高職教育質(zhì)量保障體系實(shí)踐研究

李曉靜+李攀

摘要：針對(duì)現(xiàn)有高職教育質(zhì)量保障體系凸顯的問(wèn)題，探究影響高職教育質(zhì)量的因素，并針對(duì)這些因素提出構(gòu)建高職院校教育質(zhì)量保障體系的基本框架。為使該體系覆蓋全面、結(jié)構(gòu)科學(xué)，分別從目標(biāo)體系、組織管理、檢查監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)和信息反饋等方面構(gòu)建相應(yīng)的功能模塊，進(jìn)而從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)層面闡述了高職教育質(zhì)量外部保障體系構(gòu)建的必要性。

關(guān)鍵詞：高職教育；質(zhì)量保障體系；實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）07-0041-04

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，當(dāng)前的高職教育質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)的高等職業(yè)教育在經(jīng)過(guò)了突飛猛進(jìn)的大發(fā)展之后，占據(jù)了高等教育領(lǐng)域里的半壁江山，而伴隨著高職教育的快速發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越受到社會(huì)各界的矚目。高職教育應(yīng)由外延建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，將重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高方面，以此滿(mǎn)足社會(huì)技能型人才的需求，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。因此，建立完善的高職教育質(zhì)量保障體系成為實(shí)現(xiàn)高職教育內(nèi)涵建設(shè)的重要手段之一，不但有利于落實(shí)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，也有利于跟上國(guó)際高等教育發(fā)展的潮流，從而解決“量”與“質(zhì)”之間的矛盾。

一、影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的因素分析

經(jīng)過(guò)對(duì)高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研，可以將影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的因素歸為三類(lèi)：其一是辦學(xué)的源頭因素，諸如辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生規(guī)模和質(zhì)量以及軟硬件教學(xué)條件等；其二是教學(xué)過(guò)程因素，諸如教學(xué)內(nèi)容選擇、課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)方法手段的應(yīng)用等；其三是教學(xué)結(jié)果因素，諸如學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)生就業(yè)率和對(duì)口率等。

從上面的分析不難看出，源頭因素對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，不但辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校是否能夠可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)目標(biāo)也關(guān)系到學(xué)校的改革發(fā)展方向，而實(shí)踐教學(xué)條件則對(duì)能否實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、形成特色辦學(xué)具有重要的影響作用，只有軟硬件教學(xué)條件能夠滿(mǎn)足培養(yǎng)目標(biāo)的需求，才能使學(xué)生具有綜合職業(yè)能力、具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)技能型人才的需求[2]。

在教學(xué)過(guò)程因素方面，目前多數(shù)高職院校在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容時(shí)，存在缺乏特色、內(nèi)容陳舊、偏重理論教學(xué)、忽視實(shí)踐教學(xué)等問(wèn)題；專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面也存在簡(jiǎn)單復(fù)制專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置沒(méi)有特色等問(wèn)題；在無(wú)形之中造成了高職院校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不但制約了院校的自我發(fā)展、特色發(fā)展，也不利于滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和社會(huì)多樣化需求，必然導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)、違背高職院校以特色求生存的初衷等。

教學(xué)結(jié)果的優(yōu)劣主要由前兩個(gè)因素決定，但如果能夠正確對(duì)待結(jié)果因素，也將反過(guò)來(lái)對(duì)前兩個(gè)因素形成促進(jìn)作用。比如，學(xué)生在校期間，倘若能夠及時(shí)、有效地收集整理學(xué)生每個(gè)階段的學(xué)習(xí)信息，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和處理，有針對(duì)性的總結(jié)出學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，有利于對(duì)部分教師在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法等方面提出改進(jìn)措施；另外，在學(xué)生畢業(yè)之后，也要與用人單位保持有效溝通，不但要了解學(xué)生在校期間所學(xué)技能是否夠用，還要了解用人單位對(duì)學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)是否滿(mǎn)意，根據(jù)這些信息可以及時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)、改革教學(xué)手段、調(diào)整教學(xué)方案等，以其達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。

