新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的思考

張軍

[摘要]當前形勢下，做好黨建工作是保持良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)，以抓黨建工作為方式促進經(jīng)濟發(fā)展也是大型國有企業(yè)做好黨建相關(guān)工作的基本點。為了讓黨建工作和企業(yè)的中心工作實現(xiàn)良好的對接，應(yīng)當建立完善的黨建工作機制，這也是做好經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點。創(chuàng)新黨建的工作方法和方式，將黨建工作融入公司企業(yè)日常的行政活動之中，可以更大程度的發(fā)揮黨建工作的引導作用，提高工作效率。通過對當前形勢下的國有企業(yè)黨建工作進行分析，提出加強國有企業(yè)黨建工作的相關(guān)措施，以期為今后的黨建工作提供一定的參考價值。

[關(guān)鍵詞]黨建工作；考核制度；國有企業(yè)

在黨的十八屆三中全會時，國務(wù)院就已經(jīng)確立了國有企業(yè)改革的總體方向。從那以后，國有企業(yè)的股權(quán)開始走向多元化，混合所有制經(jīng)濟不斷地涌現(xiàn)出來。因此，國有資本處在一種參股或者相對控股的狀態(tài)之下。探討國有企業(yè)如何順著黨建工作的潮流，借力發(fā)展，積極創(chuàng)新改革具有重要意義。

一、建立符合現(xiàn)代企業(yè)的人事制度，堅持黨管干部市場化選聘原則

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，遵循“誰出資，誰管人”的原則，相關(guān)的國有產(chǎn)業(yè)部門和黨委有選擇用人權(quán)利，在人事部門決定之后，最終的決定權(quán)在黨管干部的手上。除此之外，國有企業(yè)作為一個經(jīng)濟實體還必須遵循公平競爭和市場經(jīng)濟規(guī)律的原則。重要的是，如果想要科學的選擇用人，就必須將“黨管干部”的原則與董事會的相關(guān)權(quán)利相結(jié)合。

（一）大力推動國有企業(yè)領(lǐng)導人的選聘向市場化配置的轉(zhuǎn)變

政治領(lǐng)導責任是國有企業(yè)的黨委干部管理的權(quán)限的體現(xiàn)，作為國有企業(yè)的黨委干部，就必須做到“嚴格組織考察、完善評價準則、提高檢查力度”的要求，在國有企業(yè)董事會中，它可以使用自己選人用人的職權(quán)，根據(jù)市場規(guī)律來選拔人才，設(shè)立相應(yīng)的考核制度，遵循“能者上、庸者下、平者讓”的原則，這樣不僅能提高整個企業(yè)的活力，還能增強國有企業(yè)的核心競爭力。

（二）明確政治方向與市場導向結(jié)合的目標

在現(xiàn)代社會，大多數(shù)國有企業(yè)改革的趨勢和大體的方向都是完善目前的經(jīng)濟制度，在現(xiàn)代市場體系之下，只有深化改革才能使企業(yè)走向更光明的未來。所以，國有企業(yè)的法人應(yīng)當重視相關(guān)人員的市場經(jīng)營和管理能力，此外企業(yè)家的綜合素質(zhì)和市場開拓能力也極為重要。這些能力與市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的改革相適應(yīng)，為深化改革打下堅實的基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)改革務(wù)必堅持正確的政治方向，只有大方向?qū)α?，才能繼續(xù)往下走。主要體現(xiàn)在用人上，如何選擇一名優(yōu)秀的黨管干部，如何培養(yǎng)出一名優(yōu)秀的管理人員，遵循的原則就是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，將思想政治方向放在評估黨管人員的第一位置，政治忠誠度決定了這個人的上限。

（三）建設(shè)選人用人制度

黨的十八屆三中全會提出了職業(yè)經(jīng)理人的制度，這是一種全新的制度，這種制度可以形成市場化的選拔任用氛圍，以及順理成章地設(shè)置考核獎勵制度。企業(yè)的核心競爭力是目前眾多企業(yè)家最看重的一點，建立遵循現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場選聘機制有利于增強企業(yè)的核心競爭力。董事會對選人用人的制度需要進行決策以及監(jiān)督的義務(wù)，在用人時應(yīng)當落實國家所規(guī)定的用人方針以及人事政策。國有企業(yè)黨管干部的原則實際上就是管程序、管機制、管原則等等。

