提高房屋修繕?biāo)降娜齻€(gè)環(huán)節(jié)

劉大慶

房屋修繕工作的特點(diǎn)是不僅要強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價(jià)，還要強(qiáng)調(diào)為用戶做好服務(wù)。所以，在修繕工作中除了依據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜外，還要按需施修、突出質(zhì)量、提高服務(wù)水平。

一、從標(biāo)準(zhǔn)入手，科學(xué)把握年度修繕工程的立項(xiàng)環(huán)節(jié)

科學(xué)把握年度修繕工程的立項(xiàng)，是做好修繕工作的重點(diǎn)。工程人員要親自深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘檢查，特別是對(duì)建筑物的屋架、外檐、墻體、樓板、門窗、管線、鍋爐、電梯等關(guān)鍵部位，要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行查勘，必要時(shí)還要聘請(qǐng)房屋安全鑒定部門參與，為年度修繕工程的立項(xiàng)準(zhǔn)備好第一手技術(shù)資料。

項(xiàng)目初步確定后，要根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同技術(shù)部門擬定修繕?lè)桨?，必要時(shí)需繪制詳細(xì)圖紙。在勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)房屋的實(shí)際情況，可作不同程度和不同范圍的修繕。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、使用合理、安全的原則，可取得更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。例如：在大翻修工程中，如能合理地利用原有的基礎(chǔ)、墻體等，既可以保持原有的建筑風(fēng)貌也可節(jié)省開支、減少環(huán)境污染。由此看出，修繕?lè)桨傅闹贫ū仨氁虻刂埔?，視各種條件的差異和客觀的實(shí)際需要來(lái)編制。

根據(jù)用戶申報(bào)的修繕項(xiàng)目，并結(jié)合歷年修繕情況，視財(cái)力物力確定修繕項(xiàng)目。對(duì)確實(shí)需要修繕的項(xiàng)目要組織力量再次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，搜集修繕、復(fù)位、造價(jià)等方面的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行評(píng)估、論證和分析，為決策立項(xiàng)提供依據(jù)。

房屋修繕工程可變因素多，不可預(yù)見(jiàn)的因素也多。施工條件和環(huán)境的多變，尤其是結(jié)構(gòu)上的隱蔽工程，如地基是否能達(dá)到承載力；基礎(chǔ)是否能利用；木屋架、檁條、椽子的腐爛情況以及工程實(shí)施時(shí)是否影響到相鄰建筑結(jié)構(gòu)等，都是難以預(yù)測(cè)的。因此，在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況，留有一定的余地。

二、從管理入手，嚴(yán)格把握修繕工程的施工環(huán)節(jié)

對(duì)修繕工程先要有計(jì)劃、有步驟，施工中要加強(qiáng)施工階段、施工環(huán)節(jié)、工序和工序的交驗(yàn)檢工作，并認(rèn)真、及時(shí)檢查計(jì)劃的實(shí)施情況。在施工過(guò)程中，因建設(shè)單位或現(xiàn)場(chǎng)的種種原因，常會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)變更或修改現(xiàn)象，要及時(shí)搜集整理好變更的有關(guān)資料。比如：周圍的影響工程；臨時(shí)的變更修改通知書；現(xiàn)場(chǎng)變更的簽證手續(xù)；材料、設(shè)備型號(hào)規(guī)格的改變；材料的實(shí)際供應(yīng)情況等。努力做到隱蔽資料工作與工程同步完成。

進(jìn)場(chǎng)前的交底工作要做細(xì)，要使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確修繕項(xiàng)目和技術(shù)方案，做到在技術(shù)上明白應(yīng)使用何種材料；施工上明白應(yīng)先做什么、后做什么、怎么做；在質(zhì)量上要掌握合格的標(biāo)準(zhǔn)，以及允許出現(xiàn)的偏差是多少。

為了處理好工期、定額、質(zhì)量、效益與成本之間的關(guān)系，最大限度地減少和制止施工方為獲取不當(dāng)利潤(rùn)而簡(jiǎn)化修繕程序的行為，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和既定方案施工，非極端特殊情況和未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更，任何隨意變更設(shè)計(jì)要求、擴(kuò)大修繕規(guī)模、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為都必須予以制止，為此應(yīng)把好四關(guān)：前期的檢查關(guān)；施工人員的了解關(guān)；材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān)；工程的驗(yàn)收關(guān)。