二、構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的基本框架

目前，我國(guó)多數(shù)高職院校都在嘗試構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系，但基本上都停留在對(duì)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控層面上，而對(duì)構(gòu)成教學(xué)的兩大主體：學(xué)生和教師的職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)等方面缺乏有效的監(jiān)控。就從事監(jiān)控的管理部分而言，多數(shù)院校往往將監(jiān)控的決策、執(zhí)行、反饋等主體權(quán)利集中在教務(wù)處一個(gè)部門(mén)，沒(méi)有形成教育質(zhì)量管理中的分工協(xié)作態(tài)勢(shì)。而在發(fā)達(dá)國(guó)家的高職院校內(nèi)，從學(xué)校的管理體制、教學(xué)過(guò)程實(shí)施、教學(xué)結(jié)果考核、教學(xué)質(zhì)量反饋等多個(gè)層面都建立了完善的內(nèi)外部相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。比如，澳大利亞TAFE教育就將專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容選擇與教學(xué)實(shí)施職能進(jìn)行分離，由管理部門(mén)和社會(huì)行業(yè)專(zhuān)家共同根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)課程，然后由教學(xué)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程實(shí)施教學(xué)，從而保證了專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置的客觀(guān)性、規(guī)范性，避免了課程設(shè)置的隨意性和雷同性，從根源上保障了專(zhuān)業(yè)設(shè)置的質(zhì)量和水平。

基于以上分析，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，筆者提出了高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本框架，如圖l所示。

三、構(gòu)建高職教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系

（一）構(gòu)建高職教育質(zhì)量目標(biāo)體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量高職院校教學(xué)質(zhì)量的直接標(biāo)準(zhǔn)，決定了高職院校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要構(gòu)建完善的高職教育質(zhì)量保障體系，首先就要對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，筆者將其分為三個(gè)方面：教學(xué)目標(biāo)質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程質(zhì)量、教學(xué)結(jié)果質(zhì)量。其基本構(gòu)成要素如圖2所示。

在教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系中，有幾個(gè)關(guān)鍵要素，分別為：培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)基本設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)、特色化教材建設(shè)等。為了能夠在眾多的高職院校中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要將精力投入到特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)上，不斷對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，將其做專(zhuān)做透，使資源利用率最大化，形成品牌專(zhuān)業(yè)；同時(shí)，要注重在專(zhuān)業(yè)設(shè)置前進(jìn)行總體規(guī)劃，通過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)查、中期科學(xué)論證、后期跟蹤調(diào)整等一系列步驟，從全局出發(fā)，做到心中有數(shù)、有的放矢。課程體系設(shè)置中要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)、建立“平臺(tái)+模塊”的課程體系，使學(xué)生在經(jīng)過(guò)前期公共基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)之后，在掌握基本的知識(shí)和能力的基礎(chǔ)上，可以按照個(gè)人的意愿和喜好來(lái)選擇專(zhuān)業(yè)模塊課程。

（二）構(gòu)建高職教育質(zhì)量管理組織模塊

構(gòu)建一個(gè)職責(zé)分明、主體明確、結(jié)構(gòu)層次合理的管理組織體系是高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵所在，主要由履行教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員組成，是整個(gè)質(zhì)量保障體系的核心組成部分。筆者將高職教育質(zhì)量管理組織體系根據(jù)職責(zé)高低、人員構(gòu)成和整體結(jié)構(gòu)劃分為三個(gè)部分，其基本構(gòu)成要素如圖3所示。endprint