二、將“黨管人才”的原則貫徹于國有企業(yè)的選人制度中，做到與時俱進

目前經(jīng)濟全球化已經(jīng)是不可避免的趨勢，人才的儲備量是衡量一個企業(yè)核心競爭力的標準，人才的質(zhì)量也漸漸成為了第一生產(chǎn)要素。在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的今天，大眾創(chuàng)業(yè)有了更大的平臺。國有企業(yè)在這個挑戰(zhàn)與機遇并存的時代，應(yīng)當主動出擊采取一些新措施，吸引不同類型的人才和價值創(chuàng)造者，為企業(yè)提供新鮮血液，成立相應(yīng)的人才供應(yīng)鏈。

（一）根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全國有企業(yè)人才激勵機制

目前國有企業(yè)存在著“苦樂不均”、“忙閑不一”等現(xiàn)象，這些都是因為體制機制的原因，解決人才的工作動力和活力問題是關(guān)鍵。因此，建立人才激勵獎勵機制不可避免，實行全員競爭上崗的制度，建立優(yōu)才庫等等措施。總而言之，加強獎勵制度，完善考核制度，才能讓“想干事”、“能干事”的人發(fā)揮自己的用處。

（二）創(chuàng)造優(yōu)秀的人才發(fā)揮作用的環(huán)境和氛圍

“黨管人才”的原則在國有企業(yè)主要體現(xiàn)在“聚人才”、“凝人心”上，這一原則強調(diào)的是要營造一種有利于發(fā)揮人才作用的環(huán)境。為了做到這一點，需要建立完善各種獎勵約束機制，使得人才能夠在國有企業(yè)中發(fā)揮最大作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）發(fā)揮黨組織在人才選拔中的導向作用

國有企業(yè)在人才選拔的過程中，必須遵循黨管人才的原則，將選拔的過程透明化，實現(xiàn)公平公正。選拔人才的渠道開始多樣化，可以通過第三方機構(gòu)，可以通過獵頭公司等等。另外，校園招聘也是人才的重要來源之一，應(yīng)屆畢業(yè)生可以為企業(yè)注入不一樣的新鮮血液與活力。

三、促進國有企業(yè)黨政委員會的主導作用，強化國有企業(yè)的黨的發(fā)展建設(shè)工作

國有企業(yè)黨委組織應(yīng)始終秉持為廣大人民群眾服務(wù)的意識，從大多數(shù)人的利益出發(fā)，因地制宜，顧全大局，建立合理的政治服務(wù)理念?？紤]全體黨員的政治工作需求和長處，將權(quán)利分散給各個黨政工作者，充分發(fā)揮個人的優(yōu)勢，激發(fā)黨員的責任感和歸屬感，同時有利于國有企業(yè)的黨政工作事業(yè)的發(fā)展壯大。

（一）強調(diào)國有企業(yè)中黨委組織及其干部的領(lǐng)導作用

在當前新形勢下，國際經(jīng)濟市場正面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，要妥善利用好機遇同時規(guī)避挑戰(zhàn)，應(yīng)當發(fā)揮黨政工作者和黨政隊伍的積極作用，宏觀地審視和評價目前的激烈的國際化市場競爭，從領(lǐng)導層到管理層再到基層，各黨政工作者應(yīng)當服從科學的政治觀，遵守組織紀律、培養(yǎng)良好的工作作風和習慣，共同維護國家和人民群眾的利益，攜手共進。

（二）創(chuàng)建黨政建設(shè)工作的優(yōu)良形象，推進生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展

發(fā)揮黨政組織工作的積極作用，嚴格監(jiān)管黨政工作的進程、保證黨政工作的效率性、提高人民群眾的集體凝聚力、適時提高當前黨政工作目標。其次，引導優(yōu)秀黨政人才的責任感發(fā)揮作用，全心全意熱愛國有企業(yè)的運行管理工作，提高國有企業(yè)的戰(zhàn)斗力和實力。與此同時，應(yīng)當注重黨政工作者的福利待遇，提高人才對國有企業(yè)工作的歸屬感和義務(wù)感。endprint

（三）提高黨政組織和黨政成員的整體素質(zhì)和修養(yǎng)

在國有企業(yè)的正常運行中，從決策起草到審核再到?jīng)Q策執(zhí)行，黨政工作起著中流砥柱的作用。因此，應(yīng)當加強國有企業(yè)中黨政工作者的政治思想教育和管理，提高黨政工作者的影響力和責任服務(wù)意識。為了實現(xiàn)對黨員的有效管理，必須建立合理的人員編制和獎懲制度，實行權(quán)利分制，培養(yǎng)高效工作的綜合型人才。

