水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施

樹鵬

摘 要：水利工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作的主要目的就是為了能夠有效的避免由于施工失誤給國家和人民造成的各種損失。由于水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)工作的重要作用，本文對(duì)水利工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并且對(duì)水利工程監(jiān)理安全管理工作的有效應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了介紹。在具體的水利工程監(jiān)理安全管理工作中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要將“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作認(rèn)真的做好，只有這樣才能夠使水利工程監(jiān)理安全工作水平得以顯著提升。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理安全；風(fēng)險(xiǎn)分析

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位等具體要求和安全生產(chǎn)責(zé)任都在我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中得到了明確的規(guī)定。以水利工程施工合同要求為根據(jù)，監(jiān)理工程師必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)定，按照業(yè)主合同中的授權(quán)，從而能夠?qū)⒈O(jiān)理管理的安全作用充分的發(fā)揮出來。在具體的施工過程中必須要將自身的監(jiān)理責(zé)任承擔(dān)起來，對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)予以嚴(yán)格的履行，真正的做到不徇私情、堅(jiān)持原則，這樣才能夠有效的避免出現(xiàn)各種工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析

為了使企業(yè)真正的變成與市場(chǎng)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，在水利工程監(jiān)理安全管理中必須要有嚴(yán)格的區(qū)分技術(shù)性管理以及程序性管理之間的差異。特別是一些合伙制的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中非常適合選擇實(shí)施監(jiān)理工作。首先必須要將程序性管理做好，同時(shí)還要對(duì)技術(shù)性管理進(jìn)行初步的熟悉和掌握，使技術(shù)性管理的深度和水平得以不斷提升。承擔(dān)無限連帶責(zé)任是合伙人的非常重要的一個(gè)特點(diǎn)，因此監(jiān)理人員在不斷的學(xué)習(xí)各種安全知識(shí)的同時(shí)，還要具有一定的技術(shù)水平，只有這樣才能夠在對(duì)施工單位的專項(xiàng)施工方案和組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查的時(shí)候?qū)⑵渲械膯栴}找出來，并且及時(shí)地消除各種安全事故隱患。可以采用從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人工作成效相掛鉤的方式對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行激勵(lì)，從而能夠確保監(jiān)理人員做好工程監(jiān)理的安全管理工作。要想將這一任務(wù)有效的完成，監(jiān)理總監(jiān)必須要將自身的作用充分的發(fā)揮出來。在具體的水利工程監(jiān)理安全管理工作中，監(jiān)理總監(jiān)必須要對(duì)安全管理工作予以充分的關(guān)注，真正的將其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好；監(jiān)理機(jī)構(gòu)則可以對(duì)專人進(jìn)行指定，使其對(duì)安全管理工作進(jìn)行分管；同時(shí)還要將監(jiān)理工作內(nèi)容、工作范圍、工作權(quán)利及工作職責(zé)明確下來，一旦出現(xiàn)各種安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理就要將舉證材料和維權(quán)材料及時(shí)的提供出來，從而有效的避免施工方向監(jiān)理方推卸責(zé)任，從而帶來各種安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

2.1做好工程監(jiān)理文檔資料管理工作

監(jiān)理安全的基礎(chǔ)就是工程監(jiān)理文檔資料管理工作，在監(jiān)理安全管理工作中首先要認(rèn)真的審核水利工程承包單位的施工資質(zhì)，其中主要包括施工方特殊工種人員的資質(zhì)、技術(shù)人員的資質(zhì)、管理人員的資質(zhì)、企業(yè)自身的施工資質(zhì)，同時(shí)還要認(rèn)真的審核企業(yè)的設(shè)備安檢證。要將施工項(xiàng)目監(jiān)理的信息流程明確下來，并且認(rèn)真的分析整理和采集各種施工信息；由于在招標(biāo)階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位已經(jīng)完成對(duì)分包單位的資質(zhì)的審查工作，所以只需要向監(jiān)理單位提交相應(yīng)的資質(zhì)材料進(jìn)行備案。監(jiān)理單位要通過對(duì)計(jì)算機(jī)的利用科學(xué)有效地管理各種信息，并且采用分類整理和歸檔的方式對(duì)原始的資料和文檔進(jìn)行處理[2]。