（三）構(gòu)建高職教育質(zhì)量檢查與監(jiān)督模塊

筆者從檢查內(nèi)容、監(jiān)督形式和實(shí)施過(guò)程三個(gè)方面構(gòu)建高職教育質(zhì)量檢查與監(jiān)督模塊。其中，檢查內(nèi)容主要包括教學(xué)設(shè)施的建設(shè)、教學(xué)工作實(shí)施的過(guò)程和教學(xué)管理狀況，涵蓋了實(shí)踐教學(xué)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、課程內(nèi)容的選擇，教學(xué)實(shí)施過(guò)程中教師“教”、學(xué)生“學(xué)”的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，以及教學(xué)組織管理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)密、主要崗位職責(zé)是否明確、運(yùn)行制度是否健全和落到實(shí)處等方面。監(jiān)督的形式主要體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度的制定、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)的履行和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息反饋等方面，是整個(gè)檢查與監(jiān)督模塊得到有效實(shí)施的具體方法和手段。而在具體實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)控周期的不同，可以劃分為“大過(guò)程”和“小過(guò)程”，其中“大過(guò)程”指的是“招生→培養(yǎng)→畢業(yè)”這一輸入到輸出的全過(guò)程，而“小過(guò)程”則是指每個(gè)學(xué)期中“制定計(jì)劃→實(shí)施教學(xué)→評(píng)價(jià)反饋→總結(jié)提高”這一教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程。其基本構(gòu)成要素如圖4所示。

（四）構(gòu)建高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模塊

實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)高職院校教育教學(xué)工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，是促進(jìn)高水平、高質(zhì)量教學(xué)活動(dòng)的前提。只有定期對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和問(wèn)題診斷，才能及時(shí)為教學(xué)實(shí)施部門(mén)提供反饋信息，有利于教師根據(jù)反饋信息有針對(duì)性地改進(jìn)教學(xué)工作，也有利于為教育質(zhì)量決策、協(xié)調(diào)部門(mén)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，從而保證教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)的改革和調(diào)整建立在客觀(guān)的事實(shí)基礎(chǔ)之上。參與質(zhì)量評(píng)價(jià)和問(wèn)題診斷的人員除了管理部門(mén)外，還要多聽(tīng)取同行專(zhuān)家和學(xué)生的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)對(duì)象也不能僅僅局限于對(duì)教師“教”的評(píng)價(jià)，還要對(duì)學(xué)生的“學(xué)”以及課程開(kāi)設(shè)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式除了傳統(tǒng)的評(píng)教方式外，可以借助微信等新媒體開(kāi)展，形式多樣化。只有如此，才能使評(píng)價(jià)結(jié)果公正、客觀(guān)。其基本構(gòu)成要素如圖5所示。

（五）構(gòu)建高職教育質(zhì)量反饋模塊

對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)完成之后，如何能夠及時(shí)、有效的向教學(xué)管理部門(mén)和教學(xué)實(shí)施部門(mén)反饋相關(guān)信息，使這些信息能夠產(chǎn)生積極的作用，是整個(gè)教育質(zhì)量保障體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。信息反饋模塊首先要具有收集、處理、傳遞信息的功能，其次也要把源自不同渠道的信息反饋給相關(guān)的決策部門(mén)。其主要途徑有：一是教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)實(shí)施活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息和教學(xué)成果等靜態(tài)信息進(jìn)行收集；二是畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，即對(duì)畢業(yè)生就業(yè)崗位、工作業(yè)績(jī)和技能知識(shí)結(jié)構(gòu)等信息的收集；三是對(duì)教師的教學(xué)形態(tài)、學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)結(jié)果等信息進(jìn)行收集。通過(guò)對(duì)這些信息的整理和分析，反饋到相關(guān)部門(mén)、教研室和教師、學(xué)生個(gè)人，有利于及時(shí)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和人才培養(yǎng)模式的可行性進(jìn)行評(píng)估，也為整個(gè)教學(xué)過(guò)程的實(shí)施提供可靠的依據(jù)。其基本構(gòu)成要素如圖6所示。

