及大眾法治文化，探索將法治文化元素植入滁菊、瑯琊酥糖、雷管板鴨等滁州傳統(tǒng)文化中，形成具有鮮明特色的法治文化產(chǎn)品。四是加強(qiáng)法治文化陣地和品牌建設(shè)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強(qiáng)微博、微信等新媒體普法建設(shè)，以文字、圖片、視頻、動漫、微信等拓展互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等媒體普法陣地，將法治文化融入傳統(tǒng)文化、廉政文化、機(jī)關(guān)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、行業(yè)文化，著力構(gòu)建法治文化宣傳教育體系。進(jìn)一步挖掘打造法治教育基地、法治廣場、法治小游園、法治文化墻等不同類型、具有地方特色的法治文化品牌，滿足不同群體的法治文化需求，推動法治宣傳工作進(jìn)入千家萬戶，增強(qiáng)普法的深度。

三、突出增強(qiáng)人民群眾獲得感，做到貼近基層、用心服務(wù)

建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。歸根到底，就是要滿足人民群眾日益增長的多元化全方位的法律服務(wù)需求，努力實現(xiàn)提供主體和供給方式的多元化、規(guī)范化和法治化。一是健全公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)各級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，完善中心法律援助、大調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教、12348法律服務(wù)平臺、律師值班室等功能布局，制定公共法律服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范和窗口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，打造地方一流的“一站式”公共法律服務(wù)平臺。推動街道公共法律服務(wù)中心以及社區(qū)司法行政服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、司法所結(jié)對機(jī)制，建立律師司法所值班制度，開發(fā)公共法律服務(wù)地圖等法律服務(wù)產(chǎn)品，打造“十五分鐘”便民公共法律服務(wù)圈。二是落實法律援助為民辦實事工程。成立法律援助專家?guī)?，提高辦案質(zhì)量，使人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時能夠獲得及時高效的法律幫助，著實增強(qiáng)人民群眾的獲得感。三是完善社區(qū)法律顧問制度。實現(xiàn)“一社區(qū)一顧問”，建立社區(qū)法律顧問微信群，加大法律服務(wù)資源共享。社區(qū)法律顧問通過法治宣傳、法律咨詢和參與調(diào)解等法律服務(wù)方式，進(jìn)一步參與重大疑難糾紛的處理、矛盾糾紛的排查和化解，有利于社區(qū)和諧穩(wěn)定，從而進(jìn)一步構(gòu)筑辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

四、突出和諧社會建設(shè)，做到廣筑平臺、化解矛盾

充分發(fā)揮司法行政在平安創(chuàng)建中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理模式，不斷提升人民群眾的安全感。一是完善社會矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合多元化“大調(diào)解”工作機(jī)制。建強(qiáng)各級人民調(diào)解組織，盡力把矛盾糾紛化解在基層，努力實現(xiàn)“大事不出街道、小事不出社區(qū)、矛盾不上交”，確保矛盾糾紛調(diào)處成功率95%以上。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解組織建設(shè)。推動婚姻家庭、醫(yī)患糾紛、勞動人事、交通事故等專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。強(qiáng)化公調(diào)、訴調(diào)和檢調(diào)對接。會同法院在法院訴訟服務(wù)中心以及相關(guān)法庭分別成立人民調(diào)解工作室。會同檢察院出臺檢調(diào)對接機(jī)制。會同公安機(jī)關(guān)推動人民調(diào)解進(jìn)派出所工作，培育一批有一定影響力的品牌調(diào)解室。完善政府購買機(jī)制，落實人民調(diào)解個案補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解工作的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化，推行首席調(diào)解員和等級管理。完善集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案件交流、法庭旁聽等機(jī)制，提升調(diào)解能力和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中“第一道”防線作用。四是以活動促落實，確保特殊人群管控可靠。分時分段分類開展防脫管、防漏管和防再犯罪專項排查活動，突出抓好重大節(jié)日、重要活動、重要時段“三類”人員的排查工作，全面、深入了解和掌握轄區(qū)“三類”人員思想動態(tài)、日常表現(xiàn)、活動軌跡、社會交往等情況，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定針對性的防控措施，努力把安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。

五、突出聚力創(chuàng)新，做到注重實效、增強(qiáng)動力

加強(qiáng)司法行政部門作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神、務(wù)實精神、奉獻(xiàn)精神，積極引導(dǎo)從業(yè)人員自覺把權(quán)力運(yùn)用到為民服務(wù)上來，全方位地提供法律服務(wù)，努力建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是強(qiáng)化融合理念。扎實開展“連心富民”大走訪活動，落實“兩學(xué)一做”長效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。注重司法行政干部隊伍、律師隊伍、基層法律工作者隊伍、人民調(diào)解員隊伍、社區(qū)矯正和安置幫教社工隊伍、普法志愿者隊伍、司法行政社會組織等七支隊伍融合發(fā)展，形成合力，共同服務(wù)司法行政工作。二是注重發(fā)揮社會組織作用。組織指導(dǎo)社會組織開展法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)法律服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)等活動，不斷放大司法行政服務(wù)效應(yīng)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”工程，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等信息手段，推動全系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)法活動規(guī)范化、法律服務(wù)精準(zhǔn)化、社區(qū)矯正監(jiān)管智慧化、數(shù)據(jù)分析智能化。四是提升忠誠服務(wù)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，以提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，不斷提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉潔、制度和能力建設(shè)，在推進(jìn)司法行政工作中努力踐行社會主義核心價值觀。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本，2016年版中共中央宣傳部。

[2]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定《共產(chǎn)黨（河北）2014.11.15》。

[3]培育和踐行核心價值觀活動過程記錄《互聯(lián)網(wǎng)文檔資源》。endprint