《中國城市群新論》導讀

袁 媛 中山大學地理科學與規(guī)劃學院 教授，博士生導師

李紫晴 中山大學地理科學與規(guī)劃學院 碩士研究生

《中國城市群新論》導讀

袁 媛 中山大學地理科學與規(guī)劃學院 教授，博士生導師

李紫晴 中山大學地理科學與規(guī)劃學院 碩士研究生

改革開放以來，中國社會經(jīng)濟高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程快速推進，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，過去30多年的粗放式高速增長過分注重速度而忽視了質量，中國的城市發(fā)展迫切需要走一條關注質量、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路。城市群作為一種城市“集合體”，已成為新型城鎮(zhèn)化路上不可忽視的研究對象。正確把握中國城市群的空間特征、遞嬗規(guī)律和發(fā)展趨勢，對指導城鎮(zhèn)化可持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的實踐意義。早在1992年，姚士謀教授與中山大學許學強教授等10多位知名地理學者經(jīng)過多年探索，共同出版了《中國城市群》的著作，開創(chuàng)了中國城市群研究的先河，填補了國內(nèi)該領域的研究空白。該書先后4次印刷，總計出版1.2萬冊。在新型城鎮(zhèn)化背景下，姚士謀教授邀請中山大學周春山教授、同濟大學王德教授等多位城市地理、規(guī)劃研究的中青年學者，對2006年版《中國城市群》一書進行修訂完善，于2016年12月出版《中國城市群新論》，給讀者展現(xiàn)了中國城市群的最新研究動態(tài)。

城市群研究的理論基礎來源于國外的傳統(tǒng)城市結構理論與區(qū)域城市體系理論，以及城市連綿區(qū)、大都市帶、城市群等概念和相關研究。而在現(xiàn)代城市群研究中，學界更關注全球城市系統(tǒng)網(wǎng)絡化發(fā)展，即在全球化和信息化影響下空間組織模式發(fā)生轉變，城市的相互聯(lián)系作用更加強烈與緊密，地理距離作用逐漸弱化，并基于此提出中心流理論等論述，使城市群研究范式從中心地模式向網(wǎng)絡化模式轉化。邁入21世紀，交通與信息技術不斷進步，人流、資金流、信息流等各種“流”的活動在城市集聚，并在城市間頻繁互動，使城市群規(guī)模逐漸增大，城市群內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化科學聯(lián)系日趨緊密，生產(chǎn)專業(yè)化與分工協(xié)作增強，城市群地域結構愈加復雜和多元化。全球化、網(wǎng)絡化、城市化三者相互交織，形成了當今時代城市空間最為重要的發(fā)展動力。以倫敦、紐約、東京等城市為核心的全球發(fā)達城市群憑借自身優(yōu)勢和信息技術，調配全球生產(chǎn)要素流動，主導全球社會經(jīng)濟發(fā)展。這些發(fā)達城市群注重區(qū)域規(guī)劃的指引、核心城市的帶動、高效交通網(wǎng)絡體系的建設，鼓勵人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，完善法律法規(guī)及城市管理體系，致力于高效、公平的社會建設。

國內(nèi)學者在20世紀末逐漸開展對城市群的概念、類型、結構、機制等的研究。隨著資金與人口不斷向大城市集聚，城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系逐漸加強，交通與信息技術持續(xù)發(fā)展，加上國家政策的有效引導，中國城市群區(qū)域空間日趨成熟完善，具體表現(xiàn)為：大城市群集聚程度持續(xù)增強；城市群總體呈現(xiàn)大城市比重下降而小城市比重上升的規(guī)模結構特征；城市密集區(qū)等類城市群空間增多；城市群內(nèi)的城市邊緣區(qū)正經(jīng)歷快速的空間擴張。各城市群以單核心、雙核心、多核心及軸線等多元空間發(fā)展模式，總體呈現(xiàn)出“5+9+6”的城市群空間新格局。城市群已成為當前中國城鎮(zhèn)化的主體，但是各城市群發(fā)育程度不一，在多方面都存在較大的地區(qū)差異性。隨著城市群規(guī)模增大，在城市群發(fā)展中已逐漸顯現(xiàn)出城市間、人地間、城鄉(xiāng)間不協(xié)調的問題。