施工過(guò)程的連續(xù)性和修繕項(xiàng)目施工工序的覆蓋，要求工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，準(zhǔn)確地進(jìn)行測(cè)量、驗(yàn)收、簽證，做好原始資料的記錄，以反映施工過(guò)程的真實(shí)情況。在施工過(guò)程中勘察設(shè)計(jì)與施工應(yīng)密切聯(lián)系配合，施工工地負(fù)責(zé)人應(yīng)全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系，共同研究制定出相應(yīng)措施，并選擇最佳的施工方案加以解決。

正確安排現(xiàn)場(chǎng)施工程序，也是合理決定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力的最佳組織方式，以保證施工連續(xù)、平衡、有節(jié)奏地進(jìn)行。擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，提高機(jī)械利用率，將大型工具和小型工具結(jié)合起來(lái)，使機(jī)械與半機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，同時(shí)發(fā)揮機(jī)械化的利用率，從而可以縮短工期，減少工人，控制施工期間管理工程造價(jià)。

三、從規(guī)章入手，認(rèn)真把握工程結(jié)算的編制環(huán)節(jié)

規(guī)章是結(jié)算的框架，結(jié)算是規(guī)章的反映。決算涉及建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，不能有絲毫馬虎。所以，有關(guān)專家提出，編制決算首先要做到盡量規(guī)范，同時(shí)，編制人員還要做到盡量細(xì)致，切忌丟項(xiàng)漏項(xiàng)。只有這樣，才能最大限度地保證雙方的最大利益。

竣工結(jié)算是工程竣工時(shí)由施工單位編制的，是向建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算依據(jù)的文件，是對(duì)工程造價(jià)的最后確認(rèn)。竣工結(jié)算是進(jìn)行投資管理的重要環(huán)節(jié)，是工程竣工驗(yàn)收交付使用的重要依據(jù)，也是進(jìn)行工程造價(jià)管理的必要手段。結(jié)算時(shí)施工單位的工程造價(jià)不同于施工圖預(yù)算所確定的工程造價(jià)，因?yàn)樵谑┕ぶ薪?jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種變化，因此要加強(qiáng)施工期間的造價(jià)管理，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，收集有關(guān)的設(shè)計(jì)變更，工程追加消減修改通知單等，準(zhǔn)確辦理竣工結(jié)算。因此，正確進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算，對(duì)加強(qiáng)施工期間的工程造價(jià)是十分重要的。

在具體編制工程決算時(shí)，只要遵守規(guī)章這個(gè)大前提，具體的方式方法可各不相同。但是，無(wú)論采取何種方式，關(guān)鍵都是從規(guī)章入手，認(rèn)真編制工程決算，切實(shí)做到“一個(gè)提高、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)準(zhǔn)確”。“一個(gè)提高”是提高結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審核水平；“兩個(gè)結(jié)合”是結(jié)合定額掌握市場(chǎng)綜合價(jià)格，結(jié)合施工單位報(bào)價(jià)掌握具體材料的實(shí)際購(gòu)入價(jià)格；“三個(gè)堅(jiān)決”是不該算的堅(jiān)決不算，不該給的堅(jiān)決不給，不該取的堅(jiān)決不??；“四個(gè)準(zhǔn)確”是圖紙與工程量計(jì)算要準(zhǔn)確，使用定額與套用定額要準(zhǔn)確，取費(fèi)類別標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目要準(zhǔn)確，計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與各種調(diào)價(jià)系數(shù)要準(zhǔn)確。

總之，由于修繕工程具有不同于新建工程的許多特點(diǎn)和獨(dú)特的專門技術(shù)，在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的重要地位越來(lái)越為人們所重視。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程質(zhì)量要求的提高，要提高資源和能源利用效率、減少材料浪費(fèi)；提高工程的耐久性，延長(zhǎng)使用壽命；加強(qiáng)工程管理，降低不必要的消耗。做好修繕工作就需要把握好立項(xiàng)、施工、結(jié)算這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章操作，才能保證修繕項(xiàng)目在竣工后，無(wú)論從風(fēng)貌上還是使用條件上均得到顯著改善。重視房屋建筑的保護(hù)和維修，改善生活環(huán)境，保護(hù)和維護(hù)好各個(gè)不同歷史時(shí)期建造的房屋建筑，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)有地方特色的建筑和建筑群風(fēng)貌，將會(huì)為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

王春敏/責(zé)任編輯endprint