四、構(gòu)建高職教育質(zhì)量外部保障體系

高等職業(yè)院校作為整個(gè)教育系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著社會(huì)“高技能型人才”輸出的重任，與整個(gè)社會(huì)行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)[3]。因此，在構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系時(shí)，不僅僅要構(gòu)建內(nèi)部保障體系，還要構(gòu)建相應(yīng)的外部保障體系，通過(guò)政府調(diào)控、社會(huì)保障、市場(chǎng)反饋來(lái)引導(dǎo)高職院校健康、快速地發(fā)展。

（一）政府調(diào)控

政府對(duì)高職教育質(zhì)量保障體系起著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著宏觀(guān)調(diào)控、協(xié)調(diào)服務(wù)、主要投資和組織督導(dǎo)的職責(zé)，不但要通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范高職院校的辦學(xué)定位，也為高職院校與企業(yè)的對(duì)接牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)高職教育質(zhì)量的監(jiān)控高度重視，通過(guò)一系列的文件和政策確立了高職教育質(zhì)量在整個(gè)高職教育中的主導(dǎo)地位，其中，教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》從要求各高職院校強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)形式多樣化、用人單位參與教學(xué)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)公正等多個(gè)方面都作出了詳細(xì)的說(shuō)明。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》也要求各地政府與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表及相關(guān)專(zhuān)家共同研究制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，政府要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作。因此，在高職院校質(zhì)量保障體系的構(gòu)建過(guò)程中，政府雖不直接充當(dāng)執(zhí)行者的角色，但在宏觀(guān)決策、幫助高職院校明確辦學(xué)定位、提高辦學(xué)質(zhì)量等方面應(yīng)發(fā)揮積極的作用。

（二）市場(chǎng)保障

高職院校處于市場(chǎng)的前沿，以市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“市場(chǎng)導(dǎo)向”意識(shí)，面向市場(chǎng)辦學(xué)，其戰(zhàn)略規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等各方面必須考慮學(xué)生今后的就業(yè)發(fā)展要符合市場(chǎng)的需求，將使學(xué)生及用人單位滿(mǎn)意視為己任，并能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的調(diào)整，這樣高職院校才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占更多的生存和發(fā)展空間，才能為社會(huì)發(fā)展提供適銷(xiāo)對(duì)路的人才。

（三）社會(huì)保障

在教育部和國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的相關(guān)文件中多次提到，社會(huì)行業(yè)專(zhuān)家和用人單位要參與到高職院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中，因此，在構(gòu)建高職院校教育質(zhì)量外部保障體系時(shí)，建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是個(gè)不錯(cuò)的選擇，也是社會(huì)對(duì)高職院校進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的重要形式。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，可以保障高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀(guān)性、可靠性，作為高職院校教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系的有力補(bǔ)充；其二，可以有效的促進(jìn)校企合作，使人才培養(yǎng)和需求有效對(duì)接，形成學(xué)有所用、供需平衡的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)；其三，社會(huì)辦學(xué)資源的融入，有利于減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，形成全新的辦學(xué)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雷，柏鴿.以產(chǎn)業(yè)人才觀(guān)促進(jìn)人的全面發(fā)展——基于產(chǎn)業(yè)背景下的高職教育價(jià)值觀(guān)研究[J].陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）：30-32.

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Practice on Quality Guarantee System of Higher Vocational Education

LI Xiao-jing，LI Pan

（Jiyuan Vocational and Technical College， Jiyuan Henan 459000， China）

Abstract： Aiming at the existing problems in the quality guarantee system of higher vocational education， this paper explores the factors affecting the quality of higher vocational education，and puts forward the basic framework of constructing the quality guarantee system of higher vocational education according to these factors. In order to make the system more comprehensive and scientific， the corresponding functional modules are constructed from the target system， organization and management， inspection and supervision， quality evaluation and information feedback. And then， this paper expounds the necessity of constructing the external guarantee system of higher vocational education quality， from three aspects of government， market and society.

Key words： higher vocational education； quality guarantee system； practiceendprint