本書以系統(tǒng)思想認識城市群，通過梳理相關理論及中外城市群發(fā)展進程，借助大量數(shù)據(jù)分析，總結中國城市群發(fā)育機制及創(chuàng)新系統(tǒng)，分析14個城市群的特征、發(fā)展問題以及規(guī)劃策略，探討未來城市群發(fā)展趨勢，以期引導中國城市群協(xié)調發(fā)展。內(nèi)容具體如下：

第一章至第四章為第一部分，主要介紹了城市群的相關理論與發(fā)展歷史。第一章闡述了城市群的基本概念，包括內(nèi)涵、特征、動力因素、擴展過程與模式、類型與空間形式等。第二章介紹了城市群地域結構理論，即關注城市群結構的形成、運演、發(fā)展與遞嬗規(guī)律，并總結了中國城市群地域結構特征。第三章梳理了中國從古代到近現(xiàn)代城市與城市群的發(fā)展歷程。第四章則總結了全球城市化的特征、發(fā)達國家城市化和城市群發(fā)育成長的經(jīng)驗，以期為中國未來城鎮(zhèn)化提供啟示。

第五章即為第二部分，主要研究中國城市群發(fā)展的相關特征。作者探討經(jīng)濟全球化與中國城市群發(fā)展的關系；基于經(jīng)濟全球化背景以及相關理論，結合經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)與交通流數(shù)據(jù)分析，探析了中國城市群發(fā)育機制、網(wǎng)絡發(fā)展特征、生成規(guī)律及空間組織，以及協(xié)調發(fā)展機制等。

第三部分包含第六章與第七章，以中國5個超大型城市群和9個重要地區(qū)城市群為對象，分別論述它們的發(fā)展背景與歷程、發(fā)展特征、面臨問題以及未來發(fā)展策略。

第八章即為最后一部分，總結了新型城鎮(zhèn)化背景下中國城市群的新特征，討論了新時期中國城市群空間發(fā)展與動力模式、發(fā)展戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化對策，以及在區(qū)域及總體層面上的發(fā)展趨勢。

相較于舊版著作，“新論”的“新”主要體現(xiàn)在3個方面。一是本書增加了新內(nèi)容。中國社會經(jīng)濟及其發(fā)展環(huán)境已產(chǎn)生巨變，城市群規(guī)模與格局發(fā)生演變，并呈現(xiàn)出新特征。因此，本書新增了不少國內(nèi)外新的理論分析與論述，緊貼時代背景，研究內(nèi)容更加充實。二是本書的研究運用了新數(shù)據(jù)。本書補充了8年內(nèi)最新的研究數(shù)據(jù)，資料更加詳實，為讀者帶來對中國城市群發(fā)展最新的認識。書中尤其運用大量“流數(shù)據(jù)”的分析，更清晰呈現(xiàn)出作為復雜系統(tǒng)的城市群內(nèi)部城市間的互動作用，基于大數(shù)據(jù)的分析更精細直觀地展現(xiàn)出中國城市群的發(fā)展特征。三是本書采用了新思路。首先是新的撰寫思路，作者重新調整了書本結構，從理論介紹、發(fā)展歷程梳理、發(fā)展特征總結，到各城市群具體分析及最后發(fā)展趨勢總結，寫作框架的邏輯關系更加清晰合理，使得讀者更容易把握整體研究內(nèi)容。其次，針對中國城市群發(fā)展策略也有了新思路，相較于舊版著作提出的節(jié)約資源、控制人口數(shù)量以及尊重城市發(fā)展規(guī)律3個關鍵策略，本書新增了關鍵策略之四——城市群協(xié)調發(fā)展，包括城市群內(nèi)部及之間的協(xié)調發(fā)展、人與自然協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)之間協(xié)調發(fā)展，從而指導中國城市群更加科學、健康地發(fā)展。

綜上所述，本書對城市群的基本理論及中國城市群的發(fā)展特征都做了深入細致的研究，并借鑒國際經(jīng)驗，探討了新時期中國城市群的發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展策略，對中國城市群健康持續(xù)發(fā)展具有重要的參考意義。本書融合了眾多城市群前沿研究的文獻資料，并且將理論分析與案例實踐結合，深入淺出，可作為人文地理學、城鄉(xiāng)規(guī)劃學等專業(yè)高等院校師生深入系統(tǒng)的學習用書，也可作為從事區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市管理及建設等相關從業(yè)人員了解中國城市群發(fā)展的重要參考用書。對于已閱讀過舊版著作的讀者，亦可通過本書了解城市群研究的最新動態(tài)以及城市群發(fā)展的最新態(tài)勢。