2.2對(duì)專項(xiàng)施工方案和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查

在監(jiān)理安全管理工作中必須要對(duì)專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)合同義務(wù)和職責(zé)進(jìn)行切實(shí)的履行。要明確水利工程監(jiān)理安全工作的重點(diǎn)，比如是否由企業(yè)法人或者施工單位的簽字，有沒有具備安全保證體系，有沒有具備相關(guān)的安全技術(shù)措施，有沒有采用與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相符合的安全施工措施。在完成以上工作的審查之后，并且確定合格，這時(shí)候監(jiān)理就應(yīng)該對(duì)明確態(tài)度的書面審查意見進(jìn)行簽署。

2.3對(duì)水利工程的開工條件進(jìn)行認(rèn)真審查

在監(jiān)理安全管理工作中必須要對(duì)水利工程的開工條件進(jìn)行認(rèn)真的審查，如果出現(xiàn)了無施工方案、專職安全員不到位以及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不到位等不符合開工條件的情況，就必須要堅(jiān)決禁止開工，如果施工單位已經(jīng)私自開工，就必須要求其馬上停工，同時(shí)還要讓施工單位采用書面的形式將各種情況詳細(xì)的說明，必要的情況下還要報(bào)告給相關(guān)的主管部門。

2.4要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作

在水利工程的監(jiān)理安全管理工作中，要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作，特別是要加大對(duì)特別容易發(fā)生各種安全事故的工序的監(jiān)理工作力度，比如施工的機(jī)械設(shè)備、建筑構(gòu)配件以及建筑材料等是否與相關(guān)的規(guī)范要求相符合、是否與設(shè)計(jì)的要求相符合等，必須要對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)的抽檢。在工程完成之后，要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收，在具體的驗(yàn)收過程中必須要求具備齊全的手續(xù)，如果工序驗(yàn)收手續(xù)在施工過程中出現(xiàn)了變更，必須要對(duì)變更是否具備齊全的手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真的審查[3]。

2.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將安全管理資料建立起來

只有具備完善的安全管理資料，一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能夠?qū)⒈O(jiān)理工程師的社會(huì)責(zé)任感最大限度地激發(fā)出來，并且能夠?qū)ΡO(jiān)理工程師的工作行為起到有效的規(guī)范作用。其中主要包括施工單位安全檢查周報(bào)、安全類的書面臺(tái)帳、監(jiān)理安全檢查表、監(jiān)理安全管理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃以及施工單位安全保障體系資料等，在實(shí)際的安全管理工作中監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作軌跡能夠在這些資料中充分地反映出來，因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的整理和存放，從而使企業(yè)自身真正的成為與當(dāng)今市場(chǎng)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。

3.結(jié)語

要想將水利工程的監(jiān)理安全管理工作做好，就必須要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，其對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任進(jìn)行了有效的規(guī)范，并且將相應(yīng)的法律武器提供給了水利工程的安全管理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的工作認(rèn)真做好，將監(jiān)理的安全職責(zé)認(rèn)真地承擔(dān)起來，從而能夠真正的將水利工程監(jiān)理安全工作做好。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉章書.新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息.2014（07）

[2] 程運(yùn)來.完善水利工程監(jiān)理存在的問題與對(duì)策[J].科技致富向?qū)?2010（32）

[3] 王智海，何春.淺談水利工程監(jiān)理企業(yè)如何處理與業(yè)主的關(guān)系[J].中國西部科技.2014（06）

（作者單位：鹽城市河海工程建設(shè)監(jiān)理中心）