（四）制定嚴密的黨政人員監(jiān)管制度

黨政人員要充分貫徹與落實國家的相關(guān)法律法規(guī)，國有企業(yè)應(yīng)建立黨員監(jiān)管政策，分權(quán)制衡，提高黨員的服務(wù)意識和責任意識，明確為人民服務(wù)的目的，共同維護黨的群眾的集體利益。

四、因時制利，通過互聯(lián)網(wǎng)的影響力提高國有企業(yè)的整體形象和聲譽

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的時代，各項技術(shù)已經(jīng)趨于成熟化，各類電子科技技術(shù)已達到相當高端的程度，滲入生活和工作的方方面面。在新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)當努力提高自身的高度和影響力，順應(yīng)時代的潮流，融入互聯(lián)網(wǎng)的大時代。

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和輿論功能，強化國有企業(yè)的整體形象和競爭力

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)能在極短時間內(nèi)傳播信息，同時能直接與人民群眾進行互動和反饋。如若將黨政工作融入互聯(lián)網(wǎng)平臺，親近廣大人民群眾，達到宣傳的積極效果，有效減少群眾中黨政領(lǐng)導的距離感。

（二）促進新興媒介與黨政工作的交互融合

因時制宜，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流，以互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展為機遇，加速黨政辦公系統(tǒng)的數(shù)字化、科學化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化，提高自身競爭力。與此同時，對已有黨政網(wǎng)絡(luò)工作人員進行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓并引入互聯(lián)網(wǎng)新人才、新技術(shù)，提高國有企業(yè)黨政系統(tǒng)辦公效率，達到便民的效果。

（三）通過互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展大潮推進國有企業(yè)的特色文化

每個企業(yè)必須有獨特的企業(yè)文化才能鶴立雞群，因此，培養(yǎng)國有企業(yè)特色文化是促進國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展必不可少的一部分?，F(xiàn)今國有企業(yè)的中堅力量已逐漸轉(zhuǎn)移至80年代、90年代的青年才俊，這些成長在互聯(lián)網(wǎng)大潮的人群，每個人都具有自己獨特的想法、具有鮮明的個性，而不像上個時代的老領(lǐng)導按部就班的刻板工作方式和工作思維。在這種背景下，刻板化、程式化的舊有企業(yè)文化已不再適用于高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，國有企業(yè)要想在競爭力如此激烈的大背景下占有一席之地，必須打破原有的思維方式，創(chuàng)造屬于當下時代的企業(yè)文化，以自由、開放、包容、合作共創(chuàng)的思想為領(lǐng)軍，創(chuàng)造有個性的、多元的、具有新鮮血液的全新企業(yè)文化。

五、明確為廣大人民群眾服務(wù)的責任意識，加強與群眾之間的聯(lián)系

作為黨政領(lǐng)導下的主干群眾力量，工會、共青團等社會群體性組織代表著廣大人民群眾的共同聲音，亦是他們的代表，對黨政決策和黨政發(fā)展具有必不可少的影響，在實際的工作中，需要將黨政工作的群體和對象落實到廣大人民群眾，激發(fā)人民群眾的凝聚力。然而，要做到這一點并不容易。國有企業(yè)除了要面對外部的競爭壓力，還要解決內(nèi)部的管理問題，同時兼顧企業(yè)和人才共同發(fā)展的工作，共同維護廣大群眾的共同利益。

在新形勢下進行黨建工作，國有企業(yè)肩負著全面深化改革的任務(wù)，要解決國際經(jīng)濟壓力下的發(fā)展，面對挑戰(zhàn)把握機遇，與互聯(lián)網(wǎng)時代共同發(fā)展，實施分權(quán)制衡的政策，加強黨政人員的監(jiān)督管理工作，建立具有時代意義的獨特文化。同時，國有企業(yè)具有培養(yǎng)國家人才的義務(wù)和責任，在維護廣大人民群眾的共同利益之前提下，維護黨政人員的發(fā)展權(quán)利，不斷創(chuàng)新工作方法，促進國有企業(yè)人才在機遇和挑戰(zhàn)中找到歸屬感和自我實現(xiàn)感，才能真正有益于國家的長遠發(fā)展。

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