在深化國有企業(yè)改革中毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)

上海是國企重鎮(zhèn)，全市共有國有企業(yè)11000余家，其中4家企業(yè)連續(xù)數(shù)年進(jìn)入世界500強(qiáng)，4家企業(yè)排名全球行業(yè)前三；共有1.4萬多個黨組織、20余萬名黨員；每年創(chuàng)造的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、繳納稅金占全市總量的1/4。市委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，面對國企改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，堅決貫徹中央要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“定盤星”“壓艙石”，確保國企改革健康推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，在深化國企改革中毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于國企改革和國企黨建工作的重要論述，把堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，作為市委統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重中之重，牢牢抓在手上。一是統(tǒng)攬國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)全局。市委先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有及國有控股企業(yè)黨建工作的意見》等十多個文件，明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨建工作在國企改革中只能加強(qiáng)、不能削弱，要求全市國有企業(yè)既要當(dāng)好改革發(fā)展的排頭兵，也要成為提升黨建工作科學(xué)化水平的示范者。二是構(gòu)建加強(qiáng)對國企改革領(lǐng)導(dǎo)的工作格局。市委專門成立國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立國資委黨委、金融工委、經(jīng)信工委等大口黨委，明確在深化國企改革中把好方向、建好機(jī)制、帶好隊伍等責(zé)任，每季度召開大口黨委書記例會，分析研判國企改革形勢，部署推進(jìn)黨建工作，形成了在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部統(tǒng)籌抓、大口黨委具體抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。三是以抓黨建責(zé)任促工作落實。市委強(qiáng)調(diào)，抓黨建是國企的重要責(zé)任，抓不好是不稱職，不抓更是嚴(yán)重失職，連續(xù)7年由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊專項檢查國企黨委落實“兩個責(zé)任制”情況，把黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任考核，對國企黨委書記抓黨建工作進(jìn)行述職評議考核，制定抓基層黨建50項責(zé)任清單，在落實黨建責(zé)任中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

著力同步推進(jìn)，在深化國企改革中不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)

習(xí)近平同志在上海工作期間明確指出，國有經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，決定了我們必須加強(qiáng)這個領(lǐng)域黨的建設(shè)，不能夠削弱。市委多次強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和貫徹到國企改革的具體實踐中，必須堅持黨的建設(shè)與國企改革同步加強(qiáng)。一是同步完善體制機(jī)制。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，凡符合條件的企業(yè)100%落實這一領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記與董事長“一肩挑”達(dá)80%以上。推動將黨建工作寫入公司章程，明確董事會對重大問題作出決策前，必須經(jīng)黨委會醞釀討論，黨員董事參與董事會決策要充分體現(xiàn)黨的意圖。市管國企普遍建立董事會、黨委會、經(jīng)理層三個議事規(guī)則相互配套的工作機(jī)制，確保黨組織有效參與重大決策。二是同步抓好選人用人。堅持黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)理相結(jié)合的工作機(jī)制，以管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管機(jī)制、管監(jiān)督為重點，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的重要作用。在董事會選聘經(jīng)理副職中，黨組織與董事會共同醞釀提名，進(jìn)行預(yù)審、考察和全程監(jiān)督。出臺企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育、選拔、管理和監(jiān)督等10余項管理制度，對所有市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期制契約化管理，規(guī)范市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為“一票否決”指標(biāo)。三是同步強(qiáng)化黨建工作保障。明確要求不得以改革為名撤并黨建機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊專職副書記，統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室、組織部、宣傳部，按職工總數(shù)1%的比例配備專職黨務(wù)人員，配齊配強(qiáng)支部書記。把黨組織活動經(jīng)費列入企業(yè)年度預(yù)算，建立黨建創(chuàng)新專項資金，加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)，確保黨建工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場地。

融入生產(chǎn)經(jīng)營，在深化國企改革中推動國企做強(qiáng)做優(yōu)做大

堅持黨建與經(jīng)濟(jì)工作緊密聯(lián)動，發(fā)揮“把關(guān)定向、鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護(hù)航”作用，助推改革任務(wù)完成和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是為國企改革發(fā)展凝聚共識。市委每年召開國企工作會議，連續(xù)10年組織國企“萬名書記進(jìn)黨校”集中輪訓(xùn)，開展國企領(lǐng)導(dǎo)人員思想狀況調(diào)研，組織“面向基層、面向一線、面向黨員、面向群眾”形勢任務(wù)宣講，動員廣大國企員工積極支持改革、投身改革。“十二五”期間，上海國資系統(tǒng)企業(yè)基本完成公司制改革，2/3競爭類企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市。二是激發(fā)崗位建功動力。扎實推進(jìn)“四強(qiáng)四優(yōu)”爭創(chuàng)活動，連續(xù)8年開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”等主題活動，廣泛設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、項目工地、科研團(tuán)隊上，要求黨組織生活“有主題、有討論、有共識”，積極發(fā)展一線職工入黨，實現(xiàn)4萬多班組、網(wǎng)點黨員全覆蓋，有效激發(fā)黨組織、黨員帶領(lǐng)職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的熱情，提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益?！笆濉逼陂g，全市國資系統(tǒng)納稅和收益比“十一五”增長72%和268%。三是推動履行社會責(zé)任。連續(xù)9年開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，24家市管國企以每年每家不低于500萬的資金扶持156個經(jīng)濟(jì)薄弱村。發(fā)揮國企資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，對口支援新疆、西藏、云南等地工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。設(shè)立專項服務(wù)基金，開展“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動，參與城市社會治理，推動98%的黨組織和90%的黨員到社區(qū)服務(wù)，有效推進(jìn)了國企經(jīng)濟(jì)和社會效益“雙提升”。endprint